Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

уcтановил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее по тексту – СМИ) сетевое издание ФИО4 акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ серии ФИО15, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ сетевое издание ФИО5 серии ФИО16. учредителем которого является АО «НПФ «Стратегия»; статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выявлено сетевых изданий (иных изданий) с названием ФИО6, датой последнего обновления сайта является ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в свет не вышло ни одного выпуска СМИ сетевое издание «npf-strategy.ru», что подтверждает неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ сетевое издание ФИО7. Ссылаясь на ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» указывает, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, в связи с чем, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 58).

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, поступающее в его адрес, не получал и оно было возвращено в адрес суда без вручения, с отметкой почтовой организации «истек срок хранения» (л.д. 59-60).

Судом учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Суд, оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.Согласно пунктов 1 и 13 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.На основании со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20). Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 54, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 7.1.1.) (л.д. 41-50). Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела. В 2012 г. Некоммерческая организация негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» обратилась в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с заявлением о регистрации средства массовой информации сетевое издание ФИО8. Роскомнадзором было зарегистрировано сетевое издание ФИО9, о чём было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, учредитель – НО НПФ «Стратегия». Форма периодического распространения: сетевое издание (л.д. 16).В ходе мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на момент рассмотрения дела не вышло ни одного выпуска СМИ сетевое издание ФИО10 не выявлено, что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№-дн (л.д. 7-14). Данный факт также подтверждается регистрационной карточкой (л.д. 15), актом об изготовлении скриншота от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), сведениями из Интернета (л.д. 24-25). Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от имени юридического лица АО «НПФ «Стратегия» действует представитель ликвидатора ФИО2 (л.д. 26-28). Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», учредитель СМИ сетевое издание ФИО11 – Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» - не воспользовался предоставленным правом на сетевое издание ФИО12, поскольку средство массовой информации – сетевое издание ФИО13» не выходило в свет более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ серии ФИО17, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд Решил:Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевое издание ФИО14 серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий (Е.Г.Курнаева)