Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области о признании незаконными дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указал, что за период отбытия наказания по приговору суда ответчиком на него были наложены взыскания: от 23.07.2015 г. «не соблюдение правил взаимоотношений осужденных с администрацией ИЦ», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 24.11.2016 г. «курение в не отведенном для этого месте», выдворение в ШИЗО на 10 суток; от 04.12.2016 г. «не выполнение обязанностей дежурного по камере», выдворение в ШИЗО на 5 суток; от 09.12.2016 г. «не выполнение обязанностей дежурного по камере», выдворение в ШИЗО на 12 суток; от 21.12.2016 г. « небрежное отношение к имуществу учреждения», выдворение в ШИЗО на 10 суток; от 31.12.2016 г. «не выполнение обязанности дежурного по камере», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 15.01.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 30.01.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 15.02.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 01.03.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 16.03.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 14 суток; от 30.03.2017 г. «не соблюдение правила взаимоотношений осужденных с администрацией ИУ», выдворение в ШИЗО на 5 суток; от 04.04.2017 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», устный выговор; от 29.03.2018 г. «нарушение распорядка дня установленного ИУ», выдворение в ШИЗО на 7 суток; от 20.06.2018 г. «нарушение распорядка дня установленного в ИУ», выдворение в ШИЗО на 4 суток; от 20.06.2018 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выговор; от 27.06.2018 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 7 суток; от 04.07.2018 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 15 суток; от 19.07.2018 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 11 суток; от 30.07.2018 г. «нарушение ношения одежды установленного образца», выдворение в ШИЗО на 4 суток; от 03.08.2018 г. « не соблюдение правил взаимоотношений осужденных и администрации ИУ», выдворение в ШИЗО на 3 суток.

Наложенное каждое взыскание является препятствием для подачи ходатайств на УДО (ст. 79 УК РФ).

Истец считает наложенные взыскания не обоснованными и не законными.

На основании изложенного просил: признать незаконными дисциплинарные взыскания: от 23.07.2015; от 24.11.20-16; от 04.12.2016; от 09.12.2016; от 21.12.2016; от 31.12.2016; от 15.01.2017; от 30.01.2017; от 15.02.2017; от 01.03.2017; от 16.03.2017; от 30.03.2017; от 04.04.2017; от 29.03.2018; от 20.06.2018; от 20.06.2018; от 27.06.2018; от 04.07.2018; от 19.07.2018; от 30.07.2018; от 03.08.2018 г.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области», действующая на основании доверенности ФИО2 в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, без исследования фактических обстоятельств делапоскольку административным истцом ФИО1 пропущен трехмесячный срок для обращения с данными требованиями в суд.

Административный истец имел право обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о решении администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, однако осужденный не воспользовался данным правом подачи заявления.

В связи с п.2, ч. 2 ст 227 КАС РФ просила в административном иске ФИО1 отказать.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантировано право на судебную защиту.

Согласно п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие.

Срок обращения с заявлением в суд на момент совершения ФИО1 проступков, ранее до 15 сентября 2015, предусматривался ст. 256 ГПК РФ и составлял три месяца, устанавливался для разрешения административных споров, обусловленных отношениями власти и подчинения.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей с 15.05.2015 г. граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В настоящем судебном заседании установлено, что приказом начальника ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области была создана дисциплинарная комиссия, что подтверждается личным делом истца ФИО1

Также судом установлено и подтверждено личным делом осужденного С.С.ФБ. – являющегося административным истцом по настоящему делу, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области.

Из искового заявления и пояснений представителя ответчика следует, что истец в период нахождения его в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области допустил следующие нарушения:

23.07.2015г. административный истец ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правило взаимоотношений между осужденными и администрацией ИУ, а именно обращался к старшему лейтенанту на «ты», чем свидетельствует рапорт начальника отряда ФИО6 и оперуполномоченного ФИО7 За данное нарушение осужденному был водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 23.07.2015 г. № 170 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 658 от 23.07.2015г.

24.11.2016 г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно курение в неотведенном для этого месте, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО8 и ДПНК ФИО9 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 24.11.2016г. За указанный проступок 24.11.2016 г. согласно ст. 117 УИК РФ к осужденному, была применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, водворение в штрафной изолятор на 10 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 24.11.2016 г. № 284 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 2879 от 24.11.2016г.

01.12.2016г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения условий содержания в ШИЗО, а именно не выполнил обязанности дежурного по камере №1 ШИЗО, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО10 и ДПНК ФИО11 ФИО1. было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 01.12.2016г.

04.12.2016г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок от 01.12.2016 г., применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 5 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 04.12.2016 г. № 293 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 2932 от 04.12.2016 г.

07.12.2016г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения условий содержания в ШИЗО, а именно не выполнил обязанности дежурного по камере №1 ШИЗО, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО13 ФИО1.было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 09.12.2016 г. За указанный проступок 09.12.2016г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, в виде водворения в ШИЗО на 12 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 09.12.2016 г. № 298 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 2978 от 09.12.2016г.

14.12.2016 г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения УПОН, а именно небрежно относился к имуществу ИУ, о чем свидетельствует рапорт инспектора ОБ ФИО14 и младшего инспектора ФИО15 ФИО1.было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 21.12.2016 г. За проступок 21.12.2016г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 10 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 21.12.2016 г. № 305 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 3046 от 21.12.2016г.

29.12.2016 г. административным истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допущено нарушение условий содержания в ШИЗО, а именно не выполнил обязанности дежурного по камере №1 ШИЗО, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО3 и ДПНК ФИО11 ФИО1.было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 31.12.2016 г. За указанный проступок 31.12.2016г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 31.12.2016 г. № 314 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 3166 от 31.12.2016г.

12.01.2017 г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №1 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО13 ФИО1.было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 15.01.2017 г. За указанный проступок 15.01.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 15.01.2017 г. № 11 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 102 от 15.01.2017г.

28.01.2017 г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №1 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО9 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 30.01.2017 г. За указанный проступок 30.01.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 30.01.2017 г. № 26 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 219 от 30.01.2017г.

12.02.2017г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №5 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО15 и ДПНК ФИО16 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 14.02.2017 г. За указанный проступок 14.02.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 14.02.2017 г. № 38 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 307 от 14.02.2017г. ФИО1.было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 31.12.2016 г. За указанный проступок 31.12.2016г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 31.12.2016 г. № 314 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 3166 от 31.12.2016г.

28.01.2017 г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №1 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО9 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 30.01.2017 г. За указанное нарушение 30.01.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 30.01.2017 г. № 26 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 219 от 30.01.2017г.

27.02.2017г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пр., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №5 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО11 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 01.03.2017 г. За указанный проступок 01.03.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 01.03.2017 г. № 47 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 438 от 01.03.2017г.

14.03.2017г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №5 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и ДПНК ФИО17 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 16.03.2017 г. За указанный проступок 16.03.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 14 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 16.03.2017 г. № 58 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 577 от 16.03.2017г.

28.03.2017г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правило взаимоотношений между осужденными и администрацией ИУ, а именно обращался к младшему инспектору ОБ ФИО15 на «ты», чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО15 и ДПНК ФИО16 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 30.03.2017 г. За указанный проступок 30.03.2017г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 5 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 30.03.2017 г. № 69 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 698 от 30.03.2017г.

27.03.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения правил внутреннего распорядка, а именно находился на своем спальном месте вне отведенное для сна время, без разрешения администрации ИУ, чем свидетельствует рапорт начальника отряда ФИО18. ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, осужденный по факту нарушения дал письменное объяснение 27.03.2018 г.

29.03.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцусовершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 7 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 29.03.2018 г. № 50 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 616 от 29.03.2018г.

19.06.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, чем свидетельствует рапорт начальника отряда ФИО6 и младшим инспектором ОБ ФИО19 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 20.06.2018 г. За указный проступок 20.06.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а объявлен выговор. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 20.06.2018 г. № 96 и Постановлением о применении к осужденному мер взыскания №1003 от 20.06.2018г.

19.06.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил распорядок дня установленный в ИУ, а именно не выполнил команду «отбой», чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО19 и ЗДПНК ФИО20 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 20.06.2018 г. За указанный проступок 20.06.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 4 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 20.06.2018 г. № 96 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1012 от 20.06.2018г.

21.06.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №4 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО12 и инспектора ОБ ФИО21 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, осужденный по данному нарушению дал письменное объяснение.

27.06.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 7 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 27.06.2018 г. № 100 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1019 от 27.06.2018г.

02.07.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №4 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО4. и инспектора ОБ ФИО21 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 03.07.2018 г.

04.07.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 15 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 04.07.2018 г. № 104 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1099 от 04.07.2018г.

17.07.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №4 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО22 и ДПНК ФИО16 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 18.07.2018 г.

19.07.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 11 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 19.07.2018 г. № 114 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1180 от 10.07.2018г.

28.07.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушения ношения одежды установленного образца, а именно находился в камере №4 ШИЗО без куртки х/б, о чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО15. и ДПНК ФИО11 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако осужденный отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 30.07.2018 г. За указный проступок 30.07.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 4 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 30.07.2018 г. № 120 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1248 от 30.07.2018г.

02.08.2018г. административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правило взаимоотношений между осужденными и администрацией ИУ, а именно обращался к младшему инспектору ОБ ФИО4. на «ты», чем свидетельствует рапорт младшего инспектора ОБ ФИО4.. и ДПНК ФИО16 ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по поводу допущенного нарушения, однако административный истец отказался, о чем свидетельствует комиссионный акт от 02.08.2018 г.

03.08.2018г. согласно ст. 117 УИК РФ к административному истцу совершившему проступок, применена мера взыскания со стороны администрации учреждения, а именно водворение в ШИЗО на 3 суток. Данный факт подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по Пензенской области от 03.08.2018 г. № 124 и Постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор № 1269 от 03.08.2018г.

В соответствии с общими процессуальными правилами применения мер взыскания административный истец ФИО1 был ознакомлен с вынесенными решениями администрации учреждения о водворении в ШИЗО и разъяснен порядок обжалования данных решений, что подтверждается документами имеющимися в личном деле ФИО1, все принятые в отношении него административные взыскания в виде ареста административный истец отбыл, что подтверждено постановлениями имеющимися в личном деле, копии которых имеются в материалах настоящего дела.

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в том числе перевод в помещение камерного типа.

В соответствии со ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в ст. ст. 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Права и обязанности учреждений, исполняющих наказание, регламентированы Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ст. ст. 13, 14).

Применение начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пенщзенской области к осужденному ФИО1 взысканий связано с осуществлением властных полномочий, предусмотренных ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Сторона административного ответчика заявила о факте пропуска административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском.

По настоящему делу назначено предварительное судебное заседание.

В силу п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в целях: выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1,2 ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом уважительность причины пропуска процессуального срока стороной истца не представлено, напротив ему было известно о дисциплинарных взысканиях.

Ссылка административного истца на трехлетний срок исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ не может быть принята судом во внимание, поскольку спорные взыскания в период их совершения могли быть обжалованы в порядке и сроки, установленные главой 25 ГПК РФ.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, в связи с пропуском процессуального срока для обращения с административным иском в суд, руководствуясь п.5 ст. 138 КАС РФ без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь п. п. ст. 138, ст. 175-180, п.10 ст. 240, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области о признании незаконными дисциплинарных взысканий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.