Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы к ТСЖ «Орион» в лице учредителя Лапина В.А. о ликвидации ТСЖ «Орион» и возложении обязанности по ликвидации на его учредителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ТСЖ «Орион» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по г. Заречному Пензенской области 01.07.2009 за основным государственным регистрационным номером 1095838000224, идентификационный номер налогоплательщика 5838046235 по адресу: 442963, (Адрес)

Единственным учредителем ТСЖ «Орион» является Лапин В.А. ИНН (Номер) зарегистрированный по адресу:442960, (Адрес)

В связи с возвратом корреспонденции, направляемой по адресу места нахождения ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 (уведомление (Номер) от 28.12.2017) с отметкой почты «истек срок хранения», ИФНС России по г. Заречному Пензенской области проведен осмотр по факту нахождения общества по адресу регистрации: 442963, (Адрес) (протокол осмотра от 13.02.2018 (Номер)).

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположен многоэтажный жилой дом с жилыми квартирами. Вывесок, табличек, указаний с названием ТСЖ «Орион» в ходе осмотра не обнаружено. Представители ТСЖ «Орион» в ходе осмотра отсутствовали, т.к. организация по заявленному адресу не находится и деятельность не осуществляет. В ходе осмотра проводилась фотосъемка здания и прилегающей к ней территории (снимки прилагаются).

Собственником помещения по адресу: 442963, (Адрес) является Б.Г.В. ИНН (Номер), зарегистрированная по этому же адресу (свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2001/(Номер)

Должностными лицами Инспекции проведен допрос собственников жилого помещения Б.Г.В. по факту осуществления деятельности юридического лица по адресу: 442963, (Адрес). Собственник помещения отрицает осуществление деятельности ТСЖ «Орион» по адресу в принадлежащей ей собственности и отказывается предоставлять свой адрес, как адрес регистрации ТСЖ «Орион».

С целью внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений, касающихся адреса (места нахождения) юридического лица, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы направлены ТСЖ «Орион» и в адрес учредителя и руководителя уведомления с требованием о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица и внесения изменения в учредительные документы общества, а именно:

-уведомление от 23.10.2017 (Номер) по адресу юридического лица ТСЖ «Орион» - 442963, (Адрес) (письмо возвращено в налоговый орган с отметкой почты «истек срок хранения»);

-уведомление от 23.10.2017 (Номер) по адресу учредителя ТСЖ «Орион» ИНН В.А. - 442960, (Адрес) (письмо возвращено 29.11.2017 в налоговый орган с отметкой почты «истек срок хранения»);

Действий, направленных на представление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ТСЖ «Орион» учредителем и руководителем предпринято не было. Направляемые налоговым органом уведомления с требованием о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ТСЖ «Орион» оставлены без исполнения.

В соответствии с информацией, представленной ИФНС России по г. Заречному Пензенской области у ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 отсутствуют открытые счета в кредитных организациях.

Последняя налоговая отчетность Обществом представлена 13.10.2017 (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2017 года).

Согласно справке о состоянии расчетов (Номер) от 09.04.2018 ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 не имеет задолженности перед бюджетом.

В силу того, что ТСЖ «Орион» является действующим юридическим лицом, основания для применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица в соответствии со ст.21.1. Закона №129-ФЗ, отсутствуют.

В настоящее время Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся государственным информационным ресурсом, содержит недостоверные данные об адресе (месте нахождения) ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235.

Регистрирующим органом установлены грубые нарушения ТСЖ «Орион» положений Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Сведения, содержащиеся в государственном реестре о местонахождении ТСЖ «Орион», не дают возможность осуществить связь с юридическим лицом в законном порядке.

Истец указывает, что Инспекция налоговой службы, располагая информацией о том, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес общества является недействительным, совершила все необходимые процессуальные действия, чтобы учредитель и руководитель ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 исполнили свои обязательства по представлению достоверной информации о месте нахождения указанной организации. Однако, в нарушение требований Закона №129-ФЗ, изменения в сведения ЕГРЮЛ о достоверном адресе места нахождения общества до настоящего времени не внесены.

Основывая свои исковые требования на положениях п.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 №9431 «О налоговых органах Российской Федерации», п.2 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 19, 262 КАС РФ, истец – ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просит суд принять решение о ликвидации Товарищества собственников жилья «Орион» ОГРН 1095838000224 ИНН/КПП 5838046235/583801001 и возложить обязанности по ликвидации на его учредителя: Лапина В.А. , зарегистрированного по адресу: 442960, (Адрес)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, путем направления заказной корреспонденции по адресу регистрации юридического лица.

Согласно ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года (Номер) «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года (Номер)).

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ (Номер) от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», пункт 39 которого разъясняет, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Зареченского городского суда Пензенской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд, считая принятые меры достаточными для надлежащего извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствии административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.

В частности, такие основания предусмотрены статьей 18 Закона о некоммерческих организациях, статьей 44 Закона об общественных объединениях, статьями 7, 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности, статьей 24 Закона о противодействии терроризму.

Общие основания для ликвидации подлежат применению исходя из особенностей организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленных специальными законами (например, пункт 9 статьи 8, пункт 2 статьи 14 Закона о свободе совести, пункт 3 статьи 41, пункт 3 статьи 42 Закона о политических партиях).

Деятельность общественных и религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами, может быть запрещена по основаниям, предусмотренным законом для ликвидации юридических лиц, с учетом положений федерального закона, регулирующего особенности создания, правового положения или деятельности указанных объединений.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с приказом Управления ФНС России по Пензенской области (Номер)@ от 30.11.2015 полномочия по направлению в суд исков о принудительной ликвидации юридических лиц возложены на ЕРЦ ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Так, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ),

Статьей 4 Закона №129-ФЗ, закрепляющей основные принципы ведения государственных реестров, предусмотрено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии со статьей 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган). Согласно положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба РФ является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п.6 ст.5 Закона №129-ФЗ документы, представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа отражаются в Едином государственном реестре юридических лиц и по этому адресу осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.3 ст.54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ТСЖ «Орион» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по г. Заречному Пензенской области 01.07.2009 за основным государственным регистрационным номером 1095838000224, идентификационный номер налогоплательщика 5838046235 по адресу: 442963, (Адрес).

Единственным учредителем ТСЖ «Орион» является Лапин В.А. ИНН (Номер) зарегистрированный по адресу:442960, (Адрес)

Должностными лицами Инспекции проведен допрос собственников жилого помещения Б.Г.В. по факту осуществления деятельности юридического лица по адресу: 442963, (Адрес). Собственник помещения отрицает осуществление деятельности ТСЖ «Орион» по адресу в принадлежащей ей собственности и отказывается предоставлять свой адрес как адрес регистрации ТСЖ «Орион».

-уведомление от 23.10.2017 (Номер) по адресу учредителя ТСЖ «Орион» ИНН Лапина В.А. - 442960, (Адрес) (письмо возвращено 29.11.2017 в налоговый орган с отметкой почты «истек срок хранения»);

Действий, направленных на представление в налоговый орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ТСЖ «Орион» учредителем и руководителем предпринято не было.

Направляемые налоговым органом уведомления с требованием о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ТСЖ «Орион» оставлены без исполнения, что подтверждается материалами дела.

Согласно п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.2 ст.25 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ (Номер) от 30.07.2013. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ в ред. от 10.01.2006 №18-ФЗ, действовавшей на дату принятия Постановления (в настоящее время п. 3 ст.61 ГК РФ (в ред. от 05.05.2014 №99-ФЗ)), пункт 2 статьи 25 Закона).

Материалы дела достоверно подтверждают, что Инспекция налоговой службы, располагая информацией о том, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес общества (административного ответчика) является недействительным, совершила все необходимые процессуальные действия, чтобы учредитель и руководитель ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 исполнили свои обязательства по представлению достоверной информации о месте нахождения указанной организации. Однако, в нарушение требований Закона №129-ФЗ, изменения в сведения ЕГРЮЛ о достоверном адресе места нахождения общества до настоящего времени не внесены.

Таким образом, характер допущенных ТСЖ «Орион» нарушений, а также вызванные ими последствия являются настолько существенными и неустранимыми, что восстановление законности, исходя из норм гражданского законодательства, регулирующего возникшие спорные отношения, возможно только путем ликвидации товарищества собственников жилья. В данном случае, ликвидация юридического лица, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, применяется судом в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 (Номер) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в силу пункта 3 статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Поскольку учредителем ТСЖ «Орион» ИНН 5838046235 является Лапин В.А., то суд полагает необходимым возложить обязанность по ликвидации ТСЖ «Орион» на указанное лицо, что соответствует требованиям действующего законодательства и п.17. Устава ТСЖ «Орион», регулирующего порядок реорганизации и ликвидации товарищества.

Требования административного истца об установлении предельного срока ликвидации товарищества – 6 месяцев, суд находит обоснованным и подлежащими удовлетворению, а указанный истцом срок разумным и достаточным для совершения процедуры ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 174,175-177, 179 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы к ТСЖ «Орион» в лице учредителя Лапина В.А. о ликвидации ТСЖ «Орион» и возложении обязанности по ликвидации на его учредителя– удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Орион» ОГРН 1095838000224 ИНН/КПП 583804635/583801001 и возложить обязанность по ликвидации товарищества на его учредителя: Лапина В.А. , зарегистрированного по адресу: 442960, (Адрес)

Установить ТСЖ «Орион» в лице учредителя Лапина В.А. срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья – Каштанова И.В.