Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным акта ...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение, в части признания необоснованным включения должности «контролёр ЛТК» в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным акта ...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение, в части признания необоснованным включения должности «контролёр ЛТК» в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование административных исковых требований указала, что 17 мая 2006 года она была трудоустроена на ОАО «......» в должности контролёра 3 разряда в цех по производству изделий из пластических масс. С этого момента до настоящего времени она осуществляет ту же трудовую функцию. Свои контрольные функции с момента запуска агрегата, настройки и выпуска готового листа, а также промежуточные замеры, она осуществляет непосредственно в цехе.

В июне 2016 года у неё возникло право для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. Чтобы обратиться в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, она попросила отдел кадров предприятия выдать ей соответствующие документы. Однако в отделе кадров ей пояснили, что права на назначение досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда она не имеет, сославшись при этом на Акт ......-...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение. О наличии данного Акта ей ничего известно не было. С его содержанием она смогла ознакомиться только в августе 2016 года. В соответствии с заключением этого Акта страхователь (ОАО ......) за период 2012-2013 годы необоснованно включил в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», структурное подразделение – Лаборатория технического контроля и должности – контролёр ЛТК, старший контролёр ЛТК. В месячный срок ОАО «......» предписано предоставить изменённые Перечни за 2012-2013 годы по кварталам в ГУ-УПРФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области. Предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений за периоды с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года на застрахованное лицо в ближайший отчётный период.

Основанием такого решения в Акте указано следующее : «Предоставленные технологические регламенты предусматривают работу и выпуск продукции по подразделу «А» раздела Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с позицией 2110А030-1754в пункта 3 подраздела «А» раздела Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" и утверждённого разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено по позиции 2110А030-1754в Списка №2 работникам лаборатории цехов и производств предприятий химический и нефтехимической отрасли промышленности, если они заняты непосредственно в производствах, перечисленных в Списке №1.

Так же правом могут пользоваться работники лаборатории, которые выведены из состава основных производственных цехов и введены в структуру центральных заводских лабораторий без изменения производственных функций по непосредственному обслуживанию цехов и производств, предусмотренных Списком №1».

Однако свою работу она осуществляет непосредственно в цехе. Указанное обстоятельство подтверждается технологическими журналами машиниста экструдера, журналом приёма и сдачи смен и т.п. Трудовые функции контролёра 3 разряда в цехе и контролёра 3 разряда в ЛТК абсолютно тождественны. В процессе проверки указанные журналы проверяющим не изучались и для изучения не представлялись.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области представило в суд возражение на административное исковое заявление ФИО1, в котором указало, что страховые пенсии в РФ устанавливаются строго в соответствии с действующим законодательством.

Досрочное назначение страховых пенсий регулируется ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), на основании которых назначается досрочная пенсия по старости и Правил к ним.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подразделом А Раздела Х «Химическое производство» (код позиции 21100000) Списка 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалистыпредприятий химической отрасли промышленности (код позиции 2110А000), занятые полный рабочий день в производстве изделий из полиэтилена и производстве изделий горячим способом из пластических масс (код позиции 2110А010).

Также правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники ОТК, работающие в вышеперечисленных производствах (код позиции 2110А030-1754б).

В данном Разделе Списка поименованы также работники лабораторий цехов и производств(код позиции 2110А030-1754в).Однако для данной категории работниковнеобходима непосредственная занятость впроизводствах химической отрасли промышленности,перечисленных в Списке№ 1.Исключение составляют работники, занятые выполнением графического анализа.

В трудовой книжке ФИО1 по ОАО «......» имеются записи:

...... – о приеме 17.05.2006г. контролером 3 разряда в цех по производству изделий из пластических масс (приказ ...... от ДД.ММ.ГГГГ);

...... – о переводе 01.06.2006г. контролером 3 разряда в лабораторию технического контроля (приказ№ДД.ММ.ГГГГ);

...... – о переименовании 21.04.2016г. ОАО «......» в АО «......» (приказ ...... от ДД.ММ.ГГГГ.);

...... – о переводе с 21.04.2016г. в обособленное подразделение АО «......» в г. Нелидово в лабораторию технического контроля контролером3 разряда (приказ ....../к от ДД.ММ.ГГГГ.)

Актом ГУ-УПФР в Нелидовском р-не Тверской области (межрайонное) о результатах документальной проверки обоснованности включения в «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение по ОАО «......» за 2012-2013 гг. (...... от 25.03.2015г.) установлено что:

предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:

переработка пластических масс различных марок и свойств путем разнообразных технологических методов, получение продукции производственно-технического назначения и выпуск товаров культурно-бытового назначения;

другие виды деятельности:

проектирование подъемных сооружений, проектирование котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, строительство взрывоопасных и пожароопасных, химически опасных, вредных производств и иных объектов, эксплуатация подъемных сооружений, монтаж подъемных сооружений, деятельность по строительству зданий и сооружений, финансовая аренда (лизинг), деятельность по предупреждению и тушению пожаров, перевозки грузов автомобильным транспортом, иные виды деятельности незапрещенные действующим законодательством.

Основными направлениями деятельности ОАО «......» являются:

производство вспененного полиэтилена, производство листов из термопластов, изготовление пластмассовых изделий методом вакуумного формования, производство полиэтиленовой пленки.

Основными видами продукции являются:

вспененный полиэтилен, листы из термопластов, полотно «Гидропласт», формованные изделия, товары народного потребления (детские ванночки, тазы в ассортименте, мойки, ящики для рассады), пленка полиэтиленовая.

Выпуск данной продукции подтверждается постоянными технологическими регламентами № 37, 28, 21/1, 27, 25, 26, 31.

Таким образом, специфика производства на предприятии ОАО «......» относится только лишь непосредственно к Списку № 2.

В штатных расписаниях за 2012 - 2013 г. утвержденных директором от 12.01.2012г. и от 10.01.2013г. среди иных структурных подразделений указана лаборатория технического контроля.В структурном подразделении лаборатории технического контроля указаны следующие должности руководителей и специалистов: контролер и старший контролер, занятые в производстве изделий горячим способом из пластических масс.

В утвержденном директором ОАО «......» от 10.01.2007 года «Положении о лаборатории технического контроля (ЛТК)» лаборатория технического контроля является самостоятельным структурным подразделением ОАО .......

Руководствуясь Списком № 2 контролеров данной лаборатории нельзя отнести к работникам ОТК, предусмотренным позицией 2110А030-1754б Списка.

Для возникновения же права на льготное пенсионное обеспечение согласнокоду позиции 2110А030-1754в Списка № 2 требуется наличиеу работников данной лаборатории – контролеров условий труда,указанных в разделе V111 «Химическое производство» Списка №1.

Таким образом, страхователь - ОАО «......» - за период 2012-2013гг. необоснованно включил в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» структурное подразделение: «лаборатория технического контроля» и должности «контролер ЛТК», «старший контролер ЛТК» и заключение Акта ГУ-УПФР является правомерным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что о существовании Акта ...... от 25 марта 2015 года она узнала сразу же после его принятия, то есть в марте 2015 года (работников завода, которых данные акт касался, с его содержанием ознакомили своевременно). Однако в установленный законом трёхмесячный срок она данный акт не обжаловала, поскольку знакомый юрист, проведя с ней консультацию, сообщил, что обжаловать данный акт она может только после возникновения у неё права на досрочную пенсию.

17 мая 2006 года она была принята контролёром в цех ОАО «......». С 1 июня 2006 года её перевели контролёром лаборатории, хотя её трудовые функции не изменились. Её непосредственное рабочее место расположено как в обоих цехах завода, так и в лаборатории.

В июне-июле 2016 года по её подсчётам у неё возникло право на назначение досрочной пенсии по старости. Именно в этот период она и приняла решение обратиться в суд с жалобой на незаконность Акта ...... от 25 марта 2015 года.

В Управление Пенсионного фонда в Нелидовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости она не обращалась. Она обратилась в отдел кадров АО «......» с устной просьбой выдать ей уточняющую справку для предоставление в УПФ, однако данную справку ей выдать отказались, сославшись на Акт ...... от 25 марта 2015 года, согласно которой выполняемая ею работа вредной не является.

Представитель административного истца – адвокат Спиридович И.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и дополнил, что считает срок обжалования Акта ...... от 25 марта 2015 года пропущенным не является, поскольку данный срок должен исчисляться не с момента, когда ФИО1 узнала о наличии данного акта и была ознакомлена с его содержанием, а с того момента, когда получила его на руки, то есть с июля 2016 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области – ФИО2, действующая на основании доверенности ...... от ДД.ММ.ГГГГ, - исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Страховые пенсии назначаются в строгом соответствии с действующим законодательством. Досрочные пенсии по старости назначаются в соответствии со Списками №1 и №2, утвержджёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В данной ситуации применению подлежат Список №2, в соответствии с позицией 2110А030-1754в пункта 3 подраздела «А» раздела Х которого право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам лаборатории цехов и производств предприятий химический и нефтехимической отрасли промышленности предусмотрено только в том случае, если они заняты непосредственно в производствах, перечисленных в Списке №1.

ФИО1 была принята на работу в качестве контролёра цеха, однако с 1 июня 2006 года лаборатория была выделена в отдельное структурное подразделение.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости могут также пользоваться работники лаборатории, которые выведены из состава основных производственных цехов и введены в структуру центральных заводских лабораторий без изменения производственных функций по непосредственному обслуживанию цехов и производств, перечисленных в Списке №1.

Производство, осуществляемое АО «......», нельзя отнести к Списку №1. Деятельность, осуществляемая заводом, относится к Списку №2.

Таким образом, Акт ...... от 25 марта 2015 года соответствует действующему законодательству, оснований для признания его незаконным не имеется. Согласно представленных заводов для проверки документов право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Если бы в трудовую книжку ФИО1 1 июня 2006 года не была бы внесена запись о создании лаборатории и ФИО1 осталась бы работать непосредственно в цехе, она имела бы право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Представитель административного ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области – ФИО3, действующий на основании доверенности ...... от ДД.ММ.ГГГГ, - исковые требования ФИО1 не признал, также считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, и пояснил, что в период с 26 февраля по 24 марта 2015 года им проверялась обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за 2012-2013 годы по лаборатории технического контроля (ЛТК) АО «......». Согласно этих Перечней ранее на заводе был ОТК, а с 1 июня 2006 года произошло объединение двух структурных подразделений завода – ОТК и лаборатории. Как пояснило руководство завода, предприятие входило в систему менеджмента и качества и для выхода на европейский уровень необходимо было осуществить такое объединение. В результате образовалось структурное подразделение – Лаборатория технического контроля (ЛТК).

При проверке технических регламентов, производящих продукцию завода, было установлено, что завод выпускает продукцию по Списку №2. По Списку №1 продукция ...... не выпускается уже в течение длительного времени.

Специальная оценка условий труда на заводе на момент проверки проведена не была.

Лаборатория технического контроля, куда истица была переведена с 1 июня 2006 года, лабораторией цеха не является. Это отдельное структурное подразделение предприятия.

Он проверял узкий временной период – 2012-2013 года. Если проверять более длительный временной период, то за время, отведённое на проверку, невозможно охватить весь объём подлежащих проверке документов. Проверка периода 2014-105 годов запланирована в этом году.

Составленный им Акт ...... от 25 марта 2015 года соответствует требованиям действующего законодательства. В рамках данной проверки он не должен был устанавливать соответствие содержания документов фактическим обстоятельствам. Он проводил документальную проверку, а не проверку фактических условий труда контролёров. Проверял, соответствует ли Списку №1 и Списку №2 указанная профессия. В данном случае профессия соответствует, а само структурное подразделение предприятия, в котором трудятся контролёры, право на досрочное назначение пенсии по старости не даёт.

Представитель заинтересованного лица – АО «......» - в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, о чём имеется почтовое уведомление с росписью адресата о вручении ему судебной повестки. О причине неявки в суд не сообщил.

С согласия всех участвующих в деле лиц судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «......».

Кроме того, представители административных ответчиков заявили ходатайство о пропуске административными истцами срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Из копии Акта ...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение усматривается, что в результате проверки было вынесено следующее заключение :

«На основании представленных документов ОАО «......» зарегистрировано Постановлением Администрации г.Нелидово и Нелидовского района ...... от 3 февраля 1993 года. Общество учреждено Тверским фондом имущества в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года №721.

По представленным штатному расписанию и Положению о лаборатории технического контроля лаборатория является структурным подразделением завода и в своей работе обеспечивает качество выпускаемой продукции на всех стадиях жизненного цикла продукции. Работники лаборатории (контролёры) проводят лабораторные исследования поступающего материала (полуфабриката) и выпускаемой заводом продукции с последующей выдачей паспорта.

Предоставленные технологические регламенты предусматривают работу и выпуск продукции по подразделу «А» раздела Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с изложенным страхователь - ОАО ...... - за период 2012-2013 годы необоснованно включил в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», структурное подразделение – Лаборатория технического контроля и должности – контролёр ЛТК, старший контролёр ЛТК. В месячный срок ОАО «......» предписано предоставить изменённые Перечни за 2012-2013 годы по кварталам в ГУ-УПРФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области. Предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений за периоды с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года на застрахованное лицо в ближайший отчётный период.»

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 17 мая 2006 года она принята на работу в ОАО «......» контролёром 3 разряда в цех по производству изделий из пластических масс. 1 июня 2006 года она переведена контролёром 3 разряда в лабораторию технического контроля. 21 апреля 2016 года переведена в обособленное подразделение АО «......» в г.Нелидово в лабораторию технического контроля контролёром 3 разряда.

В судебном заседании участвующие в деле лица заявили, что других доказательств по делу не имеют, просят рассмотреть дело и вынести решение по представленным доказательствам.

Выслушав стороны по существу заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как видно из материалов дела обжалуемый административным истцом акт был принят руководителем ГОППЗЛ 25 марта 2015 года.

Из показаний административного истца ФИО1 усматривается, что о существовании Акта ...... от 25 марта 2015 года она узнала сразу же после его принятия, то есть в марте 2015 года (работников завода, которых данные акт касался, с его содержанием ознакомили своевременно). Однако в установленный законом трёхмесячный срок она данный акт не обжаловала, поскольку знакомый юрист, проведя с ней консультацию, сообщил, что обжаловать данный акт она может только после возникновения у неё права на досрочную пенсию.

Таким образом, административный истец ФИО1 о наличии и содержании спорного Акта хорошо знала задолго до обращения с административным исковым заявлением в суд.

При решении вопроса о восстановлении срока в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие своевременно обратиться с иском в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока суду представлено не было. Более того, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец и его представитель не заявляли.

Исходя из содержания частей 1, 3 статьи 14 КАС РФ, согласно которым административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Представителями административного ответчика обоснованно заявлено ходатайство о пропуске административным истцом установленного законом трёхмесячного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, пропуск установленного законом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Как уже указано выше, административный истец узнал о наличии и содержании Акта ......-...... 25 марта 2015 года, т.е. непосредственно после его принятия.

Таким образом, установленной в ст.219 КАС РФ процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, следует исчислять с 26 марта 2015 года.

Течение данного срока закончилось 26 июня 2015 года.

С настоящим иском ФИО1 обратилась в суд только 8 сентября 2016 года, т.е. по истечении установленного в законе срока.

Судом не установлены уважительные причины, препятствующие административному истцу своевременно обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Согласно части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о неуважительности причин пропуска ФИО1 срока на обращение в суд.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в производстве химической продукции, досрочная трудовая пенсия по старости в зависимости от характера работы и условий труда может назначаться по Списку N 1 (глава 8) или по Списку N 2 (глава 10).

Статьями 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок сохранения и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 данного Федерального закона установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.

К работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

В Список N1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе. Из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса, в Список N1 включены только работники, выполняющие ремонт оборудования и антикоррозийные работы.

Учитывая, что контролеры, не участвуют в технологическом процессе производства, а в их обязанности входит контроль качества сырья, материалов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации на бракованные материалы и продукцию и другие работы, не связанные с ведением операций технологического процесса, то они включены в Список N2.

В соответствии с позицией 2110А030-1754в пункта 3 подраздела «А» раздела Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, и утверждённого разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено по позиции 2110А030-1754в Списка №2 работникам лаборатории цехов и производств предприятий химический и нефтехимической отрасли промышленности, если они заняты непосредственно в производствах, перечисленных в Списке №1.

В судебном заседании установлено, что с 1 июня 2006 года в ОАО «......» вместо централизованной лаборатории и ОТК создана лаборатория технического контроля с целью производства анализов готовой продукции. Таким образом, контролёры были выведены из состава производственных цехов и введены в структуру лаборатории.

Согласно предоставленным технологическим регламентам ОАО «......» выпускает продукцию, предусмотренную подразделом «А» раздела Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (код производства 2110А010 – изделия из полиэтилена, изделия горячим способом из пластических масс). Продукцию, предусмотренную Списком №1, предприятие не выпускает.

Таким образом, должность контролёра ЛТК право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусматривает. Следовательно, выводы, изложенные в Акте ...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, являются обоснованными и не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным акта ...... от 25 марта 2015 года о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение, в части признания необоснованным включения должности «контролёр ЛТК» в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2016 года.

Судья : С.А. Новикова.