Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 октября 2023 года административное дело по административному иску Кузиванова Руслана Алексеевича к ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Кузиванов Р.А. обратился с заявлением:

1. о взыскании денежной компенсации с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в размере 500000 руб. за причинение нравственных страданий за препятствование во вступление в наследство на протяжении трех лет;

2. об установлении факта принятия Кузивановым Р.А. наследства, открывшегося после смерти **.**.**ФИО1, ФИО14 признании Кузиванова Р.А. наследником.

В обоснование указано, что с 2016 года по настоящее время Кузиванов Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. В 2020 году заявитель узнал о смерти бабушки - ФИО15 Кузиванов Р.А. обращался к нотариусу, который указал, что необходимо представить определенный перечень документов. Им подавалось заявление администрации указанного выше исправительного учреждения о заверении заявления о принятии наследства, однако представители исправительного учреждения отказали ему в этом. Указывает, что ему стало известно об открытии наследственного дела после смерти ФИО1 только 01.12.2021. В связи с чем, по вине ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми Кузиванов Р.А. не может представить пакет документов, запрошенных нотариусом.

Определением от 12.04.2023 заявление Кузиванова Руслана Алексеевича об установлении факта принятия наследства выделено в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В связи с чем, в рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании компенсации морального вреда.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, а в качестве заинтересованных лиц - УФСИН по РК, нотариус Сыктывкарского нотариального округа Микушева Т.Н., Нотариальная палата Республики Коми, Уполномоченный по правам человека в Республике Коми, Прокуратура Республики Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – посредством направления извещений почтой.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что никаких документов не получал.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Из материалов дела следует, что ФИО16 является ФИО19 В.Н. и Кузиванова А.И. В свою очередь, ФИО18 являлась ФИО20 То есть ФИО21 является ФИО22

Во вступившем в законную силу решения Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми № 2-678/2023 от 29.08.2023 отражено, что **.**.**ФИО6 умерла. ФИО1 умерла **.**.**.

В силу ч. 1 ст. 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель Кузиванов Р.А. является наследником ФИО1 по праву представления.

Из материалов настоящего дела следует, что с целью оформления наследственных прав Кузиванов Р.А. обратился к Уполномоченному по правам человека в Республике Коми, обращение перенаправлено в Нотариальную палату Республики Коми. Ответом на обращение от 09.06.2020 №720/02-34 Кузиванову Р.А. разъяснено о необходимости подать заявление о принятии наследства в срок не позднее **.**.**.

Также 22.06.2020 Кузиванов Р.А. обратился к администрации исправительного учреждения об удостоверении подписи в заявлении, адресованном нотариусу, приложил заявление о принятии наследства.

Ответом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми №12/8/13 от 29.06.2020 Кузиванову Р.А. разъяснено, что в обязанности исправительного учреждения не входит заверение подписи осужденного на заявлениях.

07.07.2020 Кузиванов Р.А. обращался в Прокуратуру Республики Коми о нарушении его прав в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми неудостоверением подписи в заявлении. Жалоба перенаправлена в УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Из ответа УФСИН России по Республике Коми от 03.08.2020 следует, что подпись Кузиванова Р.А. в заявлении о принятии наследства была удостоверена, а заявление самим Кузивановым Р.А. в двадцатых числах июля направлено нотариусу.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе представленным нотариусом Сыктывкарского нотариального округа ФИО13 в материалы дела наследственным делом №..., открытым к имуществу ФИО1, умершей **.**.**. Указанное наследственное дело содержит заявление ФИО2 о принятии наследства, зарегистрированное за №... от **.**.**. В этом же заявлении имеется отметка освидетельствования подлинности подписи ФИО2, выполненная начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ФИО9

Извещением №... от **.**.** Кузиванову Р.А. указано, что наследственное дело заведено, заявителю необходимо предоставить обязательные для вступления в наследство документы.

Изложенное свидетельствует о том, что заявление Кузиванова Р.А. о принятии наследства удостоверено должностным лицом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, направлено и получено нотариусом в течение срока для принятия наследства. То есть Кузиванов Р.А. вступил в наследство в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактически его права на наследство нарушены не были.

Ответом №12/ТО/43/16 от 30.03.2022 Кузиванову Р.А. сообщено, что 03.03.2022 и 23.03.2022 сотрудниками исправительного учреждения вручены бланки заявлений в органы записи актов гражданского состояния о получении повторных свидетельств (справок) о рождении, смерти наследодателя, а также даны разъяснения и практические рекомендации по оформлению этих документов, предоставлены реквизиты для оплаты и сведения о размере государственной полшины для получения указанных документов.

Представленный ответ согласуется с имеющимся в материалах дела журналом № 21 учета приема осуждённых по личным вопросам в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, начатым 18.01.2019 и оконченным 01.04.2022. Установлено, что 03.03.2022 Кузиванов Р.А был принят начальником отряда ФИО10, предоставлены бланки заявлений в ЗАГС о выдаче повторного свидетельства о рождении, разъяснены порядок получения документов в ЗАГСЕ для подтверждения степени родства с наследодателями. 23.03.2022 – старшим специалистом ГСЗ и УТСО повторно выданы бланки заявлений в ЗАГС о получении повторных свидетельств и реквизиты для оплаты госпошлины, даны практические рекомендации по оформлению документов.

05.05.2022 в канцелярию ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми поступил ответ Межтерриториального отдела записи актов гражданского состояния по адресу ... №08-56/В02113 от 26.04.2022, которым в адрес межтерриториального отдела загса по адресу ... направлены повторные свидетельства ФИО23 а также справка о ФИО24 Указано, что перечисленные документы заявитель может получить лично, или уполномочить иное лицо, представившее доверенность, заверенную начальником учреждения, где в данный момент отбывает наказание. Одновременно указано о необходимости уплаты государственной пошлины: за выдачу повторного свидетельства – 350 руб., за выдачу справки – 200 руб. Данный ответ получен лично Кузивановым Р.А. 06.05.2022, о чем свидетельствует его подпись.

В материалах дела содержатся распоряжение № 4093 от 08.07.2022 и № 4086 от 08.07.2022 о перечислении с личных денежных средств осужденного Кузиванова Р.А. в уплату госпошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в размере 350 руб. за каждое. Данные распоряжения исполнены 11.07.2022.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо этого, как разъяснено в п. 5.19 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, если заявление наследника (его представителя) о принятии наследства (выдаче свидетельства о праве на наследство), об отказе от наследства передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника (его представителя) на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 1 ст. 1153, п. 2 ст. 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в указанном пункте Методических рекомендаций отмечено, что отсылка к п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае является ошибочной. Законодатель, без сомнения, имел в виду пункт 2 упомянутой статьи.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенности лиц, находящиеся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.

Более того, необходимо отметить, что для реализации осужденными своих гражданских прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и ограниченных их пребыванием в местах лишения свободы, именно на начальника мест лишения свободы возложена обязанность по удостоверению доверенности о правах, не только требующих нотариального удостоверения, но и о других правах, что соответствует положению ст. 45 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Кузиванов Р.А. указывает на то, что не смог своевременно вступить в права наследования из-за отказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми удостоверить подпись на заявлении о принятии наследства, а также на то, что в результате бездействий исправительного учреждения не смог получить копии документов, необходимых для вступления в наследство.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что несмотря на первоначальный отказ в удостоверении подписи начальник исправительного учреждения все же её удостоверил. И соответствующее заявление Кузиванова Р.А. о принятии наследства своевременно поступило к нотариусу. То есть административный истец принял наследство. Соответственно, нарушение прав Кузиванова Р.А. не наступило.

В части невозможности предоставить пакет документов для оформления наследства из-за бездействий должностных лиц исправительного учреждения суд приходит к следующему. Административному истцу дважды выдавались бланки заявлений, необходимых для обращения в органы загс. Фактически необходимые Кузиванову Р.А. документы для оформления наследственных прав, подготовлены, ожидают адресата в межтерриториальном отделе загса по адресу ..., поскольку отделом загса по адресу ... они были направлены именно в данный орган. Исправительное учреждение на такие действия органов загса никак повлиять не могло.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Кузиванова Руслана Алексеевича к ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023.