Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия. В обоснование административного искового заявления указав, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Интек» в размере 40503 руб. 86 коп. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 30.12.2020 г. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в адрес административного истца направлены не были (период бездействия с 31.12.2020 г. по 26.11.2021). 07.10.2021 г. административным истцом на имя начальника отдела - Старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП Россия по Ульяновской области ФИО2 была направлена Жалоба от 06.10.2021 г. действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 Однако до настоящего времени ответ начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 на Жалобу от 06.10.2021 г. в адрес административного истца не поступал (период бездействия с 14.10.2021 г. по 26.11.2021 г.). Кроме того, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ. Срок, предусмотренный ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», наступил 30.06.2021, однако, у взыскателя отсутствует оригинал судебного приказа № 2-2249/2020 от 22.06.2020. Следовательно, он лишен права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения. Судебный приказ № 2-2249/2020 от 22.06.2020 г. находится в отделе судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области без исполнения почти один год. Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отдела, не организовала работу подразделения судебных приставов (период бездействия с 31.12.2020 г. по 26.11.2021 г.). Административному истцу стало известно о нарушении его прав 18.11.2021 при неполучении ответа начальника отделения — старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 на жалобу от 06.10.2021. Просит признать незаконным бездействие начальник отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 выразившееся в неорганизации работы судебных приставов, неосуществление контроля в период с 31.12.2020 по 26.11.2021, не рассмотрении жалобы от 06.10.2021 в период с 14.10.2021 по 26.11.2021; возложить обязанность на начальника ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 дать поручение судебному приставу-исполнителю направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации в отношении имущества ФИО4, в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов. Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 выразившееся в ненаправлении Постановления об окончании исполнительного производства от 30.12.2020.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть в свое отсутствие, административные исковые требования не признала в полном объеме. Суду, указала, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.09.2020 на основании исполнительного документа №2-2249/2020 выданного по делу № 2-2249/2020 Судебным участком № 1 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере: 40 510, 69 руб. в отношении ФИО4 в пользу взыскателя: ООО «Интек». В целях проверки имущественного положения должника и выявления имущества и денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные организации. Согласно полученным ответам от банков и иных кредитных организаций у должника имеются расчетные счета в АО «Русский Стандарт», ПАО «Открытие», ПАО «Совкомбанк», АО «АБ «Россия», ПАО «КБ Восточный», ПАО «Сбербанк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответа из УГИБДД УМВД России, Росреестра по Ульяновской области за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 30.12.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 02.11.2021 в адрес Отделения от ООО «Интек» поступило обращение, ответ на которое дан 26.11.2021. Также 15.12.2021 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. В целях проверки имущественного положения должника и выявления имущества и денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные организации.

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства..

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ «Об исполнительном производстве, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 18 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2249/2020 от 22.06.2020, выданного мировым судьей судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. Предметом исполнения являлась – задолженность в размере 40510 руб. 69 коп. в пользу ООО «Интек».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями предпринят комплекс мер по исполнению судебного акта, в частности, неоднократно направлялись запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества; в банковские организации - для установления за должником расчетных счетов; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Согласно полученным ответам от банков и иных кредитных организаций у должника имеются расчетные счета в АО «Русский Стандарт», ПАО «Открытие», ПАО «Совкомбанк», АО «АБ «Россия», ПАО «КБ Восточный», ПАО «Сбербанк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответа из УГИБДД УМВД России, Росреестра по Ульяновской области за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы. Согласно ответа из ПФ РФ должник осуществляет трудовую деятельность не осуществляет, иных выплат и вознаграждений не имеет.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом - исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 принимались меры к исполнению судебного акта, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что опровергает доводы заявителя об его бездействии.

Согласно списка внутренних отправлении от 30.11.2021 указанный ответ направлен в адрес ООО «Интек».

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание положения вышеприведенных норм, исходя из того, что обращение ООО «Интек» рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок, на её обращение направлен мотивированный ответ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что административными ответчиком допущено незаконное бездействие выразившееся в не рассмотрении жалобы от 06.10.2021.

Судом установлено, что 15 декабря 2021 года заместителем начальника отдела ФИО10 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 и исполнительное производство возобновлено с номером №-ИП.

Из материалов исполнительного производства с номером №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту проживания должника; 17.12.2021 направлены запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества; 20.12.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, права взыскателя ООО «Интек» по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженность в размере 40503 руб. 86 коп. были восстановлены, имевшее место бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1 устранено административными ответчиками.

Следовательно, заявленные административные исковые общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова