Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Семенова Д.П. к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Свердловской области», ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Удмуртской Республике», ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Татарстан», ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Республике Марий Эл, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области» о признании незаконными действия и бездействие, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий перевозки и содержания в период этапирования из ФКУ ИК-17 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Республике Марий Эл, взыскании денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

Семенов Д.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании действий (бездействия) незаконными, о признании незаконными действия и бездействие сотрудников ФСИН России, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий перевозки и содержания в период этапирования из ФКУ ИК-17 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Республике Марий Эл, взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации денежную компенсацию в размере 1 200 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал следующие обстоятельства.

Приговором Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Семенов Д.П. осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты> Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

До осуждения Семенов Д.П. проживал по адресу: <адрес>

После осуждения Семенов Д.П. был этапирован для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в Чувашской Республики - в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Чувашской Республики содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Чувашской Республики, содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был переведен с ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Чувашской Республики в ФКУ ИК-17 ГЙФСИН РФ по Красноярскому краю, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ и затем переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Республике Марий Эл.

Заявитель полагает, что его этапирование - перевозка и содержание в исправительных учреждениях, СИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась в бесчеловечных условиях, унижающих честь и достоинство.

Полагая, что действия (бездействие) ФСИН нарушают его права, противоречат действующему законодательству, что влечет право на выплату компенсации за нарушение условий содержания в период этапирования, административный истец Семенов Д.П. обратился в суд с вышеназванными требованиями

Административный истец Семенов Д.П., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования по приведенным в заявлении доводам.

Представитель административного ответчика - ФСИН России Башкирова Е.С., действующая на основании доверенностей, не признала заявленные требования, просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. При этапировании Семенова Д.П. сотрудниками конвойных служб были соблюдены требования Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», утвержденной Приказом Министерства Юстиции РФ и МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Размещение и перевозка осужденного Семенова Д.П. в специальных автомобилях осуществлялось согласно требованиям Инструкции, устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль. Специальные автомобили оборудованы в соответствии с принятыми стандартами и техническими регламентами РФ. Автомобили оборудованы отопительной системой, обеспечивавшей подачу тепла в кузов автомобиля. Во время нахождения истца в спецавтомобилях фактов курения осужденными не зафиксировано. Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» были соблюдены. Жалоб и заявлений в адрес сотрудников конвойной службы от Семенова Д.П. не поступало, что подтверждается записями в путевых ведомостях караула. Также не установлено фактов нарушения заявленными исправительными колониями и СИЗ условий содержания осужденного Семенова Д.П. Доводы истца о нарушении нормы площади на одного осужденного в камерах считает несостоятельными, поскольку к истцу применяются нормы площади из расчета не менее двух квадратных метров на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии в соответствии со ст.99 УИК РФ. С учетом сведений, предоставленных административными ответчиками и заинтересованными лицами, нарушений в условиях содержания административного истца не допущено.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Следственный изолятор № Управления ФСИН по Республике Марий Эл, заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Марий Эл - Ларионова Н.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не признала требования административного истца по мотиву необоснованности, поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве, в котором указано, что осуждённый Семенов Д.П. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ, был отконвоирован караулом по конвоированию, назначенным от ФКУ ОпоК УФСИН России по Республике Марий Эл, из ТПП при ФКУ-19 УФСИН России по Республике Татарстан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, с заездом в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан. Период времени конвоирования осуждённого Семёнова Д.П. в специальном автомобиле составил 6 часов, с 16 часов 45 минут до 22 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ. Конвоирование производилось в камере № (общая) специального автомобиля ГАЗ-33106 (Валдай) г/н № Во время конвоирования в специальном автомобиле, кроме осужденного Семенова Д.П., в камере находилось еще трое осужденных. Площадь четвертой (общей) камеры составляет 1,49 кв.м. (1,32 х1ДЗ м). Данный специальный автомобиль находился в технически исправном состоянии, прошел технический осмотр (номер диагностической карты - № от ДД.ММ.ГГГГ). Во время конвоирования по маршруту движения воздушный отопитель Планар-44Д-12, находящийся в спецавтомобиле, был исправен (поддерживался положительный температурный режим). В указанный период осужденные, находящиеся в камерах спецавтомобиля, не курили, акты о нарушении режима содержания (курение в камерах) начальником караула не составлялись. Далее осужденный Семенов Д.П. ДД.ММ.ГГГГ отконвоирован караулом по конвоированию, назначенным от ФКУ ОпоК УФСИН России по Республике Марий Эл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, с заездом в ФКУ КП-7 УФСИН России по Республике Марий Эл. Период времени конвоирования осужденного Семенова Д.П. в специальном автомобиле составил 1 час 20 минут, с 13 часов 45 минут до 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ. Конвоирование производилось в камере № (одиночная) специального автомобиля ГАЗ-33106 (Валдай) г/н № Соответственно в камере №, кроме осужденного Семенова Д.П., больше никто не находился. Площадь третьей (одиночной) камеры составляет 0,35 кв.м. (0,68x0,52 м). Данный специальный автомобиль находился в технически исправном состоянии (номер диагностической карты - № от ДД.ММ.ГГГГ). Во время конвоирования по маршруту движения воздушный отопитель Планар-44Д-12, находящийся в кунге спецавтомобиля, исправен (поддерживался положительный температурный режим). В указанный период осужденные, находящиеся в камерах спецавтомобиля, не курили, акты о нарушении режима содержания (курение в камерах) начальником караула не составлялись.

По прибытии в учреждение осужденный Семенов Д.П. помещен в бокс № сборного отделения, общей площадью 11 кв.м. Указанный бокс сборного отделения предназначен для временного содержания (не более 2 часов), только на период проведения полного личного обыска, перед водворением в постоянную камеру. После проведения полного личного обыска осужденный Семенов Д.П. помещен в одиночную камеру изолированного блока № общей площадью 5,6 кв.м., где содержался до этапирования в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ. Камера оснащена приточно-вытяжной вентиляцией в исправном состоянии, имеются форточки для естественной вентиляции. В камере установлен светильник с люминесцентными лампами, обеспечивающими необходимое искусственное освещение. Камера оборудована мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка и приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ№. Все камерные помещения оборудованы видеокамерами с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов, в соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подп.13 п.60 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». За период содержания в одноместной камере № режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 от Семенова Д.П. жалоб на условия содержания не поступало. Нарушений в условиях содержания истца допущено не было (т.1 л.д. 165-166).

Административный ответчик - ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, предоставил справку об условиях содержания Семенова Д.П. в транзитно-пересылочном пункте (далее - ТПП) ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 30 мин. осужденный Семенов Д.П. прибыл в транзитно-пересылочный пункт ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан караулом встречного конвоирования УПоК УФСИН России по Республике Татарстан с маршрута Екатеринбург-Волгоград, был распределен в 4-х местную камеру № общей площадью 12,5 кв.м., соответствующую санитарно-гигиеническим нормам, оборудованный необходимым инвентарем и обеспечен необходимым спальным местом и спальными принадлежностями. В камере с осужденным Семеновым Д.П. в ТПП содержались двое осужденных. Перелимита в камере не было. Камера № оборудована естественной и искусственной вентиляцией, централизованным отоплением и санитарным узлом. В камере имеет полка для хранения столовых приборов, предусмотренная на 4 осужденных и полка для хранения гигиенического набора, стол и скамейки с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалка для верхней одежды, зеркало. За период содержания жалоб на условия содержания со стороны осужденного Семенова Д.П. не поступало. ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. убыл в УФСИН России по Республике Марий Эл.

Административный ответчик - ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, предоставил справку об условиях содержания Семенова Д.П., в которой указал, что осужденный Семенов Д.П. прибыл в ТПП ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут. До проведения обысковых мероприятий находился в накопительном боксе, где обеспечивался кипятком, горячим питанием. Вместе с осужденным Семеновым Д.П. в накопительном боксе содержалось 7 осужденных, размещенных по режиму отбывания наказания (строгий режим, ранее не отбывавшие наказание). Жалоб от указанного осужденного за период содержания в накопительном боксе не поступало. Далее, около 19 часов 00 минут в помещении обысков и досмотров данный осужденный был подвергнут полному обыску, а принадлежащие ему вещи - досмотру, после чего прошел первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Полный личный обыск в отношении осужденного Семенова Д.П. проводился в соответствии с требованиями действующего законодательства, в отдельном помещении, при этом сохраняя необходимую приватность и находясь вне зоны обзора стационарной видеокамеры. За период проведения обысковых мероприятий жалоб данный осужденный не высказывал. Затем данный осужденный получил в надлежащем состоянии постельные принадлежности и одежду установленного образца по сезону и в 19 часов 30 минут был размещен в запираемое жилое помещение № ТПП ФКУ ИК-6.

Осужденный Семенов Д.П. содержался в ТПП ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в запираемом жилом помещении №. Содержался один в течение этого периода. Запираемое жилое помещение № составляет 22 кв.м, и оборудовано мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода: спальными местами, тумбочками для хранения вещей, шкафами для хранения продуктов, вешалкой и полкой для хранения верхней одежды, столом с подставкой под бачек для воды, бачком для воды, скамейками, рассчитанными для сидения по количеству человек, полкой для гигиенических принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, радиоточкой, телевизором, раковиной для мытья рук, санузлом, стенки кабины которого выгорожены до потолка. Запираемое жилое помещение №, в котором содержался осужденный Семенов Д.П., оборудовано исправным унитазом со сливным бачком. В запираемом жилом помещении имеется 2 светодиодных, современных лампы дневного освещения, а также имеется лампа дежурного (ночного) освещения. Так же в запираемом жилом помещении № имеется смеситель с горячей и холодной водой в исправном состоянии, исправная система приточно - вытяжной вентиляции. Запираемое жилое помещение № предусмотрено для некурящих осужденных.

За период содержания осужденного Семенов Д.П. в ТПП жалоб, заявлений и предложений от него не поступало, в канцелярии учреждения не регистрировалось (т.2 л.д. 158-160).

Административный ответчик - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, предоставил сведения об условиях содержания административного истца, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области из УП-288/17 г. Красноярск ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ убыл из учреждения. За период нахождения в СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. содержался в камере №, оборудованной 10 спальными местами, содержалось от 5 до 7 человек.

По прибытии ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. содержался в камере № сборного отделения общей площадью 8,4 кв.м. Продолжительность содержания Семенова Д.П. в камере сборного отделения составила 1 час 55 мин. По прибытии в данной камере содержались ПС, РН, ПА, ПД, ПВ По убытии ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО Семенов Д.П. содержался в вышеуказанной камере № сборного отделения в течение 1 час. 50 мин. Совместно с ним содержались ПС, ПЮ, Ш, АВ В период содержания в сборном отделении Семенов Д.П. имел возможность пользоваться санитарным оборудованием.

Камера №, в которой содержался Семенов Д.П., площадью 24,6 кв.м., оборудована согласно Приказа Минюст России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» умывальником, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом, вмонтированным в стену, бочком для питьевой воды, урной для мусора, тазами, санитарными узлами «Чаша Генуя» со смывными кранами с условиями приватности и изолированности, раковинами для умывания,радиаторами, розеткой.В камере имеется подводка холодной воды. Горячее водоснабжение в камерах не было предусмотрено проектированием. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имелся чайник для нагрева воды. В камере имеется естественная вентиляция через форточку оконного проема и отдушину над входной дверью, выходящую в вентиляционный канал. Освещенность в камерах соответствовала строительным нормам и правилам (СНиП 23-05-95). По прибытии в ФКУ СИЗО-1 Семенов Д.П. был обеспечен индивидуальным спальным местом, матрацем, подушкой, одеялом, чистым стиранным постельным бельем (т.2 л.д. 184-186).

Административный ответчик - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, предоставил отзыв на административный иск, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П.прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (следуя транзитом) из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. убыл в распоряжение УФСИН России по Республики Марий Эл.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих.Таким образом, на следственные изоляторы при размещении лиц под стражу обязанность в части раздельного содержания курящих от некурящих не возложена. Нарушений прав административного истца в указанной части не имеется.

Согласно справке, выданной отделом режима и надзора, Семенов Д.П. содержался в камере № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Площадь камеры составляет 30,4 кв.м. Оборудована 7 спальными местами. Совместно содержалось от 3 до 9 человек.

В камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом.

В соответствии с п.43 Приказа Минюст России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов выдается горячая кипяченая вода. Жалобы и заявлений от Семенова Д.П. за период его содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 по обеспечению горячей водой с учетом потребности не поступало.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц содержащихся под стражей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГСеменов Д.П. к администрации учреждения с жалобами и заявлениями относительно материально-бытового и иного обеспечения не обращался.

По прибытии административный истец подлежал санитарной обработке в соответствии с п.17 вышеназванных Правил внутреннего распорядка.

Согласно сведениям МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России обвиняемые, подозреваемые и осужденные в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области размещаются по камерным помещениям в соответствии с требования обеспечения изоляции и раздельного содержания предусмотренными статьями 32 и 33 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также плана покамерного размещения обвиняемых и осужденных. Создание изолированных участков для содержания ВИЧ-инфицированных не предусмотрено действующим законодательством. Содержание ВИЧ-инфицированных лиц среди здоровой части обвиняемых и осужденных эпидемиологической опасности не представляет. До ВИЧ-инфицированных лиц в обязательном порядке в письменной форме медицинским работником доводится информация о необходимости соблюдения мер предосторожности с целью недопущения распространения данных инфекций, а также об ответственности за умышленное заражение. Содержание лиц с хроническим вирусным гепатитом В, С среди здоровой части обвиняемых и осужденных не имеет эпидемиологических противопоказаний. Лица у которых выявляются активные формы туберкулеза легких подлежат незамедлительной изоляции в специально отведенные камеры туберкулезно-легочного отделения Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, то есть среди здорового спецконтингента не содержатся. Помимо этого, ведение пофамильного учета лиц, содержащихся в камерных помещениях следственных изоляторов, требованиями действующего законодательства не предусмотрено. В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1ГУФСИН Семенов Д.П. с жалобами и иными обращениями в адрес администрации не обращался. В период содержания Семенова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России, по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы в КРСП и ЖРИП отсутствуют.

Относительно доводов административного истца по условиям содержания в камерах сборного отделения указывают, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения на период оформления учетных документов, согласно требованиям п. 15 приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. Площадь камерных помещений в сборном отделении составляется от 4,5 до 18 кв. метров. Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области размещается на первом этаже корпусного отделения № и включает в себя жилые камеры (№№, 29, 30, 31,, 32, 33, 34) и камеры временного содержания, предназначенные для содержания спецконтингента следующего из учреждения в суды и на следственные действия (№№). Камерные помещения 28-34 оборудованы столом, скамейкой, вешалкой для верхней одежды, тазом для гигиенических целей, двухъярусными кроватями, полкой под пищевые продукты, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, ведром,. под мусор, штепсельной розеткой, зеркалом, радиаторами систем водяного отопления, радиоприемником, одной электролампой дежурного освещения 95 ват в дневное время и одной электролампой ночного освещения 40 ват с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м., унитазом, раковиной. Данные камеры оборудованы естественной вентиляцией. Унитазы в данных помещениях отгорожены кирпичными перегородками не до потолка. Боксы временного содержания №№ оборудованы скамейками, полкой для пищевых продуктов, столами. Все боксы оборудованы естественной вентиляцией, лампами дневного и ночного освещения. Во всех боксах установлена чаша «Генуя», также в сборном отделении имеется общая санитарная комната. При потребности спецконтингента их сопровождают в туалет сотрудники сборного отделения. ДД.ММ.ГГГГ отопление в камерных помещениях осуществляется централизованно. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне. Каждый год учреждение заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции (копия государственного контракта прилагается). После каждого убытия спецконтингента производится очистка камер сборного отделения, осужденными оставленными в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обеспечению. Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья.

Предоставить сведения о количестве лиц совместно содержащихся в боксе временного содержания не представляется возможным, так как ведение такого учета не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Полагают, что в действиях администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области нарушений действующего законодательства не допущено (т.1 л.д.199-201, т.2 л.д.201-211).

Административный ответчик - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, предоставило справку об условиях содержания административного истца, согласно которой Семенов Д.П., <данные изъяты> г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ транзитом, следуя железнодорожным маршрутом Волгоград-Екатеринбург на основании наряда ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике Семенов Д.11. был размещен в камеру сборного отделения №. Площадь камеры № сборного отделения составляет 35 м2.

Вместе с ним в данную камеру были размещены лица, следовавшие также по вышеуказанному маршруту, а именно: Ф, <данные изъяты> г.р., С, 1999 г.р., У, 1988 г.р., Т, 1969 г.р., М, <данные изъяты> г.р., З, <данные изъяты> г.р., ЗА, <данные изъяты> г.р.. Указанные выше лица убыли из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Камера № сборного отделения ФКУ СИЗО-1 оборудована согласно Приказу ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждении, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы».

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные, прибывающие и убывающие из ФКУ СИЗО-1 размещаются в камеры сборного отделения на основании Главы 11 статьи 15 ПВР на срок не более одних суток. Также размещение в камерах сборного отделения осуществляется на основании статьи 33 Федерального Закона № «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлении» от ДД.ММ.ГГГГ и статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Также раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. Камеры сборного отделения не являются жилыми, учет в камерах сборного отделения не ведется.

За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике заявлений, обращений от Семенова Д.П. в адрес администрации по вопросу режима содержания не поступало. На личный прием к начальнику учреждения не обращался. Камерная карточка на Семенова Д.П. не заводилась (т.2 л.д. 174-175).

Представитель административного ответчика - ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю» ТН, действующая на основании доверенности, направила в суд в суд отзыв на административный иск, в котором указала следующее.

Этапирование осужденного Семенова Д.П. по Красноярскому краю осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками караулов, назначенных Управлением по конвоированию.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», перемещение осужденных к лишению свободы, осуществляется учреждением уголовно-исполнительной системы, осуществляющим функции конвоирования в соответствии инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее-Инструкция).

Согласно справке начальника 3-го отдела по конвоированию УК, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Семенов Д.П., был принят для конвоирования плановым автодорожным караулом УК из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в распоряжение ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На период конвоирования помещен в камеру № специального автомобиля марки <данные изъяты>Валдай» где находился один. Нормы посадки в указанную камеру 5 (пять) человек. Время в пути 1 час.

Согласно справке начальника 2-го отдела по конвоированию УК, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Семенов Д.П. был принят для конвоирования встречным караулом УК в ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю до станции Красноярск где был передан караулу по плановому железнодорожного маршрута № (далее- № назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области. Истец был помещен в камеру № специального автомобиля марки <данные изъяты> «Валдай», где находился совместно с 3 (тремя) осужденными. Нормы посадки в указанную камеру 5 (пять) человек. Время в пути 30 мин. Согласно графика движения плановых железнодорожных караулов по Красноярскому краю на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> должен был прибыть на станцию Красноярск ДД.ММ.ГГГГ в 00:24 однако, как следует из ведомости встречного караула УК караул по <данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 22:25 на 2 часа раньше. Обмен встречного караула УК и <данные изъяты> производился с 23:55 ДД.ММ.ГГГГ до 00:20 ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах доводы истца о нахождении в специальном автомобиле на станции Красноярск около 5 (пяти) часов не состоятельны.

Размещение осужденного Семенов Д.П. в специальных автомобилях осуществлялось согласно требованиям п. 167 Инструкции, устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн - до 13 человек, 2,5-3 тонн - 21 человек, 4 тонны - до 36 человек.

В соответствии со стандартом отрасли ПР ДД.ММ.ГГГГ "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятым и введенном в действие ДД.ММ.ГГГГ, специальные автомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека. Специальные автомобили оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно требованиям технического регламента в специальных автомобилях для перевозки лиц, находящихся под стражей, не предусмотрено наличие ремней безопасности, поручней для удержания равновесия.

Специальные автомобили марки <данные изъяты>» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 1,8 м., ширина 1,2 м., высота 1,8 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны. Размер малой камеры составляет: длина 0,6 м., ширина 0,5 м., высота 1,8 м.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей. Спинки должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова). Освещение помещения караула и камер (общих и одиночных) в специальном автомобиле <данные изъяты> осуществляется светодиодными светильниками заводского исполнения, защищенных металлическими решетками которые обеспечивают удовлетворительное освещение. Для дополнительного освещения общих камер в спец кузове установлена поворотная переносная фара.

Согласно приказу Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» отопление рабочего салона осуществляется дополнительным автономным отопителем, работающими на дизельном топливе. Специальные автомобили оборудованы отопительной системой «Планар 44Д-12». Указанная система обеспечивала подачу теплого воздуха в кузов специального автомобиля, где находились осужденные, также личный состав караула. Производительность отопителя обеспечивала постоянную температуру от + 18° С до + 20° С. Кроме того, в специальных автомобилях присутствует система принудительной вентиляции. Вентиляция рабочего салона осуществляется через аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения караула, вентиляционные лючки и систему принудительной приточно-вытяжной вентиляции, установленную в общих камерах в виде двух накрышных вентиляторов 02-2450-12. Система вентиляции соответствует требованиям Межгосударственному стандарту ГОСТ 30593-2015 "Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ, N №.

Таким образом, специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы надлежащим образом, в соответствии с принятыми стандартами, и технически регламентами РФ. Размещение осужденного Семенова Д.П. в специальных автомобилях осуществлялось с соблюдением установленных требований.

В соответствии с п. 197 Инструкции при конвоировании по плановым автодорожным маршрутам через каждые 2-3 часа делаются остановки для отправления конвоируемыми и лицами караула своих естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило в местах расположения учреждений УИС, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану конвоируемых лиц. Кроме того, специальные автомобили оборудованы биотуалетами, в соответствии с правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С просьбой о выводе в туалет осужденный Семенова Д.П. к сотрудникам караула не обращался.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № № курение в специальных автомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено.

В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки, осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт о нарушении режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. Во время нахождения истца в специальном автомобиле, фактов курения осужденными караулом УК зафиксировано не было, актов о нарушении режима содержания не составлялось.

Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальном автомобиле, специальном вагоне при соблюдении установленных норм размещения, указанных в пункте 167 Инструкции, само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

При приеме для конвоирования, сдаче на обменных пунктах: ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю на станции Красноярск, жалоб и заявлений в адрес сотрудников караула Управления по конвоированию от Семенова Д.П. не поступало.

Доказательств нарушения прав административного истца не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежит. В удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме (т.2 л.д. 28-32).

Представитель административного ответчика - начальник ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Республике Марий Эл» СМ (т.2 л.д. 113), предоставил в суд письменные пояснения по административному иску, в которых указал, что осужденный Семенов Д.П. ДД.ММ.ГГГГ отконвоирован караулом по конвоированию, назначенным от ФКУ ОпоК УФСИН России по Республике Марий ЭЛ, из ТПП при ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, с заездом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан и в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан. Конвоирование производилось в камере № (общая) специального автомобиля <данные изъяты> госномер:№ Во время конвоирования в спецавтомобиле, кроме осужденного Семенова Д.П. в камере находились еще двое осужденных. Далее осужденный Семенов Д.П. ДД.ММ.ГГГГ отконвоирован караулом по конвоированию в камере №( одиночная) спецавтомобиля <данные изъяты> В камере, кроме осужденного Семенова Д.П. никого более не было, что подтверждается записями путевого журнала.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области» ЕО, действующий на основании доверенности, направил в суд отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование возражений на иск указал следующее. Семенов Д.П. ДД.ММ.ГГГГ на станции Красноярск-Пассажирский был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту «Новосибирск-Иркутск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по <адрес>, для конвоирования его от железнодорожной станции «Красноярск-Пассажирский» до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. На период конвоирования в специальном вагоне модели 61-4495 от железнодорожной станции «Красноярск-Пассажирский» до железнодорожной станции «Новосибирск-Главный», заявитель совместно с 3 осужденными строгого режима содержания, был размещен в большой камере. Размеры большой камеры спецвагона: ширина - 1,63 м, длина - 2,14 м, высота - 2,87 м.

Согласно пункту 167 приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», нормы размещения конвоируемых лиц, в больших камерах специальных вагонов, определены по 10 человек.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Непосредственно в камерах, окон не имеется, однако от общего коридора режимной части спецвагона они отделены не стеной, а решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое пространство. Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал заявитель, а именно освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц, в путевой ведомости караула. Оборудование биотуалета специального вагона полностью соответствует у оборудованию биотуалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вода в умывальнике, установленном в туалете, для пользования осужденными и лицами, содержащимися под стражей, имелась на всем пути следования. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункту 229 назнванной Инструкции. Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителей без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель.

В период следования планового караула по железнодорожному маршруту № «Новосибирск-Иркутск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области от станции Красноярск-Пассажирский до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от спецконтингента, в том числе и от заявителя жалоб и претензий в адрес личного состава караула не поступало, что подтверждается отметками в путевой ведомости лиц, проверяющих службу караула. ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию на железнодорожную станцию «Новосибирск-Главный», заявитель был перемещен из камеры спецвагона в камеру специального автомобиля марки КАМАЗ-4308, для конвоирования его от комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период конвоирования от комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308, в большой камере №, совместно с 11 осужденными, которая в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля имеет норму посадки на 15 человек. Размеры данной камеры спецавтомобиля определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», и составляют: длина - 3,64 м, ширина - 1,2 м, высота - 1,74 м. В соответствии с требованием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», система отопления и тепловые условия рабочего салона спецавтомобиля соответствуют требованиям ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ№. Специальный автомобиль оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, которая соответствует требованиям ГОСТа Р 50993-96. Общее время в пути от комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области составило 24 минуты.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области заявитель был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, для конвоирования его от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный». В период конвоирования от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный», заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308, в большой камере №, совместно с 6 осужденными строгого режима содержания и 2 осужденными общего режима содержания, которая в соответствии с техническим паспортом специального автомобиля имеет норму посадки на 15 человек. Условия конвоирования в специальном автомобиле данного типа указаны выше по тексту. По прибытию на комендантско-диспетчерский пункт железнодорожной станции «Новосибирск-Главный», заявитель был сдан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № «Екатеринбург-Новосибирск», назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области. Общее время в пути от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» составило 22 минуты.

В период следования от заявителя жалоб и претензий в адрес личного состава караула не поступало, что подтверждается отметками в постовой ведомости лиц, проверяющих службу караула. На заявление, указанное в обращении Заявителя, о том, что личный состав караула не запрещал курить спецконтингенту, сообщают, что в соответствии с Инструкцией по конвоированию личный состав караула запрещает конвоируемым лицам куритьв специальном транспорте. В случае нарушения данного требования, личным составом караула составляется акт о нарушении режима содержания в 2-х экземплярах, один из которых передается учреждению-получателю нарушителя. Нарушений режима содержания, в том числе и курения в специальном транспорте, во время конвоирования зафиксировано не было.

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № № курение в специальных вагонах и специальных автомобилях во время конвоирования спецконтингента, запрещено. В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. В соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке, при приеме осужденных, проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки.

Конвоирование заявителя организовано в соответствии с нормативно-правовыми актами. Нарушений прав заявителя со стороны сотрудников ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области не допущено (т.1 л.д. 212-215).

Представитель административного ответчика - ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области МЕ, действующая на основании доверенности, направила в суд отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме по мотиву необоснованности. В отзыве указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ плановым караулом по железнодорожному маршруту № «Волгоград - Екатеринбург - Волгоград» (далее - ПЖДК №), назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области на станции Екатеринбург от встречного караула, назначенного от федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», в числе прочего спецконтингента для конвоирования в специальном вагоне типа «СТ» (далее - спецвагон) был принят Семенов Д.П., следующий в распоряжение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл.

В соответствии с требованиями пункта № совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно - исполнительной системы по конвоированию» (далее - Инструкция), прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула начал с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе от Семенова Д.П. не поступало ни в устной, ни в письменной форме.

Весь принимаемый спецконтингент, в том числе и Семенов Д.П. был одет по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования). Семенов Д.П. был размещен в большой камере № спецвагона, в которой следовал до станции Казань. В камере № до станции Казань включая Семенова Д.П., содержалось 10 осужденных, что подтверждается записями покамерного размещения осужденных в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции, согласно которой нормы посадки в большие камеры спецвагона составляют не более 10 человек. Большая камера оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 лежачих и 6 сидячих мест, по 3 человека на каждую из двух нижних полок. Большая камера специального вагона № модель «ЦМВ № в котором конвоировался Семенов Д.П., имеют размеры: ширина - 164 см, длина - 205 см, высота - 287 см. Площадь камер спецвагона, нормативно - правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена. В камере спецвагона Семенов Д.П. имел возможность разместить личные вещи под нижними ярусами полок слева и справа. Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование и освещение помещений, а также система жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП № утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Спецвагон оборудован стандартной системой отопления, что обеспечивает комфортную температуру в холодное время года. В момент посадки заявителя температура воздуха в спецвагоне составляла + 23° и на всем протяжении пути не опускалась ниже + 20°, что соответствует норме, и подтверждается графиком измерения температуры спецвагона. Конвоируемые лица были обеспечены органом - отправителем на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам. В период конвоирования в спецвагоне обеспечение конвоируемых лиц, питьевой водой осуществлялось в соответствии с требованиями Инструкции по потребности, горячей водой для гидратации индивидуальных рационов питания согласно регламентирующих документов 3 раза в сутки. Вывод конвоируемых лиц в туалет, осуществлялся по просьбе конвоируемых в соответствии с пунктом 229 Инструкции.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено, следовательно, в спецвагоне никто не курил, что подтверждается отсутствием актов о нарушении режима содержания составленных в отношении конвоируемых лиц, а также результатами проверок должностных лиц территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. С железнодорожной станции Екатеринбург ПЖДК № отправился 12.12.2021в 11 часов 24 минуты по московскому времени. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут по московскому времени, ПЖДК № прибыл на станцию Казань, где в числе прочего спецконтингента, Семенов Д.П. был сдан встречному караулу, назначенному от федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан». При приеме спецконтингента, начальник встречного караула провел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб и заявлений от спецконтингента, в том числе и от Семенова Д.П. не поступало. Время следования ПЖДК № от станции Екатеринбург до станции Казань составило 76 часов 32 минуты.

За все время конвоирования плановым караулом по железнодорожному маршруту, жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий от Семенова Д.П. не поступало. Служба планового караула по железнодорожному маршруту в период конвоирования осужденного Семенова Д.П. проверялась представителями территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний на станциях Екатеринбург, Пермь, Ижевск, Казань. Проверяющие лица проводили опрос конвоируемых лиц на предмет поступления жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений со стороны конвоируемых, в том числе от Семенова Д.П. не поступало. Все вышеуказанное подтверждается записями в путевой ведомости проверяющих караулы лиц, служебной документацией караула.

В период конвоирования Семенова Д.П. в полной мере осуществлялась защита его здоровья и благополучия, условия конвоирования соответствовали законодательству Российской Федерации, нормативно - правовым актам Федеральной службы исполнения наказаний и не могут быть расценены как нарушение прав человека и основных свобод.

Считают, что в действиях УФСИН России по Волгоградской области нарушений при конвоировании Семенова Д.П. не выявлено (т.1 д.д. 234-236).

Иные административные ответчики - ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Свердловской области», ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Удмуртской Республике», ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Татарстан», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, отзыв не направили.

Заинтересованные лица, привлеченные судом к участию в деле, - ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Свердловской области, УФСИН России по Удмуртской Республике УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Марий Эл, УФСИН России по Волгоградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, направили в суд отзывы на административное исковое заявление, в которых не признали требования административного истца, полагая, что нарушений прав административного истца, условий перевозки и содержания в период его этапирования допущено не было, подтвердили обстоятельства, приведенные административными ответчиками в предоставленных отзывах на административный иск, предоставили справки и фотоснимки с изображением камер спецавтомобилей, камер спецвагона, сведениями путевых ведомостей, с изображением камер транзитно-пересылочных пунктов (т.1 л.д.30, 35,43-44,56-58, 79-81, 90, 136-140, 158-159,174-176, 212-215, 224-225).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Административный истец Семенов Д.П. отбывает уголовное наказание в виде <данные изъяты>

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ; конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. содержался в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, расположенных на территории Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения заместителем директора ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ о направлении Семенова Д.П. для дальнейшего отбывания наказания в исправительном учреждении строгого режима УФСИН России по Республике Марий Эл ближе к месту жительства родственников, Семенов Д.П. содержался в исправительных учреждениях, расположенных на территории Красноярского края, в частности, в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В настоящее время административный истец содержится в исправительном учреждении - Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № УФСИН по Республике Марий Эл».

Доводы административного истца относительно хищения, как указывает истец, документов сотрудниками ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю и сотрудниками конвойной службы не являются предметом рассмотрения по настоящему административному делу. Из пояснений заявителя следует, что по указанным обстоятельствам истец обратился с заявлением в Следственный комитет.

Из представленных административными ответчиками и заинтересованными лицами сведений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Семенов Д.П. был принят для конвоирования плановым автодорожным караулом ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в распоряжение транзитно-пересылочного пункта (далее - ТПП) при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На период конвоирования помещен в камеру № специального автомобиля марки ГАЗ 33106 «Валдай», где находился один. Нормы посадки в указанную камеру 5 (пять) человек.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Семенов Д.П. был принят для конвоирования встречным караулом Управления по конвоированию в ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю до станции Красноярск где был передан караулу по плановому железнодорожного маршрута №, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области. Истец был помещен в камеру № специального автомобиля марки ГАЗ-33106 «Валдай», где находился совместно с 3 (тремя) осужденными. Нормы посадки в указанную камеру 5 (пять) человек.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от станции Красноярск- Пассажирский до станции Новосибирск-Главный в специальном вагоне модели 61-4495, где размещался в большой камере № совместно с 3 осужденными строгого режима содержания (норма посадки 10 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от комендантско-диспетчерского пункта станции Новосибирск-Главный до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ- 4308, где размещался в большой камере совместно с 11 осужденными строгого режима содержания (норма посадки 15 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта станции Новосибирск-Главный в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308 в большой камере, совместно с 6 осужденными строгого режима содержания и 2 осужденными общего режима содержания (норма посадки 15 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от станции Новосибирск-Главный до станции Тюмень в специальном вагоне модели 61-4495, где размещался в большой камере № совместно с 9 осужденными аналогичного режима (осужденные общего и строгого режимов) (норма посадки 10 человек). От станции Тюмень до станции Екатеринбург-Пассажирский Семенов Д.П. следовал в камере № совместно с 7 осужденными аналогичного режима (осужденные общего и строгого режимов) (норма посадки 10 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был отконвоирован от станции Екатеринбург-Пассажирский в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308 в большой камере №, совместно с 3 осужденными аналогичного режима (общего и строгого режимов) (норма посадки 15 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области до шлюза контрольно-диспетчерского пункта в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308 в большой камере №, совместно с 9 осужденными аналогичного режима (осужденные общего и строгого режимов) (норма посадки 15 человек). От шлюза контрольно-диспетчерского пункта до специального вагона был отконвоирован пешим порядком и сдан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № «Волгоград - Екатеринбург - Волгоград», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. принят плановым караулом на станции Екатеринбург по железнодорожному маршруту № «Волгоград - Екатеринбург - Волгоград», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области. Семенов Д.П. был размещен в большой камере № спецвагона № модель «ЦМВ 61-827», в которой следовал до станции Казань. В камере № до станции Казань, включая Семенова Д.П., содержалось 10 осужденных (норма посадки 10 человек).

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от станции Ижевск Удмуртской Республики до ФКУ СИЗО-1 (<адрес>) УФСИН России по Удмуртской Республике в спецавтомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308 в общей камере №, совместно с 6 осужденными.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был конвоирован от ФКУ СИЗО-1 (<адрес>) УФСИН России по Удмуртской Республике до станции Ижевск Удмуртской Республики в спецавтомобиле типа «АЗ» на базе КАМАЗ-4308 в общей камере №, совместно с 9 осужденными.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.П. был принят на обменном пункте станции Казань встречным караулом, назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по Республике Татарстан, у планового караула по железнодорожному маршруту «Волгоград - Екатеринбург», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области и этапирован в ФКУ ТПП при ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан. От станции Казань до ФКУ ТПП при ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан осужденный конвоировался в специальном автомобиле типа КАМАЗ-4308 в камере № (рассчитанной нормам посадки на 12 человек), совместно с 10 осужденными аналогичного режима содержания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Семенов Д.П. отконвоирован караулом по конвоированию, назначенным от ФКУ ОпоК УФСИН России по Республике Марий Эл, из ТПП при ФКУ-19 УФСИН России по Республике Татарстан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл. Конвоирование производилось в камере № (общая) специального автомобиля ГАЗ-33106 (Валдай). Во время конвоирования в специальном автомобиле, кроме осужденного Семенова Д.П., в камере находилось еще двое осужденных.

ДД.ММ.ГГГГСеменов Д.П. отконвоирован караулом по конвоированию, назначенным от ФКУ ОпоК УФСИН России по Республике Марий Эл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл. Конвоирование производилось в одиночной камере № специального автомобиля ГАЗ-33106 (Валдай) (л.д.181-183).

Оценивая доводы административного истца на предмет незаконности действий (бездействия) административных ответчиков, суд с учетом обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» перемещение осужденных к лишению свободы осуществляется учреждением уголовно-исполнительной системы, осуществляющим функции конвоирования в соответствии с инструкцией по служебной деятельности специальных подразделение по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Инструкция по конвоированию) (т.2 л.д. 80-86).

Как следует из представленных суду документов, конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП № утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в представленных суду путевых ведомостях караул (т.1 л.д.237-244).

При конвоировании административного истца в специальном автомобиле на базе КАМАЗ-4308 (с нормой посадки 12 человек), и в специальном автомобиле типа А3 на базе КАМАЗ-4308 (с нормой посадки 15 человек) согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», нарушений нормы размещения осужденных, так же, как и при конвоировании в специальном автомобиле ГАЗ-33106 «Валдай» (при норме посадки 5 человек) не допущено.

Доводы административного ответчика об отсутствии отопления в спецавтомобилях не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Система отопления, система принудительной приточно-вытяжной вентиляцией спецавтомобилей соответствовала требованиям ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Сведения, предоставленные ответчиками и заинтересованными лицами, подтверждаются фотоснимками, путевыми ведомостями, паспортом оперативно-служебных автомобилей (т.1 л.д. 45-54, 59-72, 82-89,91-103,141-156, 178-188,206-211, т.2 л.д.10-19,37-63).

Вывод осужденных в туалет при конвоировании осуществлялся по просьбе конвоируемых в соответствии с пунктом 229 Инструкции по конвоированию. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Путевые журналы и ведомости, представленные суду, не содержат сведений о неисправности какого-либо оборудования в спецвагоне, в спецатомобилях, и не содержат жалоб и обращений осужденных, в том числе, со стороны Семенова Д.П., по условиям содержания в период конвоирования.

Доводы истца о курении другими осужденными, содержащимся с ним в спецвагоне и спецавтомобилях в период его конвоирования, являются несостоятельными, так как не подтверждены доказательствами.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-07-35148, курение в специальных вагонах и специальных автомобилях во время конвоирования спецконтингента, запрещено.

Из предоставленных суду сведений следует, что во время конвоирования, в обязательном порядке, при приеме осужденных, проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на пути следования у осужденных изымаются спички и зажигалки. В соответствии с Инструкцией по конвоированию личный состав караула запрещает конвоируемым лицам куритьв специальном транспорте. В случае нарушения данного требования, личным составом караула составляется акт о нарушении режима содержания в 2-х экземплярах, один из которых передается учреждению-получателю нарушителя.

Фактов курения осужденными в специальном транспорте, во время конвоирования зафиксировано не было.

Не подтверждены доводы заявителя и о совместной его перевозке в спецвагоне и спецавтомобиле конвойной службой ГУФСИН России по Свердловской области с осужденным, болеющим <данные изъяты>

Таким образом, оснований для вывода о нарушениях сотрудниками конвойных служб нормативно-правовых актов, нарушении прав административного истца при его конвоировании, этапировании истца из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл не имеется.

Оценивая доводы истца о нарушении условий содержания в период его этапирования в следственных изоляторах, транзитно-пересылочных пунктах, суд пришел к следующим выводам.

Доводы истца о несоответствии площади камер, в которых он содержался, нормам, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством, являются несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

На осужденных, переведенных в следственный изолятор, действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", распространяется в части порядка их содержания. При этом условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Поскольку административный истец является осужденным к лишению свободы, в соответствии с вышеприведенной правовой нормой норма жилой площади в камере, в которой он содержался в условиях следственных изоляторов, не могла быть меньше 2 квадратных метров.

Из сведений, представленных административными ответчиками и заинтересованными лицами о количестве осужденных, совместно содержащихся с Семеновым Д.П. в следственных изоляторах, нарушений нормы жилой площади в отношении заявителя не допущено. На заявителя приходилось более двух квадратных метров жилой площади.

Камеры, в которых заявитель содержался, оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с разделом II приложения № к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», что подтверждается представленными суду фотоснимками.

Вопреки доводам заявителя, согласно предоставленным ответчиками и заинтересованными лицами сведениям, административный истец при поступлении проходил санитарную обработку в соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюст РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доводы истца о содержании совместно с ним в ТПП и сборочных боксах исправительных учреждений, СИЗО осужденных, куривших в камере, не свидетельствуют о нарушении административными ответчиками норм уголовно-исполнительного законодательства.

С учетом положений ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на следственные изоляторы при размещении лиц обязанность в части раздельного содержания курящих от некурящих лиц не возложена.

Доводы административного истца о совместном содержании его с иными осужденными, болеющими <данные изъяты> осужденными в СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца и нарушении исправительным учреждением норм закона, поскольку совместное содержание таких осужденных не противоречит действующему законодательству.

В период этапирования административного истца нарушений положений части 2 ст.80 УИК РФ, в соответствии с которой лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, не установлено. Фактических данных, свидетельствующих о таком нарушении, не имеется.

Доводы заявителя о нарушении ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с круглосуточным видеонаблюдением в камерах исправительных учреждений и следственных изоляторах являются несостоятельными.

Оборудование камерных помещений СИЗО и исправительных учреждений видеокамерами в местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерных помещений, с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов, соответствует положениям статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подп.13 п.60 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Доводы истца о некачественном питании в следственных изоляторах не нашли подтверждения. Организация питания осужденных осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Несогласие заявителя с качеством питания носит субъективный характер, данные доводы заявителя не подтверждены какими-либо доказательствами.

Согласно предоставленным суду ответчиками сведениям, вентиляционная система в камерах исправительных колоний, СИЗО в период содержания находилась в исправном состоянии, позволяла обеспечить нормальные условия для содержания в соответствии с санитарными нормами.

Не установлено нарушений санитарных норм и правил, в частности СП-247.1325800.216 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Обеспечение камер, в которых содержался заявитель, необходимым искусственным и естественным освещением подтверждено административными ответчиками.

Отсутствие горячего водоснабжения в отдельных камерах СИЗО в период этапирования истца не влечет признания незаконными действий административных ответчиков.

В соответствии с п. 43 раздела V Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Административные ответчики в отзывах подтвердили соблюдение данного требования. Жалоб и заявлений от осужденного Семенова Д.П. за период его содержания в следственных изоляторах, ТПП исправительных колоний, по обеспечению горячей водой с учетом потребности, не поступало.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения, истцом не представлено.

В соответствии с п.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Аналогичное требование предъявляется в отношении подозреваемых и обвиняемых абз.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Из предоставленных ответчиками и заинтересованными лицами сведений следует, что истец во всех случаях в период его этапирования был обеспечен постельными принадлежностями вопреки доводам истца.

Вместе с тем, доводы истца о недостаточном количестве спальных мест на содержавшихся осужденных в камере следственного изолятора - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области подтверждаются документально.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, согласно справке начальника отдела режима и надзора, в камере площадью 30,4 кв.м. совместно с Семеновым Д.П. содержалось от 3 до 9 человек, при оборудовании камеры 7 спальными местами.

Так, по 9 человек в камере содержалось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по 8 человек - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истца о недостатке личного пространства, несоблюдении требований по обеспечению осужденного спальным местом, необеспечении надлежащих условий содержания в камере, свидетельствует о неисполнении положений п.2 ст.99 УИК РФ, абз.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Доказательств, свидетельствующих об иных нарушениях, о которых указывал административный истец, не имеется, суду не представлено.

Право осужденного, полагающего, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, заявить одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении предусмотрено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установив факт нарушения указанным административным ответчиком условий содержания осужденного в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами уголовно-исполнительного законодательства, и, как следствие, нарушение неимущественных прав административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий (бездействие) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий содержания административного истца в следственном изоляторе в период его этапирования, и присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.

В силу ч.4 ст.227.1 КАС РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Соответственно обязанность по выплате административному истцу компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Заявленная административным истцом сумма денежной компенсации является необоснованной, чрезмерно завышенной, не соответствующей характеру допущенного нарушения.

С учетом характера допущенного административным ответчиком нарушения, незначительный период неисполнения предусмотренных правовыми нормами обязанностей, суд определяет к взысканию в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию за нарушений условий содержания административного истца в следственном изоляторе в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В остальной части заявленное требование о взыскании денежной компенсации не подлежит удовлетворению по вышеприведенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № ГУФСИН России по Свердловской области», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания осужденного Семенова Д.П. в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Семенова Д.П. денежную компенсацию в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Семенова Д.П. в остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Смаева

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД №9

Решение09.06.2022