Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации ГО город Уфа Республике Башкортостан к СПИ МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Гарифуллину. В.Р., начальнику отдела старшему судебному приставу МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Магадееву Г.Б., УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Уфа РБ обратилась в суд с иском к СПИ МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Гарифуллину. В.Р., начальнику отдела старшему судебному приставу МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Магадееву Г.Б., УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора указав в обоснование, что постановлениями судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ были возбуждены следующие исполнительные производства:

№5831/15/02068-ИП от 11.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Долинину Ильгизу Раилевичу благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№5831/15/02068-ИП от 30.04.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Орлову Р.А., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№7838/15/02068-ИП от 11.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Максимову Д.С., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№7178/15/02068-ИП от 26.05.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ишимову А.Н., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№9517/15/02068-ИП от 17.07.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Блохиной Т.М. (Боровиковой), благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№5272/15/02068-ИП от 17.04.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Агишеву И.Р. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№11484/15/02068-ИП от 25.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Байгабуловой А.А., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№7695/15/02068-ИП от 11.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Вахрамееву А.П., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№11484/15/02068-ИП от 25.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Жарылкапову А.Б. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№101457/15/02068-ИП от 27.07.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Бузовой А.Ю. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№12073/15/02068-ИП от 28.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Шакировой Г.М., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№8589/14/02068-ИП от 25.11.2014г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Исламову И.М., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№9516/15/02068-ИП от 17.07.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Андриановой Т.И., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№10918/15/02068-ИП от 04.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Аиткужиной А.В., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№10918/15/02068-ИП от 04.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Нургалеевой А.Ф. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№10918/15/02068-ИП от 03.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Рустумхановой В.Р, благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№5874/15/02068-ИП от 30.04.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Гайнуллиной Р.Ш., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№11485/15/02068-ИП от 25.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Мустафину А.И. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№10919/15/02068-ИП от 04.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Насертдиновой Г.Ф. (Гамадеевой), благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№8221/15/02068-ИП от 23.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Шерстобитову С.Ю., благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№5876/15/02068-ИП от 30.04.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Кадыровой З.Х. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№11933/15/02068-ИП от 27.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ямалетдинову А.И. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№11932/15/02068-ИП от 27.08.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ямалетдинову Ф.И. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№2780/15/02068-ИП от 18.03.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Обориной Л.В. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№7602/15/02068-ИП от 03.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Хисматовой Л.Д. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№1952/15/02068-ИП от 18.02.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Пешне А.О.. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

№7342/15/02068-ИП от 01.06.2015г. об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Гребневой И.А. благоустроенное специализированное жилое помещение специализированного жилого фонда в чете города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м.

Установленными постановлениями был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, были приняты решения о взыскании с Администрации город Уфа Республики Башкортостан исполнительных сборов в общей сумме 1350000 руб. Постановлениями судебного пристава-исполнителя Гарифуллина В.Р. принято решение о взыскании с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Между тем исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Полагают необходимым учитывать тот факт, что Администрация городского округа г.Уфа РБ в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной административной процедурой.

Так, на основании соглашений №112 от 11.04.2014 года Государственным комитетом по Республике Башкортостан по строительству и архитектуре Администрации городского округа город Уфа была предоставлена субвенция из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 115229000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 23734100 руб., за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 91494900 руб.

Дополнительным соглашением №1 от 01.09.2014г. №112 внесены изменения в па 1.2 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания «Госстрой РБ направляет в бюджет Муниципального образования субвенции в размере 24686475 рублей на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма.; после четвертого абзаца дополнить абзацем следующего содержания: «Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма в Муниципальном образовании составит 23 человека».

29.07.2014г. между Управлением капитального строительства Администрации городского округа город Уфа РБ и НО ФССЖ РБ были заключены муниципальные контракты №28 и №32 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в границах городского округа город Уфа РБ.

Актом приема-передачи от 23.07.2015г застройщиком были переданы 53 квартиры.

Административный истец просит освободить Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 1370000 по следующим постановлениям судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП:

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП №7874/15/02068-ИП от 11.06.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 5831/15/02068-ИП от 30.04.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7838/15/02068-ИП от 11.06.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7178/15/02068-ИП от 26.05.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 9517/15/02068-ИП от 17.07.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 5272/15/02068-ИП от 17.04.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 11484/15/02068-ИП от 25.08.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7695/15/02068-ИП от 11.06.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 11483/15/02068-ИП от 25.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015г. по постановлению судебного пристава-исполнителя № 10157/15/02068-ИП от 27.07.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2015 г. по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 12073/15/02068-ИП от 28.08.2015 г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.02.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 8589/14/02068-ИП от 25.11.2014г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 9516/15/02068-ИП от 17.07.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 10156/15/02068-ИП от 27.07.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 10918/15/02068-ИП от 04.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7601/15/02068-ИП от 03.06.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 5874/15/02068-ИП от 30.04.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 11485/15/02068-ИП от 25.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 10919/15/02068-ИП от 04.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 8221/15/02068-ИП от 23.06.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 5876/15/02068-ИП от 30.04.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 11933/15/02068-ИП от 27.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 11932/15/02068-ИП от 27.08.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 2780/15/02068-ИП от 18.03.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7602/15/02068-ИП от 03.06.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.03.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 1952/15/02068-ИП от 18.02.2015г.

постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2015 по постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП № 7342/15/02068-ИП от 01.06.2015г.

Учитывая изложенное, считают что в действиях Администрации ГО г.Уфа отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда в 5-ти дневный срок.

Представитель административного истца Администрации городского округа г.Уфа - Хафизова А.Г. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик СПИ МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Гарифуллин В.Р., начальник отдела старший судебный пристав МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Магадеев Г.Б., УФССП России по РБ, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованные лица Долинин И.Р., Орлов Р.А., Максимов Д.С., Ишимов А.Н., Блохина Т.М., Агишев И.Р., Байгабулова А.А., Вахрамеев А.П., Жарылкапов А.Б., Бузова А.Ю., Шакирова Г.М., Исламов И.М., Андрианова Т.И., Аиткужина А.В., Нургалеева А.Ф., Рустумханова В.Р., Гайнуллина Р.Ш., Мустафин А.И., Насертдинова Г.Ф., Шерстобитов С.Ю., Кадырова З.Х., Ямалетдинов А.И., Ямалетдинов Ф.И., Оборина Л.В., Хисматова Л.Д., Пешне А.О., Гребнева И.А., извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились.

Согласно п.п. 8, 9, 10 ст. 96 КАС РФ, административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

9. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

10. При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, суд проанализировав указанную статью и принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении на первое заседание, а также на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков. Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) приходит к выводу о рассмотрении деле без участия неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. N118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по Истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 112 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что: что постановлениями судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ были возбуждены следующие исполнительные производства:

Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в установленный пятидневный срок требования исполнительных документов не исполнила, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем МРОСП по ИОИП в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64, ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по каждому исполнительному производству:

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Пило признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все мер для надлежащего исполнения обязательства. При этом согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушивши обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суд РФ от 30.07.2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пол ожени подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федеральной закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечить возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроком исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного суда РФ, исследовав обстоятельства дела, проанализировав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что до вынесения вышеуказанного решения суда и возбуждения исполнительного производства, 11.04.2014 года Администрацией городского округа г.Уфа и госкомитетом РБ по строительству и архитектуре было заключено соглашение о предоставлении субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа г.Уфа на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

Актом приема-передачи от 23.07.2015г застройщиком были переданы 53 квартиры.

Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа №3503 от 05.10.2015г. Долинину И.Р., Орлову Р.А., Максимову Д.С., Ишимову А.Н., Блохиной Т.М., Агишеву И.Р., Байгабуловой А.А., Вахрамееву А.П., Жарылкапову А.Б., Бузовой А.Ю., Шакировой Г.М., Исламову И.М., Андриановой Т.И., Аиткужиной А.В., Нургалеевой А.Ф., Рустумхановой В.Р., Гайнуллиной Р.Ш., Мустафину А.И., Насертдиновой Г.Ф., Шерстобитову С.Ю., Кадырову З.Х., Ямалетдинову А.И., Ямалетдинову Ф.И., Обориной Л.В., Хисматовой Л.Д., Пешне А.О., Гребневой И.А. были предоставлены однокомнатные квартиры по адресу: <адрес>

Суд приходит к выводу, что имеются основания для должника об уменьшения исполнительского сбора, поскольку со стороны администрации городского округа г.Уфа представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок вследствие непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника.

По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской федерации от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительный причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5- дневный срок. Со стороны ответчика и третьего лица УФССП России по РБ не были представлены доказательств того, что должник имел реальную возможность исполнить решение суда в 5-дневный срок.

Совокупность изложенного свидетельствует о наличии предусмотренных частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для уменьшения исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, учитывая степень вины должника Администрации городского округа г.Уфа, суд полагает, что имеются основания для должника об освобождения от исполнительского сбора, поскольку считает, что решения судов должником Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан не было исполнено по уважительным причинам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к СПИ МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Гарифуллину. В.Р., начальнику отдела старшему судебному приставу МО СП по ИО ИД УФССП России по РБ Магадееву Г.Б., УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 1370000 по следующим постановлениям судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю.Сунгатуллин