Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «ВПриоритете» ФИО2 о признании регистрации средства массой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «ВПриоритете», (свидетельство регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), указав в обоснование иска, что 04.05.2018г. Управлением Роскомнадзора было зарегистрировано средство массовой информации журнал «ВПриоритете»», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство регистрации № от 04.05.2018г. По результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «ВПриоритете» установлено, что журнал «ВПриоритете» не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора на судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - учредитель журнала «ВПриоритете» ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебная повестка о времени, дате и месте рассмотрения дела направлена судом заблаговременно по адресу: <адрес> Согласно положениям п. 1 ст.165.1 ГК РФзаявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителя. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним. В адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция по выше указанному адресу, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Получение почтовой корреспонденции – есть исключительное право лица, в чей адрес она поступила, коим ответчик не воспользовался, т.е. злоупотребил правом. В силу положений ст.101 КАС РФсудебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. №, и ст.96 КАС РФнеявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиком соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиком процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчика, не сообщившим об уважительности причин неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положением ст.8Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации (в данном случае - газета) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

На основании ч. 2 ст.15Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признано недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, на основании заявления на регистрацию СМИ учредителя СМИ ФИО2 произведена государственная регистрация периодического печатного издания журнала ВПриоритете».

Государственная регистрация произведена 04.05.2018г. за серией №

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны предоставлять бесплатные обязательные экземпляры газет в печатной и электронной форме в порядке, определенном статьей 2 указанного закона.

В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 7.1.5 Положения об Управлении, Управлением направлены запросы получателям обязательных экземпляров о доставке обязательных экземпляров журнала «ВПриоритете».

Согласно сведениям ФБГУ «Российская Государственная библиотека», в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в Свердловскую областную универсальную научную библиотеку им. В.Г. Белинского обязательные экземпляры газеты «ВПриоритете» не поступают.

По имеющимся сведениям у Управления газета «ВПриоритете» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи.

Сведения об осуществлении деятельности редакцией газеты «ВПриоритете» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Давая толкование указанной норме Закона, суд исходит из того, что срок, установленный в п. 2 ст. 15 Закона РФ от от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) N 2124-1, не подлежит расширительному толкованию.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

То есть, данный срок не может течь заново в связи с выходом газеты по истечении года после последнего выхода в свет номера газеты или в связи с приостановлением его издания.

Таким образом, зарегистрированная 04.05.2018 г. газета «ВПриоритете», не выходила в свет более года, обязательный экземпляр газеты в ФБГУ «Российская Государственная библиотека», в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в Свердловскую областную универсальную научную библиотеку им. В.Г. Белинского не поступали.

Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации, недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст.114КАС Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «ВПриоритете» ФИО2 о признании регистрации средства массой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «ВПриоритете» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Газизова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

«Согласовано»