Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 01.12.2018 (15:33),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая, что в 15:33 01.12.2018 направил электронное обращение в Правительство Пензенской области, ответ на которое в нарушение Закона 59-ФЗ ему не предоставлен. Просил обязать Правительство Пензенской области предоставить ответ на указанное обращение от 01.12.2018 (15:33).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен лично надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание административный истец суду не представил, как и не представил ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с желанием лично участвовать в судебном заседании.

Представитель административного ответчика- Правительства Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший также диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С предъявленным иском представитель административного ответчика ФИО2 не согласился, представив суду письменные возражения, где указал, что два обращения ФИО1 от 01.12.2018, одинаковых по содержанию поступили в Правительство Пензенской области в форме электронных документов на официальный сайт Правительства Пензенской области pravobl@obl.penza.net 01.12.2018 в 15:33 и на адрес электронной почты Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области obrgr@obl.penza.net 01.12.2018 в 15:33.

В соответствии с подпунктом 3.1.6 пункта 3.1 Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области, утвержденного распоряжением Губернатора Пензенской области от 28.12.2011 №486-р (далее - Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций), регистрация поступивших в адрес Губернатора и Правительства Пензенской области обращений осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области.

Обращение ФИО1 от 01.12.2018 (15:33), поступившее на официальный сайт Правительства Пензенской области pravobl@obl.penza.net, было перенаправлено на электронный адрес Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области obrgr@obl.penza.net, где было зарегистрировано 03.12.2018 за номером Эл-3878-33-3. Обращение ФИО1 01.12.2018 в 15:33, поступившее на адрес электронной почты Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области, зарегистрировано 03.12.2018 за номером Эл-3879-33-3.

В соответствии с Положением об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору и Правительству Пензенской области, в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, относится к компетенции данного Управления.

Правительством Пензенской области обращения ФИО1 рассмотрены в установленные Федеральным законом сроки. Письменный ответ на обращения за номерами Эл-3878-33-3, Эл-3879-33-3 направлен ФИО1 в форме электронного документа дважды 28.12.2018 в 18:38 и 29.12.2018 в 9:39 с электронного адреса Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области оbrgr@оbl.реnzа.net (копии скриншота отправки прилагается).

Кроме того, представитель ответчика отметил в возражениях, что обращение ФИО1 от 17.09.2018 № А26-02-95153211 (вх. № Л-4186-33-3 от 18.09.2018), о котором шла речь в обращении ФИО1 от 01.12.2018, Правительством Пензенской области рассмотрено в установленные Федеральным законом сроки. Письменный ответ на обращение за номером Л-4186-33-3 направлен ФИО1 в форме электронного документа 15.10.2018 в 17:20 с электронного адреса Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области obrgr@obl.penza.net (копия скриншота отправки прилагается).

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Делая данный вывод, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности…

В силу положений КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательства того, в чем заключается оспариваемое им бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); доказать, какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействий).

Согласно ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

В ч.1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 01.12.2018 два обращения ФИО1, одинаковых по содержанию поступили в Правительство Пензенской области в форме электронных документов на официальный сайт Правительства Пензенской области pravobl@obl.penza.net 01.12.2018 в 15:33 и на адрес электронной почты Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области obrgr@obl.penza.net 01.12.2018 в 15:33.

Таким образом, обращения ФИО1, поступившие в Правительство Пензенской области, были рассмотрены в соответствии с законодательством РФ. Действия Правительства Пензенской области были основаны на нормах Конституции Российской Федерации и Федерального закона. При рассмотрении указанного обращения нарушений прав и свобод ФИО1 допущено не было, препятствий к осуществлению им прав и свобод не создано.

Обращение ФИО1 от 17.09.2018 № А26-02-95153211 (вх. № Л-4186-33-3 от 18.09.2018). о котором шла речь в обращении ФИО1 от 01.12.2018 15:33 Правительством Пензенской области рассмотрено в установленные Федеральным законом сроки. Письменный ответ на обращение за номером Л-4186-33-3 направлен ФИО1 в форме электронного документа 15.10.2018 в 17:20 с электронного адреса Управления по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области obrgr@obl.penza.net (копия скриншота отправки прилагается). Кроме того, как следует из текста самого обращения ФИО1 от 01.12.2018 15:33 по факту неполучения им указанного ответа на обращение от 17.09.2018 имеется судебное решение (дело № 2а-1172/2018)

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-177, 178,179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 к Правительству Пензенской области возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 01.12.2018 (15:33)– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья Каштанова И.В.