Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, начальнику отделения старшему судебному приставу отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7 об оспаривании действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что при получении денежных средств в отделе Сбербанка РФ после новогодних дней они случайно, от работников банка, узнали о том, что на их денежные средства наложены аресты. По их просьбе работники банка выдали им распечатки информационных листов «Об арестах и взысканиях». Только из них они узнали, что в отношении них судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 возбуждено исполнительное производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 При этом приставом-исполнителем ФИО6 никому из них не были присланы копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. Тем самым ФИО6 грубейшим образом были нарушены требования Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Не имея копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, они были лишены: информации о дате вынесения постановления о возбуждении производства (в 3-х дневный срок со дня поступления исполнительного документа - ч.8 ст.30 Закона), лишены права на срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч.11 и ч.12 ст.30 Закона), лишены права представить документы наличия доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ч.14.1 ст.30 Закона), лишены права быть информированы об ограничениях, налагаемых при невыполнении в установленный срок (согласно ч.11 ст.30 Закона) для добровольного исполнения требований без уважительных причин (ч.14.2 ст.30 Закона), лишены права знать (а значит лишены права на защиту) на каком основании на них могут наложить взыскание расходов по совершению исполнительных действий и исполнительного сбора (ч.15 ст.30 Закона), полностью лишены права получить копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, которые должны были направлены им не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления (ч.17 ст.30 Закона). За все время исполнительных действий они не получили от пристава-исполнителя ФИО6 никаких письменных извещений, копий документов. При устном обращении к ней о предоставлении им установленной законом и обязательной к представлению документации и информации (согласно требований Закона №229-ФЗ), ФИО6 было заявлено о том, что никаких дел у нее нет. Это может подтвердить судебный пристав-исполнитель ФИО8, с которой они несколько раз обращались к ФИО6 Только в устной форме в канцелярии ОСП №2 им сообщили, на каком основании были возбуждены ФИО6 исполнительные производства (судебный приказ от 18.08.2020 мирового судьи участка №4). На нарушения пристава-исполнителя ФИО6 указанного Закона они подавали несколько жалоб и заявлений на имя начальника ОСП №2 ФИО7 Но ни на одну жалобу, ни на одно заявление ответа не получили. С большими трудностями им удалось добиться отмены 22.01.2021 определением мирового судьи судебного участка №3 судебного приказа от 18.08.2020. Копия данного определения была выслана в ОСП №2 по Засвияжскому району. После получения копий определения, 26.01.2021 они письменно обратились в ОСП №2 с письменными заявлениями о прекращении исполнительного производства. Копий постановлений о прекращении исполнительных производств в отношении них они от пристава ФИО6 не получили. Последней опять были грубо нарушены требования указанного Закона, поскольку: согласно ч.4 ст.44 данного Закона копии постановления о прекращении исполнительного производства в 3-х дневный срок со дня вынесения постановления должны быть предоставлены им; согласно ч.4 ст.45 пристав должен был в 3-х дневный срок поступления заявления о прекращении исполнительного производства вынести постановление о прекращении исполнительного производства; согласно ч.5 ст.45 судебный акт (определение от 22.01.2021) о прекращении исполнительного документа (судебного приказа) подлежит немедленному исполнению. Видимо, затая злобу на них, за поданные на нее жалобы, пристав ФИО6 не выполнила своевременно требования Закона №229-ФЗ о прекращении исполнительного производства, не направила положенных документов в отделения Сбербанка России Ульяновской области о прекращении исполнительного производства и об отмене постановления о взыскании с них денежных средств. По этой причине, по халатному отношению к своим служебным обязанностям, уже после того, как должно быть прекращено исполнительное производство, по вине судебного пристава-исполнителя ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО3 было ДД.ММ.ГГГГ взыскано 50% пенсии в размере 8 146 руб. 25 коп.

Просили признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. В письменном заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. В письменном заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, на них настаивал, дополнительно пояснив, что в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившихся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и других документов, были нарушены их (его, ФИО5, ФИО3): право на получение своевременной и достоверной информации, гарантированное ст.ст.24, 29 Конституции РФ, право быть осведомленным о правах и обязанностях участников исполнительного производства, право быть осведомленным об основаниях возбуждения в отношении них исполнительных производств и обратиться в органы прокуратуры и суд за юридической защитой их прав, право знать установленный для них срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства. Были наложены аресты на пенсионные расчетные счета и банковские карты в виде блокировки их использования, хотя по законодательству подлежат аресту лишь денежные средства должников. Были нарушены права на начисление и получение полноценного пенсионного обеспечения. Нарушено право ФИО5 на получение по банковской карте алиментов на ребенка. В результате действий ФИО6 ФИО5 и ее ребенок остались без средств существования. Было нарушено их право на владение, использование и распоряжение денежными средствами. Было нарушено право ФИО3 на полноценное получение пенсионного обеспечения уже после прекращения исполнительного производства, нарушено право, установленное абз.8 ст.446 ГПК РФ об имуществе, на которое нельзя накладывать взыскание. Нарушено право на своевременное возвращение незаконно списанных денежных средств пенсионного обеспечения ФИО3 (деньги возвратили не на ее счет, а на счет Пенсионного фонда РФ). Многократные личные обращения к ФИО6 остались без ответов и удовлетворения. Многочисленные письменные жалобы к руководству ОСП №2 на ее действия остались без ответа и удовлетворения, чем нарушены требования ст.ст.126,127 Закона №229-ФЗ.

Дополнительно суду пояснил, что в поданном им административном исковом заявлении административными истцами ставится требование о неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, требования к начальнику отделения старшему судебному приставу отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7 – не предъявляются.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась.

Административный ответчик - начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов-исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. В письменном заявлении и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО9 просил рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО7

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании и в письменном отзыве на административное исковое заявление просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, указав, что в ОСП №2 по Засвижяскому району г.Ульяновска на исполнении находились исполнительные производства, возбужденные 15.12.2020 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2927/2020 от 18.08.2020, выданного мировым судьей судебного участка №4 Засвияжского района г.Ульяновска: №-ИП - в отношении ФИО5, №-ИП - в отношении ФИО1, №-ИП - в отношении ФИО3, о взыскании с каждого из них в пользу ООО «УК Согласие» суммы долга в размере 24 848 руб. 75 коп. ДД.ММ.ГГГГ все три исполнительные производства объединены в сводное производство №-СВ по солидарному взысканию. ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся на расчетных счетах в ПАО «Сбербанк России». В результате исполнительных действий взысканы и перечислены взыскателю: в рамках исполнительного производства №-ИП - денежные средства на общую сумму 79 руб. 19 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП - денежные средства на общую сумму 29 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП - денежные средства на общую сумму 27 руб. 23 коп. Оснований для возврата взысканных денежных средств в рамках указанных исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имеется, так как определение об отмене вынесено после даты поступления на депозитный счет ОСП №2 и их распределения в пользу взыскателя, то есть в период действия исполнительных документов. 26.01.2021 в ОСП №2 поступило определение от 22.01.2021 мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска об отмене судебных приказов №2-2927/2020 и заявления должников об окончании исполнительных производств и отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должников, находящиеся на расчетных счетах в банке. 27.01.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся на расчетных счетах в банке, и постановления об обращении взыскания на пенсию должника отменены, все три указанные исполнительные производства окончены в соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об окончании исполнительного производства были дополнительно направлены в адрес заявителей заказной корреспонденцией. Считает доводы заявителей необоснованными.

Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Согласие» ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. Ранее в судебном заседании оставила разрешение заявленного административного спора на усмотрение суда.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы настоящего дела, копии исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

Согласно ст.ст.14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Положениями статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 18.08.2020 мировым судьей судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, по делу №2-2927/2020 были взысканы в солидарном порядке с ФИО5, ФИО1, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Согласие» задолженность за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 22 365 руб., пеня за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 2 018 руб. 01 коп.; в долевом порядке - расходы по оплате государственной пошлины в размере 465 руб. 74 коп., то есть по 155 руб. 25 коп. с каждого.

10.12.2020 представитель ООО «Управляющая компания Согласие» подал в Отдел судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области письменные заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО5, ФИО1, ФИО3 на основании указанного судебного приказа от 18.08.2020, предъявив последний к исполнению.

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2927/2020 от 18.08.2020, выданного судебным участком №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2927/2020, вступившего в законную силу 29.08.2020, с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 24 848 руб. 75 коп. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «УК Согласие», было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 и последней установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО6 предупредила должника, что после истечения срока для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника; постановила направить копии данного постановления ФИО5, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2020 должнику ФИО5 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2927/2020 от 18.08.2020, выданного судебным участком №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2927/2020, вступившего в законную силу 29.08.2020, с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 24 848 руб. 75 коп. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК Согласие», было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 и последней установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО6; постановила направить копию данного постановления ФИО3, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2020 должнику ФИО3 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2927/2020 от 18.08.2020, выданного судебным участком №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2927/2020, вступившего в законную силу 29.08.2020, с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 24 848 руб. 75 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «УК Согласие», было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 и последнему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО6; постановила направить копию данного постановления ФИО1, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2020 должнику ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила. Согласно Списку №1 внутренних почтовых отправлений от 05.02.2021, копия постановления о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства от 15.12.2020 направлена последнему заказным письмом 05.02.2021, то есть после принятия данным судебным приставом-исполнителем 27.01.2021 решения об окончании исполнительного производства и отмене всех назначенных мер принудительного взыскания.

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по солидарному взысканию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СВ.

12.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она постановила обратить взыскание на денежные средства должника ФИО3 на сумму 24 848 руб. 75 коп., находящиеся на ее счетах, открытых в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России: №, №, №, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО3 и взыскателю ООО «УК Согласие». Постановление мотивировано тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, а также в соответствии с ч.7 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

Копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.01.2021 должнику ФИО3 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

12.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она постановила обратить взыскание на денежные средства должника ФИО5 на сумму 24 848 руб. 75 коп., находящиеся на ее счетах, открытых в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России: №, №, №, №, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО5 и взыскателю ООО «УК Согласие». Постановление мотивировано тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, а также в соответствии с ч.7 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

Копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.01.2021 должнику ФИО5 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

12.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она постановила обратить взыскание на денежные средства должника ФИО1 на сумму 24 848 руб. 75 коп., находящиеся на его счете №, открытом в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО1 и взыскателю ООО «УК Согласие». Постановление мотивировано тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, а также в соответствии с ч.7 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

Копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.01.2021 должнику ФИО1 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

12.01.2021 Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк во исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя перевело на депозитный счет ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска денежные средства: со счетов ФИО5 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 18 руб. 41 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 8 руб. 82 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 руб. 45 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 5 812 руб. 76 коп.; со счета ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 29 руб.; со счетов ФИО3 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 41 руб. 63 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 руб. 26 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 36 руб. 30 коп.

13.01.2021 по обращению ФИО5 работники подразделения №8588/11 Ульяновского отделения №8588 ПАО Сбербанк предоставили ей письменную информацию о причинах, основаниях, размерах списания денежных средств с ее счетов.

13.01.2021 ФИО5 подала начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7 жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, в которой сообщила о не направлении ей данным должностным лицом копии постановления о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, о неполучении копии судебного приказа, а также о том, что до получения 12.01.2021 СМС-сообщения от ФИО6 ей не было известно о наличии у нее задолженности по жилищным платежам. В данной жалобе просила провести служебную проверку по факту нарушения ФИО6 ее прав, непредоставления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, приостановить исполнительное производство, направить ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ответ на заявление ФИО5 от 15.01.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО6 ей не направила.

15.01.2021 ФИО1 подал начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7 жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, в которой сообщил о ненаправлении ему и его дочери ФИО5 данным должностным лицом копий постановлений о возбуждении в отношении него и ФИО5 исполнительных производств, о неполучении копии судебного приказа, а также о том, что 12.01.2021 он пришел в ОСП №2, где ФИО6 на его просьбу выдала ему копии 2-х страниц постановления о возбуждении исполнительного производства без 3-й страницы с подписью судебного пристава-исполнителя. В данной жалобе он просил провести служебную проверку по факту нарушения ФИО6 его и ФИО5 прав и непредоставления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, приостановить исполнительное производство в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа и восстановления срока обжалования судебного приказа, пропущенного не по их вине.

15.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены два постановления о распределение денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми постановлено произвести распределение денежных средств, списанных со счета ФИО5 по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «УК Согласие» 18 руб. 41 коп. и 8 руб. 82 коп. на счет последнего.

15.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределение денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено произвести распределение денежных средств, списанных со счета ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «УК Согласие» 29 руб. на счет последнего.

15.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределение денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено произвести распределение денежных средств, списанных со счета ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «УК Согласие» 41 руб. 63 коп. и 1 руб. 26 коп. на счет последнего.

18.01.2021 банк с депозитного счета ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска перевел денежные средства на счет взыскателя ООО «УК Согласие»: в счет погашения долга ФИО5 - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - 18 руб. 41 коп., платежным поручением № руб. 82 коп.; в счет погашения долга ФИО1 - 29 руб. платежным поручением на общую сумму с реестром № от ДД.ММ.ГГГГ; в счет погашения долга взыскателю ФИО3 - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 руб. 26 коп., платежным поручением № руб. 63 коп.

20.01.2021 ФИО5 обратилась к мировому судье судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска с заявлением об отмене судебного приказа по делу №2-2927/2020 от 18.08.2020, указав, то судебный приказ по почте не получала, о приказе узнала в январе 2021 г.

21.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределение денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено произвести распределение денежных средств, списанных со счета ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «УК Согласие» 36 руб. 30 коп. на счет последнего.

22.01.2021 мировым судьей судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2927/2020 вынесено определение от 22.01.2021, в соответствии с которым судебный приказ от 18.08.2020 о взыскании в солидарном порядке с должников ФИО5, ФИО1, ФИО3 в пользу ООО «УК Согласие» задолженности за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 22 365 руб., пени за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 2 018 руб. 01 коп., в долевом порядке расходов по оплате государственной пошлины в размере 465 руб. 74 коп. отменен. При этом мировой судья определил данный судебный приказ отозвать из ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска без исполнения.

26.01.2021 ФИО5 подала в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска заявление от 26.01.2021 о прекращении и отмене исполнительного производства, с приложением копии определения мирового судьи от 22.01.2021, в котором просила в связи с отменой 22.01.2021 мировым судьей судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска судебного приказа от 18.08.2020 отменить исполнительное производство №-ИП, вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ее денежные средства с указанием о возврате уже взысканных с нее денежных средств на общую сумму 5 841 руб. 44 коп. и направить копию данного постановления в Ульяновское отделение №8588 ПАО «Сбербанк России», направить ей на бумажном носителе копии всех постановлений.

Данное обращение было судебным приставом-исполнителем ФИО6 рассмотрено, исполнительное производство в отношении ФИО5 окончено, однако ответ на заявление ФИО5 от 26.01.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО6 ей не направила, как и не были требуемые документы..

26.01.2021 ФИО1 подал в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска на имя начальника отдела ФИО7 заявление от 26.01.2021 о прекращении и отмене исполнительного производства, с приложением копии определения мирового судьи от 22.01.2021, в котором просил в связи с отменой 22.01.2021 мировым судьей судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска судебного приказа от 18.08.2020 отменить исполнительное производство №-ИП, вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на его денежные средства и направить копию данного постановления в Ульяновское отделение №8588 ПАО «Сбербанк России», направить ему на бумажном носителе копии всех постановлений.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, в соответствии с которым она постановила отменить меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО5 №, №, №, №, открытых в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО5, взыскателю ООО «УК Согласие».

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым она постановила окончить исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ФИО5 ограничения, направить копии данного постановления должнику ФИО5, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района г.Ульяновска.

Копии постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 27.01.2021 должнику ФИО5 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, в соответствии с которым она постановила отменить меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1 №, открытом в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО1, взыскателю ООО «УК Согласие».

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым она постановила окончить исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ФИО1 ограничения, направить копии данного постановления должнику ФИО1, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района г.Ульяновска.

Копии постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 27.01.2021 должнику ФИО1 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в соответствии с которым она постановила отменить меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО3, направить копии данного постановления в Отделение Пенсионного фонда РФ, взыскателю ООО «УК Согласие», должнику ФИО3

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, в соответствии с которым она постановила отменить меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО3 №, №, №, открытых в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк России, направить данное постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО3, взыскателю ООО «УК Согласие».

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым она постановила окончить исполнительное производство №-ИП, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ФИО3 ограничения, направить копии данного постановления должнику ФИО3, взыскателю ООО «УК Согласие», в судебный участок №4 Засвияжского района г.Ульяновска.

Копии постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 27.01.2021 должнику ФИО3 судебный пристав-исполнитель ФИО6 не направила.

01.02.2021 ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска перечислило денежные средства на счета ФИО4 - платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 руб. 45 коп., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 812 руб. 76 коп.

02.02.2021 ФИО1 подал начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7 жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, в которой сообщил о не направлении ему и его дочери ФИО5 копий постановлений о возбуждении в отношении них исполнительных производств, постановлений об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства, постановлений о прекращении исполнительных производств, не направлении им ответов по жалобам от 13.01.2021 и от 15.01.2021. Просил вернуть на счета ФИО5 ее денежные средства, представить им копии всех не предоставленных им постановлений по возбужденным исполнительным производствам в отношении них.

03.02.2021 банк с депозитного счета ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска перевел денежные средства на счет взыскателя ООО «УК Согласие» в счет погашения долга ФИО3 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ - 36 руб. 30 коп.

05.02.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО6 направила ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об окончании исполнительного производства.

08.02.2021 Отделение Пенсионного фонда России по Ульяновской области во исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя удержало из пенсии ФИО3 за февраль 2021 г. и перевело на депозитный счет ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 8 146 руб. 25 коп.

09.02.2021 ФИО3 подала начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7 жалобу на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, в которой сообщила о неправомерных действиях последней, выразившихся в необоснованном взыскании 08.02.2021 из ее пенсии денежных средств в размере 8 146 руб. 25 коп. Просила принять немедленные меры по прекращению в отношении нее исполнительного производства и возвращению ей незаконно взысканных денежных средств.

17.02.2021 ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска вернуло на счет Отделения Пенсионного фонда России по Ульяновской области платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 8 146 руб. 25 коп.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к положениям действующего законодательства, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.6 данного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.5 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определен Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (ст.1).

В числе задач исполнительного производства законодателем определено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4).

Статьей 6 данного Федерального закона определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона судебный приказ является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление (ч.3 ст.12).

Согласно ст.14 данного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч.1 ст.17 данного Федерального закона, пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 24 данного Федерального закона определено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

Как следует из материалов дела, исполнительные производства №-ИП в отношении ФИО5, №-ИП в отношении ФИО3, №-ИП в отношении ФИО1 были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в порядке, предусмотренном ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Нарушений законодательства при возбуждении исполнительных производств не усматривается.

Вместе с тем, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО6, указав в каждом постановлении от 15.12.2020 о возбуждении в отношении указанных лиц исполнительных производств на необходимость направления их копий каждому должнику, взыскателю ООО «УК Согласие» и в судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска, фактически копии данных постановлений ФИО5, ФИО3 и ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении в нарушение ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 не направила.

Ссылка представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области на то, что направление административным истцам простой корреспонденцией копий постановлений о возбуждении в отношении них исполнительных производств подтверждается представленной им суду выпиской из «Книги регистрации исходящих документов ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска» за 15.12.2020, являются необоснованными, поскольку пунктом 4.8.3.4. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России №682 от 10.12.2010, прямо определено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Приказом ФССП России №238 от 04.05.2016 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства утверждены указанные примерные формы процессуальных документов, среди которых постановление о возбуждении исполнительного производства (Приложение №55) (в нем имеется формулировка: «Копии постановления направить взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ»).

На необходимость отправления должнику копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату указано в «Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных ФССП России 07.06.2014 (письмо ФССП России №0001/16 от 08.07.2014).

Так, в пункте 2.4.1. Методических рекомендаций указано: «Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора...Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки)….».

Пунктом 2.4.2. данных Методических рекомендаций определено, что: «постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №...от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника….По адресу электронной почты должника направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФССП России, или неподписанная копия постановления при условии обязательного направления в бумажном виде установленным порядком».

Более того, имеющиеся в «Книге регистрации исходящих документов ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска» записи противоречат материалам гражданского дела и исследованным судом исполнительным производствам. Так, в указанной «Книге...» имеются три записи о регистрации 15.12.2020 направления по почте документов: в адрес ФИО5 - постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 по исполнительному производству №-ИП на 1 листе, в адрес ФИО1 - постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному производству №-ИП на 1 листе, в адрес ФИО3 - постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по исполнительному производству №-ИП на 1 листе. Однако в представленных суду представителем административного ответчика УФССП России по Ульяновской области указанных исполнительных производствах каждое постановление от 15.12.2020 о возбуждении в отношении административных истцов исполнительного производства выполнено на 3 листах.

Доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, пункта 4.8.3.2. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» о направлении административным истцам в установленный Федеральным законом срок копий постановлений от 15.12.2020 о возбуждении в отношении них исполнительных производств регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату административными ответчиками не представлено.

Как следует из жалобы от 15.01.2021 административного истца ФИО1, адресованной начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7, 12.01.2021 он пришел в ОСП №2, где судебный пристав-исполнитель ФИО6 на его просьбу выдала ему копии 2-х страниц постановления о возбуждении исполнительного производства без 3-й страницы с подписью судебного пристава-исполнителя.

После подачи 02.02.2021 ФИО1 жалобы, адресованной начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО7, на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, в которой представить ему и его дочери ФИО5 копии всех не предоставленных постановлений по возбужденным исполнительным производствам в отношении них, судебный пристав-исполнитель ФИО6 05.02.2021 направила ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об окончании исполнительного производства, что следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска-заместителем старшего судебного пристава ФИО10, адресованного ФИО1 в ответ на его обращение, и Списка № внутренних почтовых отправлений (заказных писем) от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем административного ответчика.

Таким образом, оценивая доводы административных истцов и представителя административного ответчика в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части длительного не направления административным истцам копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств (№-ИП в отношении ФИО5, №-ИП в отношении ФИО3, №-ИП в отношении ФИО1), носящие длящийся характер, равно как в части несвоевременного направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, являются не законными, поскольку не соответствуют требованиям части 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и пункта 4.8.3.4. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России №682 от 10.12.2010.

Согласно ст.68 указанного Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, мимо прочего: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст.69 данного Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ст.70 данного Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя. Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

12.01.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО6, указав в каждом постановлении от 12.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства каждого должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на необходимость направления их копий каждому должнику, взыскателю ООО «УК Согласие» и в ПАО «Сбербанк России», фактически копии данных постановлений ФИО5, ФИО3 и ФИО1 не направила.

Приказом ФССП России №238 от 04.05.2016 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства утверждены указанные примерные формы процессуальных документов, среди которых: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Приложение №109) (в нем имеется формулировка: «Копии постановления направить сторонам исполнительного производства: должнику (Ф.И.О. (наименование), адрес), взыскателю (Ф.И.О. (наименование), адрес»).

Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административных истцов ФИО5, ФИО3 и ФИО1 о том, что в период с 18.08.2020 по 12.01.2021 они не знали о вынесении 18.08.2020 мировым судьей судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, судебный приказ о взыскании с них в солидарном порядке в пользу ООО «УК Согласие» задолженности за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 22 365 руб. и пени за период с 01.09.2018 по 31.03.2020 в размере 2 018 руб. 01 коп., о взыскании с них в долевом порядке расходов по оплате государственной пошлины в размере 465 руб. 74 коп., а также не знали о возбуждении в отношении них 15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО12 исполнительных производств и применении в отношении них мер принудительного исполнения, нашли свое объективное подтверждение.

Так, из определения мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2-2927/2020 от 22.01.2021 об отмене указанного судебного приказа и его отзыве из ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска следует, что при рассмотрении заявления ФИО5 об отмене данного судебного приказа мировой суд установил отсутствие объективных сведений о том, что указанный судебный приказ должниками был получен, что послужило основанием к его отмене. Административными ответчиками не представлено доказательств направления административным истцам судебным приставом-исполнителем ФИО12 копий постановлений о возбуждении в отношении них исполнительных производств от 15.12.2020 и постановлений от 12.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства каждого должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по каждому из указанных исполнительных производств вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства административных истцов. При этом, постановив направить каждое постановление для исполнения в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк России, а его копии - должнику ФИО5, взыскателю ООО «УК Согласие», ФИО6 фактически копии данных постановлений ФИО5, ФИО3 и ФИО1 не направила.

Согласно п.4 ч.1 ст.47 указанного Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. (ч.3 ст.47). В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч.4 ст.47).

В силу ч.6 ст.47 данного Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Приказом ФССП России №238 от 04.05.2016 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства утверждены указанные примерные формы процессуальных документов, среди которых постановление об окончании исполнительного производства (Приложение №153) (в нем имеется формулировка: «Копии постановления направить: должнику (наименование, адрес), взыскателю (наименование, адрес), в суд, выдавший исполнительный документ (наименование, адрес)».

27.01.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО6, указав в каждом постановлении от 27.01.2021 об окончании исполнительных производств в отношении административных истцов, на необходимость направления их копий каждому должнику, взыскателю ООО «УК Согласие» и в в судебный участок №4 Засвияжского района г.Ульяновска, фактически копии данных постановлений ФИО5, ФИО3 и ФИО1 не направила.

Доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 о направлении административным истцам в установленный Федеральным законом срок копий постановлений об окончании исполнительных производств от 27.01.2021 административными ответчиками не представлено.

Согласно п.12 ч.1 ст.64 указанного Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено законодателем к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статьей 64.1. данного Закона определено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в 10-дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.39 указанного Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

15.01.2021 ФИО5 подала в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска заявление судебному приставу-исполнителю ФИО6 о приостановлении исполнительного производства №-ИП и о разблокировании ее банковских карт, на которые поступают алименты и заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ она подала в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска на имя начальника отдела ФИО7 заявление от 26.01.2021 о прекращении и отмене исполнительного производства, с приложением копии определения мирового судьи от 22.01.2021, в котором просила в связи с отменой 22.01.2021 мировым судьей судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска судебного приказа от 18.08.2020 отменить исполнительное производство №-ИП, вынести постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ее денежные средства с указанием о возврате уже взысканных с нее денежных средств на общую сумму 5 841 руб. 44 коп. и направить копию данного постановления в Ульяновское отделение №8588 ПАО «Сбербанк России», направить ей на бумажном носителе копии всех постановлений.

Доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований частей 5, 7 статьи 64.1. Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 о вынесении по заявлениям ФИО5 от 15.01.2021 и от 26.01.2021 постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, и о направлении ФИО5 в установленный Федеральным законом срок копий данных постановлений административными ответчиками не представлено.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 49 указанного Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.

Статьей 50 данного Закона определено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В постановлениях о возбуждении в отношении административных истцом судебный пристав-исполнитель установил 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также в указанных постановлениях судебный пристав-исполнитель разъясняет каждому должнику о необходимости совершения определенных действий в установленный срок и предупреждает о неблагоприятных последствиях в случае неисполнения. Фактически административные истцы были лишены возможности в 5-дневный срок добровольно исполнить исполнительный документ, в связи с чем, имеет место нарушения прав административных истцов.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела установлена, в связи с чем следует удовлетворить заявленные требования в части, следует признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, выразившееся:

- в не направлении в адрес ФИО5 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.12.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021, ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на обращение от 26.01.2021;

- в не направлении в адрес ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.12.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021;

- в не своевременном направлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021, и не направлении в адрес ФИО1 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021.

Следует освободить от ответственности по данному делу начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7, поскольку как указывалось в судебном заседании ФИО1 в данном административном споре к ней требования не предъявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1, ФИО3, ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес ФИО5 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.12.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021, ответа на обращение от 15.01.2021, ответа на обращение от 26.01.2021.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.12.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, выразившееся в не своевременном направлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2021, постановления об окончании исполнительного производства от 27.01.2021, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.01.2021.

Освободить от ответственности по данному делу начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов исполнителей №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко