Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хабибулина Р.Р. к призывной комиссии г.Дзержинска Нижегородской области об оспаривании решения призывной комиссии г.Дзержинска Нижегородской области о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Хабибулин Р.Р. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что он является студентом <данные изъяты> курса <данные изъяты> (дневная форма обучения). Протоколом № от 04.12.2015г. Решением призывной комиссии г. Дзержинска Нижегородской области он был признан годным к прохождению военной службы, о чем 15.12.2015г. ему вручена повестка о призыве на военную службу. С указанным решением призывной комиссии Хабибулин Р.Р. не согласен, поскольку оставшийся срок обучения в <данные изъяты> составляет 7 месяцев с декабря 2015 года по июнь 2016 года. Призыв на военную службу в декабре 2015 года может затруднить или сделать невозможным для административного истца получение среднего профессионального образования в связи с изменениями в учебных программах.На основании изложенного, Хабибулин Р.Р. просит суд признать незаконным и отменить Решение призывной комиссии г. Дзержинска Нижегородской области от 15.12.2015г. о призыве его на военную службу.

Административный истец Хабибулин Р.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявления. Пояснила, что 02.12.2015г. заявителю исполнилось 20 лет. Ранее он пользовался отсрочкой, которая предоставлялась для получения среднего образования и до достижения 20 лет. На основании чего, полагает, что в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (пункт 4 статьи 113 ГПК РФ).

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ

8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что Хабибулин Р.Р. является студентом <данные изъяты> курса <данные изъяты> (дневная форма обучения). Хабибуллину Р.Р. 02.12.2015 года исполнилось 20 лет.

Согласно протокола № от 04.12.2015г. решением призывной комиссии г. Дзержинска Нижегородской области он был признан годным к прохождению военной службы, о чем 15.12.2015г. ему вручена повестка о призыве на военную службу. С указанным решением призывной комиссии Хабибулин Р.Р. не согласен, поскольку оставшийся срок обучения в Дзержинском техническом колледже составляет 7 месяцев с декабря 2015 года по июнь 2016 года. Призыв на военную службу в декабре 2015 года может затруднить или сделать невозможным для административного истца получение среднего профессионального образования в связи с изменениями в учебных программах.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: - о призыве на военную службу; - о направлении на альтернативную гражданскую службу; - о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; - об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; - об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

По сути заявленных исковых требований, Хабибуллин Р.Р. просит предоставления ему отсрочки.

Основания предоставления отсрочки от призыва определены подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как следует из положений которого, предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (ред. от 02.07.2013).

В случае предоставления отсрочки от призыва на военную службу на основании абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва во второй раз законом не предусмотрена.

Таким образом, достижение Хабибулиным Р.Р. возраста 20 лет до окончания обучения, препятствует дальнейшему предоставлению ему отсрочки, поскольку соответствующее ограничение по возрасту установлено вышеприведенными положениями ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а предусмотренные законом случаи повторной отсрочки на административного истца по настоящему делу не распространяются, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска Хабибулина Р.Р. о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии г. Дзержинска Нижегородской области у суда не имеется.

На основании ст. 227 КАС РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Хабибулина Р.Р. к Призывной комиссии г.Дзержинска Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу суд полагает отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 218, 226, 227, 228 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Хабибулина Р.Р. к Призывной комиссии г.Дзержинска Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г.Дзержинска Нижегородской области от 15.12.2015г. о призыве Хабибуллина Р.Р. на военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Федеральный судья - Секретарь -