Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Зотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к СНТ «Ясень» о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Ясень», оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Ясень», с учетом уточнения (л.д.87-91), о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Ясень», оформленных протоколом указанного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что она является членом СНТ «Ясень», собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории СНТ «Ясень», а также с ДД.ММ.ГГГГ года являлась председателем СНТ «Ясень». В ходе внеочередного общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отстранении действующего председателя СНТ «Ясень» от занимаемой должности. В нарушении положений ст.17 Федерального закона №217-ФЗ ФИО1 не была лично уведомлена о предстоящем собрании, требование о проведении внеочередного общего собрания она не получала. Полагает, что общее собрание было проведено в отсутствие кворума, а также имели место другие нарушения.

Истец ФИО1 и ее представитель, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали иск и просили его удовлетворить, дополнительно представив письменные пояснения.

Представитель ответчика СНТ «Ясень» – председатель ФИО2, в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие нарушений требований законодательства при созыве и проведении внеочередного общего собрания. Пояснила, что ФИО1 устно была уведомлена о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания членов СНТ и присутствовала на нем; требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ в правление не направлялось.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали, что являются членами СНТ «Ясень»; из объявления им было известно о собрании, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ, объявление было вывешено на щите около сторожки ровно за две недели до предстоящего собрания; кворум на собрании был.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, допросив свидетелей, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Статья 19 данного закона предусматривает, что председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-21), а также является членом СНТ «Ясень», что подтверждается членской книжкой (л.д.35).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ «Ясень» от ДД.ММ.ГГГГ, на нем приняты решения: о досрочном прекращении полномочий действующего председателя СНТ ФИО1; о принятии в члены СНТ ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10; об утверждении приходно-расходной сметы; об утверждении новой редакции Устава СНТ; о выборе председателя СНТ, правления, ревизионной комиссии и старших по улицам; об охране СНТ в зимний период; об оплате электроэнергии. На собрании присутствовало 68 человек, всего в товариществе 131 участок (17 и 18 объединены), из них 4 участка без владельцев (л.д.101-105).

Указанному собранию предшествовало собрание членов инициативной группы СНТ «Ясень», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ; инициатором проведения данного собрания являлась ревизионная комиссия; присутствовало 17 человек; на собрании принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Ясень» ДД.ММ.ГГГГ с повесткой: досрочное прекращение полномочий действующего председателя ФИО1, утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ, выборе председателя, правления, ревизионной комиссии и старших по улицам, об оплате электроэнергии, прием в члены СНТ, об охране в зимний период и т.д. (л.д.99-100).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В нарушение правил, установленных частями 9, 10 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ требование о проведении внеочередного собрания председателю товарищества ФИО1 не вручалось, в правление товарищества не направлялось. Правление СНТ «Ясень» в установленном порядке не принимало решения о проведении собрания 05.10.2019г, не разрабатывало и не утверждало порядок его проведения.

Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим, у инициаторов собрания отсутствовали основания для самостоятельной организации и проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Ясень» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников, в связи с чем, проведение внеочередного собрания в отсутствие законных оснований его созыва влечет недействительность такого собрания.

Кроме того, ответчиком суду представлен список членов СНТ «Ясень», присутствовавших на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-108); копии доверенностей членов товарищества (л.д.109-133).

Регистрация членов товарищества и их представителей, принявших участие в проведении указанного общего собрания, производилась путём личной подписи в списке, являющимся приложением к протоколу (л.д.106-108).

Любой член товарищества вправе передать свои полномочия на основании простой письменной доверенности третьему лицу, которому он доверяет представлять свои интересы, определив при этом круг вопросов, по которым он уполномочивает действовать своего представителя, а также срок его полномочий. При этом нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется и может осуществляться по желанию члена товарищества.

Таким образом, Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не ограничивает граждан реализовывать возможность проведения общего собрания членов товарищества в форме «собрания уполномоченных».

Исходя из положений ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами, оформляется именно в виде доверенности, которая, являясь разновидностью сделки, и как любая сделка должна обеспечить возможность идентификации её сторон.

Таким образом, следует различать доверенность – письменный документ и выдачу доверенности – одностороннюю сделку.

Сам по себе факт оформления письменного документа правовых последствий не порождает.

По общим правилам доверенность минимально должна содержать следующие данные: место и дату её выдачи; срок, на который она выдана; имя представляемого – физического лица, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа; сведения о представителе – физическом лице.

В 2-х из 26 представленных ответчиком доверенностях, выданных членами СНТ «Ясень», указаны полные данные представляемых членов товарищества и сведения о представителе (л.д.123,130), в остальных доверенностях указаны лишь фамилии с инициалами либо без таковых, без указания на даты рождения и места жительства представляемых членов товарищества; одна доверенность не подписана доверителем (л.д.131). Представленные доверенности не удостоверены председателем товарищества. В доверенностях отсутствуют подписи представителей.

Таким образом, все доверенности членов СНТ «Ясень», принимавших участие в общем собрании через представителей, за исключением двух доверенностей выданных, ФИО8 на имя ФИО6 (л.д.123) и ФИО11 на имя ФИО12 (л.д.130), содержат пороки в оформлении и неустранимые правовые дефекты, не позволяющие учитывать их при проведении голосования на общем собрании членов СНТ «Ясень» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не могут являться допустимыми доказательствами надлежащего оформления полномочий.

При таких обстоятельствах учёт всех голосов членов СНТ «Ясень», принимавших участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ через представителей, не может быть признан законным.

С учётом вышеприведенных обстоятельств, суд делает вывод об участии в проведении общего собрания СНТ «Ясень» ДД.ММ.ГГГГ 39 человек.

Таким образом, общее собрание членов СНТ «Ясень», состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, проведено при отсутствии на нём кворума.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания соблюдения процедуры созыва, подготовки, проведения собрания, наличия кворума на общем собрании лежит на ответчике – СНТ «Ясень», однако, допустимых доказательств, свидетельствующих об этих обстоятельствах, ответчиком не представлено.

Таким образом, установленные нарушения порядка созыва и проведения общего собрания членов СНТ «Ясень» являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

- Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Ясень», оформленные протоколом указанного внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.