Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в г.Пензе административное дело по административному иску Фазылова Б.Д. к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Орлову Д.М., ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области о признании постановлений о наложении взыскании незаконными и об отмене постановлений,

у с т а н о в и л:

Фазылов Б.Д., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Орлову Д.М., в котором просил отменить как незаконные и необоснованные постановления о наложении в отношении него взысканий в количестве 29 штук: от 13.01.2017 г. № 187; от 13.04.2017 г. № 83; от 28.04.2017 № 91; от 19.06.2017 № 62; от 11.08.2017 № 183; от 23.08.2017 № 33; от 08.09.2017 № 66; от 21.09.2017 г. № 131; от 08.02.2018 № 213; от 20.03.2018 г. № 313; от 12.09.2019 г. № 413; от 16.11.2018 г. № 513; от 01.12.2018 г. № 123; от 14.12.2018 г. № 321; от 14.12.2018 г. № 742; от 12.08.2019 г. № 39; от 26.02.2020 г. № 911; от 04.03.2020 г. №129; от 18.03.2020 г. №941; от 26.03.2020 №879; от 19.05.2020 №777; от 29.05.2020 №222; от 21.07.2020 №444; от 16.09.2020 г. № 779; от 09.11.2020 г. № 55; от 22.12.2020 г. № 49; от 29.12.2020 г. № 48; от 19.01.2021 г. № 69; от 28.01.2021 г. № 28, указывая на то, что при наложении взысканий нарушены его конституционные права на защиту, лишен права пользоваться своим родным языком - отсутствовал переводчик, проверка не проводилась, вынесенные постановления не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

18 июня 2021 года протокольным определением к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области.

29 июня 2021 года протокольным определением к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 9 июля 2021 года оставлены без удовлетворения заявления Фазылова Б.Д. об увеличении оснований и предмета административных исковых требований.

Административный истец Фазылов Б.Д., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, участвующий в судебном разбирательстве посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании административный иск поддержал, за исключением применения к нему взыскания от 12.08.2019 г. № 39 – выговор за то, что закрывал смотровой глазок, которое просил не рассматривать, так как взыскание было вынесено в отношении него во время нахождения в СИЗО, при рассмотрении данного дела им обжалуются постановления о наложении в отношении него взысканий, вынесенные в период отбывания им наказания в ИК-1 и ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, в остальном просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме, при этом пояснил, что он не нарушал установленный порядок отбывания наказания, проверки по рапортам сотрудников исправительных учреждений не проводились, отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину в нарушении условий порядка отбывания наказания. Полагает, что обращение на «ты» к сотрудникам ИК не является нарушением УПОН. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу данного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области Утенкова К.Н., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, представила письменные возражения на иск, согласно которым постановление о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Фазылова Б.Д. от 13.01.2017 г. является законным, нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановления не допущено. Просит применить срок исковой давности, поскольку Фазыловым Б.Д. пропущен срок для обращения в суд, так как о возможном нарушении своего права административному истцу стало известно 13.01.2017 г. Просит административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Пензенской области Слепова Т.В., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, просила в иске отказать. Поддержала ранее представленные письменные возражения на иск, согласно которым осужденный Фазылов Б.Д. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 23.03.2017 года и был переведен в ЕПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 28.01.2021 года. Таким образом, в отношении постановлений о применении к осужденному Фазылову Б.Д. мер дисциплинарного характера 13.01.2017 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области является ненадлежащим ответчиком, так как осужденный в данное время в учреждении не содержался. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области считает, что осужденным Фазыловм Б.Д. были пропущены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене постановлений о применении к Фазылову Б.Д. мер дисциплинарного воздействия от 23.03.2017, 13.04.2017, 28.04.2017, 19.06.2017, 11.08.2017, 23.08.2017, 08.09.2017, 21.09.2017, 08.02.2018, 20.03.2018, 12.09.2018, 16.11.2018, 01.12.2018, 14.12.2018, 12.08.2019, 26.02.2020, 04.03.2020, 18.03.2020, 26.03.2020, 19.05.2020, 29.05.2020, 21.07.2020, 16.09.2020, 09.11.2020, 22.12.2020 года. С постановлениями о применении мер дисциплинарного воздействия осужденные знакомятся под роспись в день вынесения данного постановления. У осужденного Фазылова Б.Д. имелась возможность обратиться в суд в установленный ст.219 КАС РФ трехмесячный срок со дня вынесения постановления и оспорить его. За время пребывания осужденного Фазылова Б.Д. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области им неоднократно подавались жалобы в различные органы, в том числе в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, он не был ограничен в переписке. По факту написанных жалоб и заявлений Фазылова Б.Д. неоднократно проводились проверки, в том числе Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, однако, ни одно из постановлений начальника ФКУ ИК-4 не было отменено. Осужденным Фазыловым Б.Д. не представлено ни одного доказательства о том, что постановления о применении к нему мер дисциплинарного воздействия вынесены с нарушением требований законодательства. Также в исковом заявлении не указано, какие именно меры дисциплинарного воздействия были применены к Фазылову Б.Д., кем они были вынесены. Считает доводы, изложенные в административном исковом заявлении Фазыловым Б.Д., голословными, ничем не подтвержденными, вследствие чего, недоказанными. На основании вышеизложенного, считает, что нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении осужденного Фазылова Б.Д. не допущено. Заявление Фазылова Б.Д. об отмене постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия является необоснованным. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований Фазылову Б.Д. об отмене постановления начальника ИУ от 13.01.2017 отказать в связи с тем, что осужденный в указанный период не отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, учреждение является ненадлежащим ответчиком; в удовлетворении исковых требований в отношении вынесенных в адрес Фазылова Б.Д. постановлений о применении к нему мер дисциплинарного воздействия в период с 23.03.2017 по 22.12.2020 года отказать в силу ст. 219 КАС РФ, в связи с тем, что осужденным нарушены сроки обращения в суд для оспаривания постановлений о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, просит применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока; в удовлетворении исковых требований в отношении Фазылова Б.Д. постановлений ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 29.12.2020, 19.01.2021, 28.01.2021 отказать в связи с отсутствием доказательств незаконности вынесенных постановлений. Полагает, что при подаче административного искового заявления истцом пропущен срок обращения в суд, просит применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Пензенской области Ахмерова В.Р., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласна, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, согласно которым УФСИН России по Пензенской области считает, что при подаче административного искового заявления административным истцом Фазыловым Б.Д. пропущен срок обращения в суд, поскольку о возможном нарушении своего права административному истцу стало известно в дни применения к нему мер дисциплинарного характера. Административным истцом Фазыловым Б.Д. в установленный законом судебном порядке и срок действия (бездействия) административных ответчиков оспорены не были. Административным истцом Фазыловым Б.Д. не представлено доказательств того, что постановления о применении к нему мер дисциплинарного воздействия от 29.12.2020, 19.01.2021, 28.01.2021 вынесены с нарушением требований законодательства. Считает, что вышеуказанные постановления в отношении административного истца Фазылова Б.Д. наложены администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области законно, нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия не допущено. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 135, 219 КАС РФ, просит суд административные исковые требования Фазылова Б.Д. об отмене постановлений оставить без удовлетворения. Полагает, что при подаче административного искового заявления истцом пропущен срок обращения в суд, просит применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Орлов Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы личного дела Фазылова Б.Д., суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При этом, исходя из положений статей 226, 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фазылов Б.Д. приговором Таганского районного суда г. Москвы от 13.05.2013 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 8 000 руб., в соответствии ст. 71 ч. 2 УК РФ – наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Осужденный Фазылов Б.Д. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание с 05.09.2013 года, 23.03.2017 года был переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание до 28.01.2021 года, с 28.01.2021 года переведен в ЕПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Фазылов Б.Д., обратившись с настоящим административным иском в суд, просит отменить как незаконные и необоснованные постановления о наложении в отношении него взысканий:

от 13.01.2017 г. № 187 – водворение в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за невежливое обращение с сотрудником УИС;

от 13.04.2017 г. № 83 – водворение в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение формы одежды установленного образца;

от 28.04.2017 № 91 – устный выговор за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 19.06.2017 № 62 – водворение в ШИЗО на срок 15 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 11.08.2017 № 183 - водворение в ШИЗО на срок 15 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 23.08.2017 № 33 – водворение в ШИЗО за нарушение формы одежды установленного образца;

от 08.09.2017 № 66 – водворение в ШИЗО сроком на 13 суток за отказ принять положение рук за спину;

от 21.09.2017 г. № 131 – водворение в ПКТ сроком на 6 месяцев за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 08.02.2018 № 213 – водворение в ШИЗО на срок 10 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 20.03.2018 г. № 313 – водворение в ШИЗО на срок 15 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 12.09.2019 г. № 413 – устный выговор за нарушение одежды установленного образца;

от 16.11.2018 г. № 513 – водворение в ШИЗО на срок 15 суток за несоблюдение распорядка дня, установленного в ИУ;

от 01.12.2018 г. № 123 – водворение в ШИЗО на срок 2 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 14.12.2018 г. № 321 – выговор за нарушение одежды установленного образца;

от 14.12.2018 г. № 742 – водворение в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 26.02.2020 г. № 911 – водворение в ШИЗО сроком на 7 суток за нарушение противопожарной безопасности;

от 04.03.2020 г. №129 – водворение в помещение камерного типа сроком на 2 месяца за нарушение противопожарной безопасности;

от 18.03.2020 г. №941 – выговор за нарушение противопожарной безопасности;

от 26.03.2020 №879 – водворение в ШИЗО сроком на 15 суток за приведение в нерабочее состояние камеры видеонаблюдения;

от 19.05.2020 №777 – водворение в ШИЗО сроком на 10 суток за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 29.05.2020 №222 – водворение в ПКТ сроком на 6 месяцев за невежливое общение с сотрудником УИС;

от 21.07.2020 №444 – водворение в ШИЗО сроком на 6 суток за нарушение одежды установленного образца;

от 16.09.2020 г. № 779 – водворение в ШИЗО сроком на 14 суток за нарушение одежды установленного образца;

от 09.11.2020 г. № 55 – водворение в ШИЗО сроком на 3 суток за нарушение одежды установленного образца;

от 22.12.2020 г. № 49 – водворение в ШИЗО сроком на 7 суток за обращение на «ты» к сотруднику администрации ИУ;

от 29.12.2020 г. № 48 – водворение в ПКТ сроком на 6 месяцев за обращение на «ты» к сотруднику администрации ИУ;

от 19.01.2021 г. № 69 – водворение в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение противопожарной безопасности;

от 28.01.2021 г. № 28 – водворение в ПКТ сроком на 6 месяцев за обращение на «ты» к сотруднику администрации ИУ,

в обоснование иска, ссылаясь на то, что при наложении взысканий отсутствовал переводчик, он лишен был права пользоваться своим родным языком, он не нарушал установленный порядок отбывания наказания, проверки по рапортам сотрудников исправительных учреждений не проводились, отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину в нарушении условий порядка отбывания наказания. Полагает, что обращение на «ты» к сотрудникам ИК не является нарушением УПОН.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установление порядка исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться предусмотренные этой статьей меры взыскания.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила), согласно п. 3 которых нарушение указанных Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. "а,в,г,д" ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде, в частности, выговора и водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Из содержания ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, в случае признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевод в помещение камерного типа может быть осуществлен за совершение впоследствии любого нарушения, в том числе и не предусмотренного пунктом 1 статьи 116 УИК РФ, поскольку такой статус предопределяет особые меры воздействия.

В соответствии со ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в ст. 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы устанавливается Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года N 72 (далее - Инструкция).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что осужденный Фазылов Б.Д. ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила), регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка ИУ предусмотрено, что осужденные, в частности, обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); бережно относиться к имуществу ИУ; соблюдать требования пожарной безопасности; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 4); носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что осужденным, в частности, запрещается: препятствовать законным действиям работников УИС; приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Пунктом 18 Правил установлено, что осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (пункт 20 Правил).

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах (пункт 21 Правил).

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 Правил).

В соответствии с примерным распорядком дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (Приложение N 7 К Правилам внутреннего распорядка), определено в том числе подъем - не позднее 05:00 - 06:00, сдача постельных принадлежностей - до 30 минут, личное время - 1 час. 30 мин.

Главой 24 Правил внутреннего распорядка установлены особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах.

В соответствии с п. 164 Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Пункт 168 Правил осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Как следует из личного дела осужденного Фазылова Б.Д., за весь период отбывания наказания он неоднократно допускал нарушения режима содержания и ПВР ИУ, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет ряд действующих взысканий. Поощрений не имеет.

02.02.2015 года осужденный Фазылов Б.Д. постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления врио начальника исправительного учреждения от 05.02.2015 года осужденный переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

12 января 2017 года в 08 часов 50 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в ШИЗО в камере №10 ИК-1, при проведении утренней проверки осужденных был невежлив в общении с представителем администрации ИУ, а именно с младшим инспектором ОБ Н.С.Н. обращался на «ты», на сделанное замечание не реагировал, чем нарушил положения пункта 16 главы 3, пункта 18 главы 4 ПВР ИУ, согласно которых осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается обозревавшимся личным делом осужденного, где имеется рапорт младшего инспектора отдела безопасности Н.С.Н.. от 12 января 2017 года, рапорт начальника отряда от 12.01.2017 г., выписка из протокола №1 от 12.01.2017 г. заседания совета воспитателей отряда СУОН, выписка из протокола заседания комиссии исправительного учреждения от 13 января 2017 года, медицинская справка от 13.01.2017 г., о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справка начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

13 января 2017 года начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о переводе последнего в помещение камерного типа на шесть месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 13 января 2017 года.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания и от подписи в постановлении отказался, о чем свидетельствуют акты от 12.01.2017 г. и 13.01.2017 г.

11 апреля 2017 года в 10 часов 22 минуты осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1 ИК-4, был в одежде неустановленного образца, без куртки, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которого осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается обозревавшимся личным делом осужденного, где имеется рапорт инспектора отдела безопасности С.О.А. от 11 апреля 2017 года, фотография, выписка из протокола №60 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 13 апреля 2017 года, медицинской справкой от 13.04.2017 г. о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

На фотографии изображен мужчина без какой-либо одежды, в судебном заседании Фазылов Б.Д. не отрицал, что на фотографии изображен именно он.

13 апреля 2017 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 13 апреля 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - не согласен.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 11.04.2017 г.

26 апреля 2017 года в 06 часов 10 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в ШИЗО в камере №2 ИК-4, при проведении картотечной проверки осужденных был невежлив в общении с сотрудником УИС А.В.А., а именно обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, пункта 18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности Абрамова В.А. от 26 апреля 2017 года, рапортом сотрудника УИС А.А.В. от 26.04.2017 г., справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения, выпиской из протокола №71 от 28.04.2017 г. заседания дисциплинарной комиссии.

28 апреля 2017 года начальником отряда Фазылову Б.Д. объявлен устный выговор.

Данное постановление объявлено осужденному 28 апреля 2017 года.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 26.04.2017 г.

19 июня 2017 года в 15 часов 40 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1 ИК-4, во время обхода был невежлив с сотрудником УИС младшим инспектором ОБ И.А.В.., обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом младшего инспектора отдела безопасности И.А.В. от 19 июня 2017 года, рапортом сотрудника УИС Ч.И.Г. выпиской из протокола №102 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 19 июня 2017 года, справкой психодиагностического обследования от 19.06.2017 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

19 июня 2017 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 19 июня 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 19.06.2017 г.

10 августа 2017 года в 19 часов 20 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1 ИК-4, во время проведения команды «отбой» был невежлив с сотрудником УИС лейтенантом в/с Ш.Р.Ф. обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом лейтенанта в/с Ш.Р.Ф. от 10 августа 2017 года, рапортом сотрудника УИС А.В.А. выпиской из протокола №143 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 11 августа 2017 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 11.08.2017 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

11 августа 2017 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 12 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 11 августа 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - вранье.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 10.08.2017 г.

13 августа 2017 года в 13 часов 08 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в ШИЗО в камере №3, был в одежде неустановленного образца, без куртки, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которого осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом оператора Д.Е.В. от 13 августа 2017 года, фотографией, выпиской из протокола №151 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 23 августа 2017 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 23.08.2017 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

На фотографии изображен мужчина без одежды, в судебном заседании Фазылов Б.Д. не отрицал, что на фотографии изображен именно он.

23 августа 2017 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 23 августа 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 13.08.2017 г.

6 сентября 2017 года в 10 часов 11 минут осужденный Фазылов Б.Д. во время вывода с санитарной обработки в ПКТ №1 при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, чем нарушил требования пункта 164 раздела 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом оператора Долгова Е.В. от 6 сентября 2017 года, фотографией, выпиской из протокола №164 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 8 сентября 2017 года, справкой по итогам психодиагностического обследования от 08.09.2017 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

На фотографии изображен мужчина, который при передвижении не держал руки за спиной, в судебном заседании Фазылов Б.Д. не отрицал, что на фотографии изображен именно он.

8 сентября 2017 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 13 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 8 сентября 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 06.09.2017 г.

21 сентября 2017 года в 05 часов 05 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №2, во время проведения команды «подъем» был невежлив с сотрудником УИС старшим сержантом в/с М.М.К. обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом старшего сержанта в/с М.М.К. от 21 сентября 2017 года, рапортом сотрудника УИС А.А.В. выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 21 сентября 2017 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 21.09.2017 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

21 сентября 2017 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 21 сентября 2017 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - вранье написано.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 21.09.2017 г.

3 февраля 2018 года в 12 часов 00 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время обхода был невежлив с сотрудником УИС старшим сержантом в/с М.М.К., обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом старшего сержанта в/с М.М.К.. от 3 февраля 2018 года, рапортом сотрудника УИС Ч.А.С. выпиской из протокола №266 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 8 февраля 2018 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 08.02.2018 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

8 февраля 2018 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 10 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 8 февраля 2018 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 03.02.2018 г.

17 марта 2018 года в 10 часов 20 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время обхода был невежлив с сотрудником УИС старшим сержантом в/с М.М.К. обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом старшего сержанта в/с М.М.К. от 17 марта 2018 года, рапортом сотрудника УИС Ш.Р.М.., выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 20 марта 2018 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 08.02.2018 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

20 марта 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 20 марта 2018 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 17.03.2018 г.

11 сентября 2018 года в 10 часов 35 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в прогулочном дворике стационара, был в одежде неустановленного образца, без головного убора, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которых осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом сотрудника УИ П.Д.В. от 11 сентября 2018 года, выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 12 сентября 2018 года справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

12 сентября 2018 года Фазылову Б.Д. начальником отряда объявлен устный выговор.

Данное постановление объявлено осужденному 12 сентября 2018 года.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 11.09.2018 г.

14 ноября 2018 года в 06 часов 10 минут во время обхода карантина спального помещения осужденный Фазылов Б.Д. нарушил распорядок дня, установленный в ИУ, не выполнил команду «подъем», спал на своем спальном месте, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которого осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ П. от 14 ноября 2018 года, выпиской из протокола №427 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 16 ноября 2018 года, справкой аудиовизуальной диагностики от 16.11.2018 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

16 ноября 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 16 ноября 2018 года, о чем свидетельствует его подпись и сделанная им собственноручно запись - незаконно.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 14.11.2018 г.

27 ноября 2018 года в 08 часов 20 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №3, во время обхода был невежлив с сотрудником УИС старшим сержантом в/с М.М.К. обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом старшего сержанта в/с М.М.К. от 27 ноября 2018 года, рапортом сотрудника УИС А.В.А. выпиской из протокола №435 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 1 декабря 2018 года, справкой по итогам психодиагностического обследования от 01.12.2018 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

1 декабря 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 2 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 1 декабря 2018 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 27.11.2018 г.

12 декабря 2018 года в 14 часов 20 минут осужденный Фазылов Б.Д. во время посещения медицинской части учреждения находился в одежде неустановленного образца, без куртки х/б и нагрудного знака установленного образца, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которых осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом начальником отряда Т.Р.Р. от 12 декабря 2018 года, рапортом начальника филиала МЧ 2 М.О.В.. от 12.12.2018 г., выпиской из протокола №442 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 14 декабря 2018 года, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

14 декабря 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление об объявлении ему выговора.

Данное постановление объявлено осужденному 14 декабря 2018 года, о чем свидетельствует его подпись на постановлении.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 12.12.2018 г.

13 декабря 2018 года в 09 часов 25 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в помещении изолятора филиала МЧ №2, в коридоре был невежлив с сотрудником УИС М.О.В.., обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом начальника филиала МЧ №2 М.О.В. от 13 декабря 2018 года, рапортом сотрудника УИС Н.А.И., выпиской из протокола №442 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 14 декабря 2018 года, психологической характеристикой, медицинским заключением 14.12.2018 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

14 декабря 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о помещении последнего в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 14 декабря 2018 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем свидетельствует акт от 13.12.2018 г.

25 февраля 2020 года в 14 часов 11 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №20, совершил попытку поджога путем зажигания полотенца х/б, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом инспектора Я.С.А. от 25 февраля 2020 года, выпиской из протокола №32 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 26 февраля 2020 года, справкой по итогам аудиовизуальной диагностики от 26.02.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

26 февраля 2020 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 7 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 26 февраля 2020 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. свою вину не признал, в письменном объяснении указал, что было замыкание проводки.

28 февраля 2020 года в 14 часов 30 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №18, совершил попытку поджога путем зажигания полотенца х/б, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов ОБ В.Р.Д.Х.Р.Н.., Р.А.А.С.Е.В.. от 28 февраля 2020 года, выпиской из протокола №36 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 4 марта 2020 года, психологической характеристикой, медицинским заключением, медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

4 марта 2020 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о переводе последнего в ПКТ на срок 2 месяца.

Данное постановление объявлено осужденному 4 марта 2020 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. свою вину не признал, в письменном объяснении указал, что к пожару он не причастен, у него нет спичек, он не курит, был не поджог, а короткое замыкание в лампочке.

14 марта 2020 года в 14 часов 09 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №20, совершил попытку поджога путем зажигания полотенца х/б от электрической лампы накаливания, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов ОБ П.Д.В.Р.А.В.., Б.Л.А.. от 14 марта 2020 года, выпиской из протокола №44 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 18 марта 2020 года, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

18 марта 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление об объявлении выговора.

Данное постановление объявлено осужденному 18 марта 2020 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении указал, что поджог камеру за то, что держат в изоляторе незаконно.

22 марта 2020 года в 07 часов 19 минут осужденный Фазылов Б.Д., во время его вывода на медицинский осмотр к медицинскому работнику в медицинскую комнату, вывел из строя видеокамеру путем срыва со стены в помещении младшего инспектора дежурного по ШИЗО-ПКТ, монитор №4 видеокамера №5, чем нарушил положения пункта 168 главы 24 ПВР ИУ, согласно которому осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов Я.С.А.., Ж.Н.П.. от 22 марта 2020 года, выпиской из протокола №50 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 26 марта 2020 года, психологическим заключением, медицинским заключением, медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

26 марта 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 26 марта 2020 года, о чем свидетельствует его подпись.

Осужденный Фазылов Б.Д. свою вину не признал, в письменном объяснении указал, что когда он прибыл в ФКУ ИК-4, сотрудники ИУ обещали выпустить из ШИЗО, а не выпустили.

19 мая 2020 года в 05 часов 08 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №20, во время сбора постельных принадлежностей, был невежлив с инспектором ОБ М.С.Н.., обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом инспектора ОБ М.С.Н. рапортом сотрудника ИУ К.О.И.. от 19 мая 2020 года, выпиской из протокола №78 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 19 мая 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением 19.05.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

19 мая 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 10 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 19 мая 2020 года.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания и от подписи о том, что ему постановление объявлено, отказался, о чем свидетельствуют акты от 19.05.2020 г.

22 мая 2020 года в 08 часов 22 минуты осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ШИЗО №20, во время проведения технического осмотра, был невежлив с сотрудником ИУ С.Р.Р.., обращался на «ты», чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников ИУ С.Р.Р.., М.С.Н. от 22 мая 2020 года, выпиской из протокола №86 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 29 мая 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением 29.05.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

29 мая 2020 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о переводе последнего в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 29 мая 2020 года, осужденный от подписи отказался, о чем свидетельствует акт.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении свою вину не признал.

20 июля 2020 года в 17 часов 36 минут осужденный Фазылов Б.Д. во время передвижения за пределами камеры ПКТ №1 по центральному коридору находился в одежде неустановленного образца, без нагрудного знака на куртке х/б, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которых осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5).

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов ОБ Я.С.А.., Б.Л.А. от 20 июля 2020 года, справкой о выдаче нагрудного знака 15 июля 2020, выпиской из протокола №112 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 21 июля 2020 года, медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

21 июля 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 6 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 21 июля 2020 года, о чем свидетельствует его подпись на постановлении.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении свою вину не признал, при этом не отрицал, что отсутствовал нагрудной знак.

15 сентября 2020 года в 13 часа 23 минуты осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время обхода был невежлив с сотрудником ИУ П.Ю.В.., обращался на «ты», на замечания не реагировал, чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников ИУ П.Ю.В.., Я.С.А. от 15.09.2020, выпиской из протокола №152 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 16 сентября 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением 16.09.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

16 сентября 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 14 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 16 сентября 2020 года.

3 ноября 2020 года в 19 часов 09 минут осужденный Фазылов Б.Д. во время передвижения за пределами камеры ПКТ №1 по центральному коридору находился в одежде неустановленного образца, без нагрудного знака на куртке х/б, чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов ОБ Я.С.А.., Б.Л.А. от 3 ноября 2020 года, справкой о выдаче нагрудного знака 28 октября 2020, выпиской из протокола №185 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 9 ноября 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

9 ноября 2020 года врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в штрафной изолятор на срок 3 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 9 ноября 2020 года, о чем свидетельствует его подпись на постановлении с собственноручно выполненной записью - не согласен.

Осужденный Фазылов Б.Д. от дачи объяснений отказался, о чем свидетельствует акт от 03.11.2020 г.

14 декабря 2020 года в 08 часов 30 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время проведения технического осмотра обращался на «ты» к сотруднику ИУ В.Р.Д.., на замечания не реагировал, чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников ИУ В.РД.А.В.А.. от 14.12.2020, выпиской из протокола №211 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 22 декабря 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением 22.12.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

22 декабря 2020 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 7 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 22 декабря 2020 года, о чем свидетельствует его подпись и собственноручно выполненная запись - не согласен.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении свою вину не признал.

29 декабря 2020 года в 05 часов 10 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время сбора постельных принадлежностей обращался на «ты» к сотруднику ИУ М.С.Н. на замечания не реагировал, чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников ИУ М.С.Н.А.Р.Г. от 29.12.2020, выпиской из протокола №216 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 29 декабря 2020 года, справкой по результатам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением 29.12.2020 г., медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

29 декабря 2020 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о переводе последнего в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 29 декабря 2020 года, от подписи осужденный отказался, о чем свидетельствует акт от 29.12.2020 г.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении свою вину не признал.

18 января 2021 года в 01 час 53 минуты осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, совершил поджог путем зажигания постельных принадлежностей (матраца, подушки, одеяла), чем нарушил положения пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами инспекторов Я.С.А.Ш.И.Ю.., С.О.А.. от 18 января 2021 года, выпиской из протокола №7 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 19 января 2021 года, справкой по итогам аудиовизуальной диагностики, медицинским заключением от 19.01.2021, медицинской справкой о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

19 января 2021 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о водворении последнего в ШИЗО на срок 15 суток.

Данное постановление объявлено осужденному 19 января 2021 года, от подписи осужденный отказался, о чем свидетельствует акт от 19.01.2021 г.

Осужденный Фазылов Б.Д. свою вину не признал, в письменном объяснении указал, что его подожгли.

21 января 2021 года в 19 часов 25 минут осужденный Фазылов Б.Д., находясь в камере ПКТ №1, во время выдачи постельных принадлежностей обращался на «ты» к сотруднику ИУ М.С.Н.., на замечания не реагировал, чем нарушил положения пункта 16 главы 3, п.18 главы 4 ПВР ИУ.

Факт совершения Фазыловым Б.Д. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников ИУ М.С.Н.., Ш.И.Ю. от 21.01.2021, рапортом начальника отряда ОВРсО от 21.01.2021 г., выпиской из протокола №13 заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от 28 января 2021 года, выпиской из протокола №1 от 22.01.2021 г. заседания совета воспитателей отряда №14, медицинским заключением 28.01.2021 г. о том, что осужденный может содержаться в ПКТ, справкой начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения.

28 января 2021 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в отношении Фазылова Б.Д. вынесено постановление о переводе последнего в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

Данное постановление объявлено осужденному 28 января 2021 года, о чем свидетельствует его подпись, с собственноручно выполненной записью - не согласен.

Осужденный Фазылов Б.Д. в письменном объяснении свою вину не признал.

Указанные нарушения со стороны осужденного Фазылова Б.Д. являются нарушением обязательных требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 03.11.2005 г. N 205. Данные требования являются обязательными для всех осужденных.

Помимо письменных доказательств, факт совершения Фазыловым Б.Д. нарушений Правил внутреннего распорядка подтвержден показаниями допрошенного в качестве свидетеля сотрудника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области М.С.Н. пояснившего, что нарушения со стороны осужденного Фазылова Б.Д., указные им в рапортах, имели место быть в действительности, Фазылов Б.Д. обращается к сотрудникам УИС на «ты», не соблюдал форму одежды установленного образца, не надевал куртку х/б, был без нагрудного знака, кроме того, им была разбита видеокамера, Фазылов Б.Д. поджог спальные принадлежности, сломал сантехническое оборудование в камере ШИЗО №20.

С учетом изложенного доводы Фазылова Б.Д. о том, что он не нарушал установленного порядка отбывания наказания, являются несостоятельными.

Представленное Фазыловым Б.Д. сообщение УКСНЭР ФСИН России от 14.05.2021 г. за №01-20-23035, где указано, что по информации УФСИН России по Пензенской области в камере №20 ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН осужденные не содержатся, помещение не эксплуатируется с 2019 года, судом не может быть принято во внимание в качестве доказательства невиновности Фазылова Б.Д. в совершении им нарушений УПОН, поскольку из материалов личного дела Фазылова Б.Д. следует, что последний содержался в камере №20 ШИЗО ИК-4, в том числе и в мае 2020 г., при этом Фазылов Б.Д., давая письменные объяснения, не отрицал указанного факта.

Как пояснила в судебном заседании представитель УФСИН России по Пензенской области Ахмерова В.Р. ими допущена опечатка при направлении ответа в УКСНЭР ФСИН России, указанная камера не эксплуатируется с 2020 года.

Доводы Фазылова Б.Д. о том, что обращение на «ты» к сотруднику УИС не является нарушением УПОН, также являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм права.

В силу ч.1 ст.116 УИК обращение на «ты» к сотруднику УИС, не относится к злостным нарушениям осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 данной статьи злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Учитывая, что 02.02.2015 года осужденный Фазылов Б.Д. постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому к нему могли быть применены такие меры взыскания как перевод в помещение камерного типа.

Доводы Фазылова Б.Д., являющегося гражданином Республики Таджикистан, о том, что нарушен порядок наложения взысканий, так как он не владеет русским языком, судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

Как следует из материалов дела осужденный Фазылов Б.Д. правом предоставления ему переводчика при разбирательстве дисциплинарных проступков, не воспользовался и о необходимости предоставления ему переводчика с просьбой к администрации исправительной колонии не обращался. Истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав администрацией исправительной колонии и отказа в предоставлении ему переводчика при рассмотрении дисциплинарных проступков. Кроме того, из личного дела осужденного следует, а также установлено в ходе судебного заседания, что он на достаточном уровне владеет для межличностного общения русским языком, как разговорным, так и письменным. Вся переписка Фазыловым Б.Д. ведется на русском языке. При наложении взысканий объяснения им были даны также на русском языке.

Право давать объяснения на родном языке при разбирательстве его иска в суде, было обеспечено судом, в ходе судебных заседаний присутствовал переводчик.

Учитывая изложенное, данные доводы истца не являются безусловным основанием для отмены вышеуказанных постановлений.

При применении указанных мер взыскания администрациями исправительных учреждений были учтены не только обстоятельства совершения нарушений, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

Осужденный Фазылов Б.Д. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденного Фазылова Б.Д., данной начальником отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, Фазылов Б.Д. за весь период отбывания наказания имеет 65 дисциплинарных взысканий в виде объявления устных выговоров, выговоров и водворений в ШИЗО, перевода в ПКТ, на путь исправления полностью не встал, к допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к исправлению не проявляет, требует контроля за поведением, по характеру вспыльчив, неуравновешен. В мерам воспитательного воздействия относится безразлично, из индивидуально проводимых бесед правильных выводов для себя не делает.

Административными ответчиками соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности осужденного Фазылова Б.Д.

Оспариваемые постановления вынесены уполномоченными должностными лицами, порядок применения взысканий, установленный статьей 117 УИК РФ, администрациями исправительных учреждений не нарушен, меры взыскания применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказания определены с учетом тяжести и характера допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждаются факты совершения осужденным Фазыловым Б.Д. нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также о законном применении к нему мер ответственности, что соответствует тяжести и характеру проступков осужденного, в полной мере и объективно учтены личность осужденного и его предшествующее поведение, которые (с учетом систематического совершения им нарушений) свидетельствуют о целенаправленном уклонении Фазылова Б.Д. от соблюдения установленных Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения и о неэффективности применения более мягких видов взысканий.

При этом, действующее законодательство не содержит положений, которые бы ограничивали возможность нахождения осужденного в штрафном изоляторе, в камере ПКТ за разные дисциплинарные проступки последовательно. Материалами дела не подтверждается нарушение прав административного истца в период отбывания наказания в вышеуказанное время, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания не нарушают конституционных прав Фазылова Б.Д.

Представителями ответчиков заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в части вынесенных постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия за период с 13.01.2017 г. по 22.12.2020, просят суд применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд (срока исковой давности), отказав в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском установленного срока.

В соответствии с положениями частей 1, 8 статьи 219 КАС, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанное положение согласуется с неоднократно высказанной позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение от 18 ноября 2004 года N 367-О, постановление от 17 марта 2010 года N 6-П).

При этом согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 9, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», право на доступ к правосудию отнесено к числу основных прав лишенных свободы лиц, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. Учитывая, что по данной категории дел административным истцом выступает лишенное свободы лицо и имеются объективные трудности собирания доказательств, суду следует принимать все зависящие от него меры, способствующие осуществлению таким лицом своих процессуальных прав.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Как установлено судом, Фазылову Б.Д. копии оспариваемых постановлений были объявлены в день их вынесения.

Поскольку, как установлено судом Фазылов Б.Д. не был лишен возможности подачи данного иска в суд в установленные законом сроки, о чем свидетельствовали его многочисленные жалобы в прокуратуру Пензенской области, Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и в другие учреждения, в том числе, подача им иных исковых заявлений в суд, в том числе о компенсации морального вреда, в оспариваемый период.

Однако, в установленный законом срок административный иск в суд подан не был.

Настоящее административное исковое заявление впервые им было подано 26 марта 2021 г.

Поскольку объективных причин, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено, у суда отсутствуют основания восстановления пропущенного срока на подачу данного иска в суд в части вынесенных постановлений о применении мер дисциплинарных взысканий за период с 13.01.2017 г. по 22.12.2020.

Таким образом, административным истцом без уважительных причин пропущен срок на подачу заявления об оспаривании дисциплинарных взысканий от 13.01.2017, 13.04.2017, 28.04.2017, 19.06.2017, 11.08.2017, 23.08.2017, 08.09.2017, 21.09.2017, 08.02.2018, 20.03.2018, 12.09.2018, 16.11.2018, 01.12.2018, 14.12.2018, 14.12.2018, 26.02.2020, 04.03.2020, 18.03.2020, 26.03.2020, 19.05.2020, 29.05.2020, 21.07.2020, 16.09.2020, 09.11.2020, 22.12.2020 года, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, исходя из того, что оснований не доверять представленным документам, свидетельствующим о соблюдении процедуры применения к осужденному меры взыскания не имеется, оспариваемые постановления приняты уполномоченными должностными лицами в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения указанной меры взыскания, предусмотренных статьями 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при этом, установив, что меры взыскания в рассматриваемом случае соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Фазылову Б.Д. в удовлетворении административных исковых требований к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Орлову Д.М., ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области о признании постановлений о наложении взысканий незаконными и отмене постановлений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021 г.

Судья Макушкина Е.В.