Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, государственному регистратору Межмуниципального отдела по Воткинскому и Шарканскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ФИО6 об оспаривании действий органа государственной власти, возложении обязанности устранить нарушения,

установила:

ФИО1, ФИО2, действующее за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, государственному регистратору Межмуниципального отдела по Воткинскому и Шарканскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ФИО6, в котором с учетом уточненных требований просили признать незаконными: действия по приостановлению государственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> обязать осуществить государственную регистрацию прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала.

В обоснование требований истцы ссылались на то, что 19 сентября 2020 истцы обратились в Управление Росреестра по УР с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала.

30 сентября 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР было принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что отсутствует нотариально заверенное соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака; имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Административные истцы, полагая, что соглашение об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, не требует нотариального удостоверения, просят признать незаконными действия по приостановлению государственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> обязать осуществить государственную регистрацию прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала.

Административные истцы, государственный регистратор Межмуниципального отдела по Воткинскому и Шарканскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ФИО6. В судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по УР ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что оспариваемые решения о приостановлении от 30.09.2020 года являются законными, поскольку заявителями не была соблюдена форма и содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав: помимо того, что соглашение о разделе и определении долей супругов требует нотариальной формы, оно не соответствует требованиям закона и по содержанию, т.к. закон предусматривает, что имущество, приобретенной за счет средств материнского капитала, может быть только в долевой собственности супругов и детей, а в представленном соглашении определены доли только детей, а между супругами устанавливается совместная собственность на жилое помещение, в том числе, в тех долях, которые приобретены за счет средств маткапитала. Кроме того указала, что 30.12.2020 года принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с не устранением административными истцами причин, указанных в уведомлениях о приостановлении госрегистрации от 30.09.2020.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 указанного Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствий со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежат разделу в силу закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусмотрено, что жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера по соглашению.

При этом в соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет, в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 состоят в браке, имеют несовершеннолетних детей: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

<дата> ФИО8 продал ФИО1. ФИО2 по договору купли-продажи <номер> в долевую собственность (ФИО1 – ? доли, ФИО2 – 3/4 доли) по цене 2900 000 рублей объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> с использованием кредитных средств, полученных в ПАО «Быстробанк». Указанная квартира была обременена залогом в силу закона в пользу банка (л.д.68-69).

<дата> ФИО1. ФИО2 приняли на себя обязательство <номер> передать указанную квартиру в собственность ФИО5, ФИО3, третьего и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры (л.д.73).

Согласно выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО2 получила сертификат <номер> на материнский (семейный) капитал, денежные средства в сумме 387 640,30 руб. были перечислены на приобретение жилья 10.05.2012 (л.д.72).

Таким образом, данная недвижимость приобретена истцами на средства материнского капитала и за счет собственных средств.

<дата> между ФИО1, ФИО2, действующими за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 было заключено соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, по условиям которого объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> была передана в долевую собственность на следующих условиях: ФИО5 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО3 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО4 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО1, ФИО2 – 11/12 доли в праве на указанную квартиру, которые поступают в общую совместную собственность супругов (л.д.70-71).

<дата> стороны соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала обратились с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости (л.д.80-93). В качестве основания, для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности заявителями было представлено заключенное в простой письменной форме соглашение об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала.

30.12.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР было принято решение об отказе в государственной регистрации по тем основаниям, что не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 38 СК РФ общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению.

Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с п. 2 ст. 163 ГК РФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ).

Исходя из материалов дела, указанная выше недвижимость приобретена как на средства материнского капитала, так и за счет собственных средств покупателей ФИО1, ФИО2

Поскольку имущество, которое передается по соглашению, приобретено в период брака ФИО1 и ФИО2, то в силу п. 2 ст. 38 СК РФ презюмируется, что частично (за исключением средств материнского капитала) оно приобретено и за счет общих средств супругов.

Поскольку, исходя из соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, по условиям которого объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> была передана в долевую собственность на следующих условиях: ФИО5 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО3 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО4 – 1/36 доли в общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО1, ФИО2 – 11/12 доли в праве на указанную квартиру, которые поступают в общую совместную собственность супругов, то есть, не определяется доля каждого только с учетом полученных на приобретение имущества средств материнского капитала, то по существу данным договором разрешен вопрос не только об исполнении обязательств, данных истцом при использовании материнского капитала, но и вопрос о разделе общего имущества супругов ФИО1, ФИО2 Более того, данным соглашением изменена форма общей собственности супругов на указанный объект недвижимости – с долевой (1/4 и ? доли соответственно), на совместную (11/12 доли в совместной собственности супругов).

При таких обстоятельств, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР было о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в связи с тем, что отсутствует нотариально заверенное соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака; имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними, доли в праве собственности на объект недвижимости, приобретенные за счет маткапитала, могут находиться только в долевой (но не в совместной) собственности, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования административных истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО3, ФИО4, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, государственному регистратору Межмуниципального отдела по Воткинскому и Шарканскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике об оспаривании действий органа государственной власти, возложении обязанности устранить нарушения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 09 марта 2021 года.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова