Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Мешкова Марка Станиславовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области, ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области, ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора, в размере 1000,00 рублей по исполнительному производству № 848576/20/36030-ИП от 10.10.2020 года.

Свои требованиям мотивирует тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области от 26.01.2022 года ФИО1 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 рублей по исполнительному производству № 848576/20/36060-ИП от 10.10.2020 года. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 рублей не может быть признано законным, поскольку постановление №18810336207010418434 от 11.08.2020 года о взыскании штрафа в законную силу не вступило, потому истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением судьи Железнодорожного районный суд города Воронежа от 01.02.2022 года к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО3 (л.д. 1, 2).

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель действующий по устному заявлению в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ ФИО4, поддержали заявленные требования, просили об их удовлетворении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО3, представители административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу, ГИБДД ГУВД Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До объявленного перерыва судебный пристав-исполнитель ФИО1 представил суду копии материалов исполнительного производства. Суду пояснил, что каких-либо сведений об обжаловании постановления должностного лица ГИБДД, а также о его отмене у него не имелось, потому было возбуждено исполнительное производства и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 16-18, 23, 24).

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает административных ответчиков извещенными надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов административного дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу по делу об административном правонарушении № 18810336207010418434 от 11.08.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500,00 рублей (л.д. 28).

10.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО1 на основании вышеуказанного постановления от 11.08.2020 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8485576/20/36030-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1500,00 рублей (л.д. 29, 30).

В связи с тем, что в установленный законом для добровольного исполнения срок должником исполнительный документ не исполнен, 26.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 рублей (л.д. 32).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу по делу об административном правонарушении № 18810336207010418434 от 11.08.2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ на основании решения судьи Ленинского района г. Воронежа от 28.04.2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 (л.д. 36, 37).

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для этого законом срок, при этом обязательным условием является вступление в силу постановления должностного лица, вступившего в законную силу и которое исполняется судебным приставом-исполнителем.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от 26.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 8485576/20/36030-ИП не может быть признано законным, поскольку постановление № 18810336207010418434 от 11.08.2020 года на основании решения судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.04.2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено, потому в данном случае не имелось оснований для взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 26.01.2022 года о взыскании с Мешкова Марка Станиславовича исполнительского сбора по исполнительному производству № 848576/20/36060-ИП от 10.10.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение принято в окончательной форме 04.04.2022 года.