Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Голубевой Г.В., при секретаре "ФИО"., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Демина Е.Н. о признании действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя "ФИО"., незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя "ФИО" рассмотреть заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, о направлении руководителю УФССП по Нижегородской области решения суда для устранения допущенного нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Демин Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя "ФИО"., незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя "ФИО". рассмотреть заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, о направлении руководителю УФССП по Нижегородской области решения суда для устранения допущенного нарушения. В обоснование заявления указал, что "дата" Ленинским районным судом Нижнего Новгорода был выдан исполнительный лист серии "номер" в отношении должника "ФИО". Предмет исполнения: «Определить следующий порядок общения с несовершеннолетней .............................. В соответствии с ч.1 ст.64.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» «Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства». Им "дата" судебному - приставу исполнителю ОСП УФССП по Ленинскому району г. Н.Новгорода "ФИО". было подано заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Однако до настоящего времени заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ не рассмотрено, что нарушает его права на обжалование действий судебного - пристава исполнителя. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание Демин Е.Н. не явился, извещен должным образом, телеграмма о времени и месте рассмотрения дела получена им лично, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии с Положением п.п. «с» п.3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу ч.1 ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании изложенного, принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения дел такой категории, суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание не явился представитель УФССП России по Нижегородской области. От представителя по доверенности от "дата""ФИО". поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С административным иском не согласны.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть заявление Демина Е.Н. при данной явке.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области "ФИО". не согласилась с административным исковым заявлением. Пояснила, что "дата" Деминой Т.Б. вынесено требование об исполнении решения суда. Препятствий по исполнению решения суда со стороны Деминой Т.Б. по выходу на место по адресу проживания дочери не зафиксировано. Демин Е.Н. сам не является по данному адресу. Его заявление о привлечении Деминой Т.Б. к административной ответственности рассмотрено "дата", но, в связи с перебоями в почтовых конвертах, копия постановления отправлена Демину Е.Н. "дата", о чем имеется копия списка внутренних почтовых отправлений.

Демина Т.Б. в судебном заседании не согласилась с административным исковым заявлением, пояснила, что требование об исполнении решения суда от судебного пристава-исполнителя она получает всегда. Препятствий с ее стороны для общения отца с дочерью никогда не было. Демин Е.Н. сам не является по адресу для общения с дочерью. Все акты воспрепятствования составлены в присутствии его свидетеля, а не соседей, что вызывает определенное недоверие к данному свидетелю.

Суд, выслушав явившихся по делу лиц, изучив материалы дела, затребованную по запросу суда копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Рассматривая ходатайство Демина Е.Н о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд считает, что оснований для его восстановления не имеется, поскольку он не нарушен.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Н.Новгорода "номер" от "дата" было возбуждено исполнительное производство "номер" в отношении Деминой Т.Б. в пользу взыскателя Демина Е.Н., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Предмет исполнения: Определить следующий порядок общения с несовершеннолетней ......................

......................

Как следует из материалов дела, "дата" Деминым Е.Н. судебному приставу-исполнителю "ФИО" подано заявление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Деминой Т.Б..

Данное заявление руководителем подразделения службы судебных приставов было расписано "дата" на исполнение заместителю начальника Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Завьялову М.Н..

"дата" заявление Демина Е.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Деминой Т.Б., рассмотрено, о чем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно копии списка "номер" от "дата" копия данного постановления направлена по адресу заявителя, в связи с чем, не лишает Демина Е.Н. на право его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Вышеуказанное постановление было вынесено в срок, предусмотренный ч.5 ст.64.1, ч.1 ст.126 Закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин должен доказать нарушение его прав и законных интересов должностным лицом при совершении исполнительных действий.

Ссылки Демина Е.Н. о том, что судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области "ФИО" в нарушение требований законодательства бездействовала, суд находит несостоятельными.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Нарушения прав и законных интересов взыскателя Демина Е.Н. бездействием судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области "ФИО" судом не установлено.

Поскольку УФССП по Нижегородской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, копия решения в соответствии с требованиями КАС РФ подлежит направлению его руководителю, то принятия отдельного решения суда по данному вопросу не требуется.

С учетом изложенного, требования Демина Е.Н. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя "ФИО", незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя "ФИО". рассмотреть заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, о направлении руководителю УФССП по Нижегородской области решения суда для устранения допущенного нарушения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 14, 62, 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Демина Е.Н. о признании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области "ФИО". незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя "ФИО". рассмотреть заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, о направлении руководителю УФССП по Нижегородской области решения суда для устранения допущенного нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Г.В. Голубева