Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным бездействие и отмене запрета на регистрацию сделок с имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской, Управлению Росреестра по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, и отмене запрета на регистрацию сделок с имуществом, принятого в рамках исполнительного производства, в связи с передачей имущества кредитору в рамках банкротства, указав, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «Каскад» (ОГРН №, ИНН №) введена процедура банкротства – конкурсное производством применением правил о банкротстве застройщика, установленных параграфом 7 Главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ кредитором ФИО1, являющегося залоговым кредитором в указанном деле о банкротстве ООО «Каскад», путем подачи заявления конкурсному управляющему было выражено согласие об оставлении залогового имущества по цене отсечения, установленной на вторых публичных торгах, а именно земельных участков с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№; К№, К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по адресу: АДРЕС, в восточной части. При этом в рамках дела о банкротстве должника ООО «Каскад», в связи с тем, что указанное залоговое недвижимое имущество не было реализовано на торгах оно было передано залоговому кредитору ФИО1, на основании соглашения об оставления залогового имущества за собой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ подал заявления на государственную регистрацию прав на указанные объекты недвижимости. Однако Территориальный отдел № управления Росреестра по Московской области вынес уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, по основаниям наличия в ЕГРН записи о запрете регистрационных действий в отношении выше обозначенных объектов недвижимости, внесенной на основании Постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для приостановления регистрации прав на объекты недвижимости, и в связи с не устранением указанных обстоятельств, отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. В рамках дела о банкротстве ООО «Каскад» истец ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ООО «Каскад» - ФИО3, в процессе рассмотрения которой установлено, что конкурсным управляющим ООО «Каскад» в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области были направлены соответствующие документы о введении в отношении ООО «Каскад» процедуры банкротства и снятии в связи этим арестов и ограничений регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «Каскад». Однако до настоящего времени аресты и запреты не сняты. Более того, по информации на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» (..... в отношении ООО «Каскад» (ОГРН №, ИНН №) возбуждено 81 исполнительное производство, которые на сегодняшний день имеют статус как окончены или прекращены. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением об отмене запретов на регистрацию сделок с имуществом ООО «Каскад», которые были наложены в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленные законом срок его заявление не было рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением о получении результатов по рассмотрению его заявления об отмене запретов на регистрацию сделок с имуществом, однако указанное заявление рассмотрено не было.

В связи с вышеуказанным, административный истец, полагая, что его права и законные интересы нарушены, он лишен осуществить законное право на регистрацию право собственности на недвижимое имущество, переданное ему как залоговому кредитору в рамках банкротства ООО «Каскад», обратился с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области и отменить ограничения в виде запрета на регистрацию сделок в отношении недвижимого имущества, а именно земельных участков с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№; К№, К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по адресу: АДРЕС в восточной части.

Административный истец, надлежаще уведомленный о дате и времени в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО4, которая требования поддержала и просила их удовлетворить, поскольку запреты и аресты до настоящего времени не сняты.

Административные ответчики Одинцовской РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области и Управление Росреестра по Московской области, надлежаще уведомленные в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки и невозможности рассмотрения дела без их участия не сообщили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 конкурсный управляющий ООО «Каскад», надлежаще уведомленный в судебное заседание не явился.

Согласно статье 150 (часть 2) КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

С учетом, положений ст. 150 КАС РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения административных дел, установленных ч. 1 ст. 10 КАС РФ, ст. 141 КАС РВ, ч. 3 ст. 226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. ч. 2 - 5 ст. 1 Закона N 218).

В то же время, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «Каскад» (ОГРН №, ИНН №) введена процедура банкротства – конкурсное производством применением правил о банкротстве застройщика, установленных параграфом 7 Главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ кредитором ФИО1, являющегося залоговым кредитором в указанном деле о банкротстве ООО «Каскад», путем подачи заявления конкурсному управляющему было выражено согласие об оставлении залогового имущества по цене отсечения, установленной на вторых публичных торгах, а именно земельных участков с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№; К№, К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по адресу: АДРЕС, в восточной части.

ДД.ММ.ГГГГ указанное залоговое недвижимое имущество было передано залоговому кредитору ФИО1, на основании соглашения об оставления залогового имущества за собой № от ДД.ММ.ГГГГ

В целях регистрации права собственности административный истец ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями на государственную регистрацию прав на указанные объекты недвижимости и предоставил пакет документов, в том числе, упомянутое решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Вместе с тем Территориальный отдел № Управления Росреестра по Московской области уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с наличием в ЕГРН записи о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной на основании Постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для приостановления регистрации прав на объекты недвижимости, и в связи с не устранением указанных обстоятельств, отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве, с момента, после которого в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению.

В п. п. 13 и 14 названного Постановления разъяснено, что по смыслу абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Норма абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

С учетом приведенных обстоятельств ввиду прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании ООО «Каскад» банкротом и введении процедуры реализации его имущества ранее наложенный запрет распоряжения его имуществом снимается без принятия об этом самостоятельного акта.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в рамках дела о банкротстве ООО «Каскад» истец ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ООО «Каскад» - ФИО3, в процессе рассмотрения которой установлено, что конкурсным управляющим ООО «Каскад» в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области были направлены соответствующие документы о введении в отношении ООО «Каскад» процедуры банкротства и снятии в связи этим арестов и ограничений регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «Каскад».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением об отмене запретов на регистрацию сделок с имуществом ООО «Каскад», которые были наложены в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные законом срок его заявление не было рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о получении результатов по рассмотрению его заявления об отмене запретов на регистрацию, однако указанное заявление рассмотрено также не было.

Вручение указанных обращений административному ответчику, подтверждается копией указанных заявлений со штампами с датой и подписью сотрудника отдела.

Доказательств рассмотрения административным ответчиком Одинцовским РОСП УФССП России по Московской области в срок, установленный ч. 5 ст. 64.1 Закона, обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также направления ему ответов, принятых по результатам рассмотрения его обращений, представлено не было.

По смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

При таком положении, в ситуации изложенной выше, указанные действия Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области нельзя считать своевременными и эффективными применительно к ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"., в связи с чем, требования о признании незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по информации на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» (..... в отношении ООО «Каскад» (ОГРН №, ИНН №) возбуждено 81 исполнительное производство, которые на сегодняшний день имеют статус как окончены или прекращены.

В отсутствие у конкурсного управляющего ООО «Каскад» сведений о наличии фактического возникновения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, наличие ограничений в виде запрета на регистрацию сделок в отношении недвижимого имущества, указанных земельных участков, нарушают права и законные интересы административного истца, и лишают его законного права на регистрацию право собственности на недвижимое имущество, переданное ему как залоговому кредитору в рамках банкротства ООО «Каскад»., суд считает, что подлежат удовлетворению требования об отмене запрета на регистрацию сделок с имуществом, принятого в рамках исполнительного производства

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиями.

При таких обстоятельствах, исходя из правил, закрепленных в п. 1 ч. 2 ст. 227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении письменных обращений (заявлений) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и не направлении ответа на указанные обращения.

Отменить ограничения в виде запрета на регистрацию сделок в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

1) земельного участка с К№, площадью 7088 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

2) земельного участка с К№, площадью 3921 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

3) земельного участка с К№, площадью 5525 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

4) земельного участка с К№, площадью 5031 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

5) земельного участка с К№, площадью 4437 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

6) земельного участка с К№, площадью 4415 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

7) земельного участка с К№, площадью 6076 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

8) земельного участка с К№, площадью 5743 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

9) земельного участка с К№, площадью 3137 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

10) земельного участка с К№, площадью 3638 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части;

11) земельного участка с К№, площадью 4780 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, в восточной части.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2021 года