Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными в наложении административного взыскания, снятии с облегченных условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В десятых числах июля 2021 года в колонии ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> при личной встрече с помощником прокурора ФИО5 истец пояснил об оказании на него давления с стороны отрицательно настроенных осужденных, которые принуждали его признаться в участии и организации перебросов запрещенных предметов на территорию исправительного учреждения., в связи с необоснованными подозрениями, в связи с чем истцу пришлось попросить безопасное место. А также последним были даны показания на сотрудника оперативной части ФИО8 в связи с превышением и злоупотреблением им своими должностными полномочиями. Далее в подтверждение своих доводов истец, в присутствии начальника ИУ и его заместителя, добровольно выдал запрещенные предметы и вещества которые накануне ему были переданы сотрудником ФИО8 По данному факту проведена проверка по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца начальником ФИО9 были составлены административные документы за хранение запрещенных предметов. На следующий день истца вызвали на административную комиссию, где было принято решение о водворении его в ШИЗО на одни сутки и снятии его с облегченных условий отбывания наказания.

С наложенным на него взысканиями не согласен, поскольку им добровольно были выданы запрещенные предметы, что в свою очередь является основанием для освобождения от административного наказания, поскольку у него была реальная возможность распорядиться этими предметами п своему усмотрению.

Просит признать незаконным и отменить: наложенное на него административное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии с облегченных условий отбывания наказания.

В судебном заседании истец ФИО1 участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи исковые требования поддержал и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в письменных пояснениях.

Представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, ФИО7, действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явились. Против удовлетворения иска возражала по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Свидетель ФИО8 пояснил, что является сотрудником ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, осуждённому ФИО1 каких-либо запрещенных предметов не передавал, у осужденного не изымал, добровольно истцом ему никакие предметы не передавались.

Свидетель ФИО9 являющийся начальником отряда по воспитательной работе осужденных пояснил, что ему стало известно от сотрудников и осужденных, что ФИО1 заявил помощнику прокурора о добровольной выдаче запрещенных предметов. Со слов ФИО1 ему данные предметы передал оперуполномоченный ФИО8

Свидетель ФИО10 пояснил, что осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы добровольно запрещенные предметы, которые ему ранее были вручены сотрудником ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, а также указал на возникшие проблемы со стороны осужденных и администрации учреждения.

Свидетель ФИО11 пояснил, что в отношении ФИО1 был составлен акт об изъятии запрещенных предметов, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о проведении внутренней проверки, ДД.ММ.ГГГГ письменно ко мне обратился ФИО1 по факту передачи ему запрещенных предметов.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцом не пропущен срок обращения в суд с данными требованиями, имеющем место быть, по мнению истца, на момент обращения в суд.

В ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на защиту своей чести.

Положения статьи 29 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гарантируют каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации.

Вместе с тем, свобода слова, как право человека свободно выражать свои мысли в устной и в письменной форме (ст. 29 Конституции Российской Федерации), не должна вступать в противоречие с правами и свободами других лиц.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу статей 13 и 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно абз. 8 п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Исходя из положений ст. 116 УИК РФ, изготовление, хранение или передача запрещенных Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения предметов, к которым относятся и средства связи, может быть признано злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленных ему ограничений, связанных с исполнением назначенного судом уголовного наказания.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 4 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Читинским районным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам забайкальского краевогос уда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из заключения проверки проведенной ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что добровольная выдача ФИО1 запрещенных предметов, а именно смарт-часы и дрожжи не подтвердилась.

Из заключения проверки проведенной ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии угрозы жизни и здоровью осужденному ФИО1 следует, что факт наличия угрозы личной безопасности ФИО1 на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> считать не подтвердившимися.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на одни сутки, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут помощником прокурора ФИО5 на объекте БПК у осужденного ФИО1 изъяты запрещенные предметы, а именно смарт-часы и дрожжи. Согласно объяснения осужденного данные предметы выдал добровольно.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен с облегченных в обычные условия отбывания наказания.

Постановлением заместителя Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского рая от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО отменено как незаконное.

Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий содержания в обычные условия содержания, об отмене последнего как незаконное.

Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, об отмене последнего как незаконное.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ протесты прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> удовлетворены, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий содержания в обычные условия содержания, о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отменены.

Суд, изучив материалы дела, протесты вынесенные Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отмене наложенного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, а также изучив материалы служебной проверки, приказы врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ которым протесты прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> удовлетворены, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, о переводе осужденного ФИО1 из облегченных условий содержания в обычные условия содержания, о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отменены, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, поскольку права истца восстановлены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными в наложении административного взыскания, снятии с облегченных условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено: 29.10.2021