Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Росреестра по РД о признании действия – приостановление регистрации перехода права на недвижимое имущество согласно договору купли продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, незаконным.

В обоснование иска указал, что ответчик Уведомлением Управления Росреесгра по РД №КУВД-001/2018- 7476287/1 от 18 декабря 2018 г. известил его о приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права согласно договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 29 августа 2018г., представленного через ГАУ «МФЦ в РД» на государственную регистрацию.

Основанием приостановления признано несоблюдение требований ст. 42 (ч.1) ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» об обязательности соблюдения требования о нотариальной форме заключения договора отчуждения доли в общей собственности, вследствие чего указанная сделка влечет ее ничтожность согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ.

Указанные действия административного ответчика являются незаконными, так как законность данного договора подтверждена вступившим в законную силу определением Ленинского районного суда г. Махачкалы, утвердившим мировое соглашение сторон о завершении их спора касательно указанных долей миром путем заключения именно указанного договора. Судом также установлено, что при переходе права собственности на 1/2 доли жилого дома и земельного на основании указанного договора ничьи права не нарушаются. Копия определения суда об утверждении мирового соглашения вместе с заверенной нотариально доверенностью стороны, уступающей свою долю второму собственнику, на представление ее интересов, а также нотариально заверенное заявление о согласии его супруга на заключение данного договора государственному регистратору представлены.

Кроме того, в данном случае не осуществляется отчуждение доли третьему лицу, а наоборот, доли объединяются в собственности одного лица - сособственника второй 1/2 доли на дом и участок, а общая долевая собственность на объект недвижимости вообще прекращается, то есть возникает единый объект, недвижимого имущества.

При приостановлении государственной регистрации не учтены также требования статей 58 (п.З) и 41(п.п.1,8 и 10) ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» об осуществлении государственной регистрации права по судебному решению, а также осуществлении государственной регистрации прав при образовании единого объекта недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации права на единый объект недвижимого имущества, образованного в результате уступки ему как сособственнику 1/2 доли второй половины указанного объекта недвижимости обратился он и просил зарегистрировать сделку не по отчуждению доли стороннему лицу, а, наоборот, зарегистрировать переход права на весь объект недвижимости ему.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям иска.

Представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО2 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в Уведомлении о приостановлении Государственной регистрации права от 18.12.2018 №КУВД-001/2018-7476287/1.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.ч. 9, 11 ст..226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в суде административному истцу на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома и земельного участка в <адрес>.

Определением Ленинского районного суда г. Махачкала от 20 августа 2018г. при рассмотрении иска ФИО1 к ФИО3 - собственника № доли указанного дома и земельного участка о признании правоустанавливающих документов на 1\2 долю жилого дома и земельного участка, недействительными и признании зарегистрированных прав на эти доли отсутствующими утверждено мировое соглашение на условиях: ФИО3 продает свои доли: № жилого дома и № земельного участка по адресу <адрес> за сумму 3 500 000руб. являющемуся собственником № доли указанных дома и земельного участка. Производство по делу прекращено.

29 августа 2018г. между истцом и ФИО3 заключен в простой письменной форме договор купли продажи 1\2 доли указанного дома и земельного участка за 3 500 000руб.

06.12.2018 данный договор купли-продажи и определение Ленинского районного суда от 20.08.2018 представлены ответчику для государственной регистрации перехода права собственности доли.

По результатам правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, государственным регистратором в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) 26.05.2017 Уведомлением от 18.12.2018 государственная регистрация права приостановлена, указав, что в соответствии с п.1 ст.42 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Статьей 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 29 указанного Закона государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

В статье 26 названного Закона приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ) и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ).

Основанием для приостановления государственной регистрации перехода к ФИО1 права общей долевой собственности в отношении земельного участка и жилого дома явилось несоответствие договора купли-продажи от 29.08.2018, представленного на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, так как договор не был нотариального удостоверен.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в п. 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона N 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае состоялась сделка купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок и такая сделка подлежала нотариальному удостоверению.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое истцом решение Управления Росреестра не противоречит закону, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 о признании действия Управления Росреестра по РД в приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества; жилой дом площадью 459, 3 кв. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 601,7 кв.м. с кадастровым № по адресу <адрес> в результате объединения долей согласно мирового соглашения незаконным, отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 21 января 2019г.

С мотивированным решением могут ознакомиться 26 янваяр 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Магомедрасулов Б.М.