Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело №а-847/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес> о признании незаконным наложения дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес> о признании незаконным наложения дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования следующим.

Приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным и осужден по ст. ст. 279, 317 УК РФ к пожизненному лишению свободы.

Во время отбывания им наказания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес> на него было наложено дисциплинарное взыскание – выговор от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им в 3 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ религиозным обрядом - намаз. Считает, что указанным дисциплинарным взысканием нарушены требования статьи 1,8,10,12,14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Просит признать незаконным решение о наложении дисциплинарного взыскания - выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

На административное исковое заявление ФИО1 поступила справка, подписанная представителем ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес>ФИО3, в которой сообщается, что ФИО1 этапирован из учреждения ИК-56 <адрес> 03 октября 201 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. Заявлена просьба не направлять сообщения в отношения ФИО1 в адрес ФКУ ИК-56.

Представитель административного ответчика, несмотря на надлежащее уведомление о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Письменное возражение, отзыв на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно справке Верховного суда <адрес>ФИО1 приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным и осужден по ст. 279 УК РФ к 13 годам лишения свободы, по ст. 317 УК РФ - к пожизненному лишению свободы, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы в исправительной колонии особого режима. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ ко вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено к отбытию по совокупности приговоров пожизненное лишение свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке группы специального учета ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-56 наказание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанности по доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Обязанности по доказыванию обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9: о соблюдении требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядке принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; о соответствии содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе часть 12 статьи 226 КАС РФ).

Судом неоднократно запрашивались в ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес>, ФКУ СИЗО-66/1 ГУФСИН РФ по <адрес> документы, послужившие основанием для привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, однако ответы не получены. В установленные сроки было направлено определение о назначении дела к слушанию на административного ответчика возложена обязанность выразить позицию по приведенным административным истцом доводам, а также представить суду документы о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 так же запрашивал у администрации исправительного учреждения копию материала о наложении дисциплинарного взыскания, копию характеристики (л.д.18-19).

Таким образом, ответчик, в нарушение требований КАС РФ, уклонился от обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности,.

Согласно ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть, в частности, применена мера взыскания в виде выговора.

Статье 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Указанное положение получило свое развитие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее- ФЗ №)

Согласно статье 3 ФЗ № в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения (часть 1). Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 2).Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается (часть 3).

Статьей 14 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации осужденным гарантирована свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Таким образом, суд считает установленным факт воспрепятствования администрацией отправлению ФИО1 религиозных обрядов, в связи с чем находит незаконным дисциплинарное взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес> о признании незаконным наложения дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным решение ФКУ ИК-56 ГУФСИН РФ по <адрес> о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Э.Р. Ибрагимов

Копия верна:

Судья: