Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Энтертеймент Уан Юкей Лимитед к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу – исполнителю Алапаевского районного от деления ГУФССП России по Свердловской области Калининой Н. П., старшему судебному приставу Алапаевского РОСП Стройкиной Н. Ю. об оспаривании бездействия начальника Алапаевского РОСП, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения в части организации делопроизводства, оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области Калининой Н. П. в рамках принудительного исполнения судебного акта, устранении нарушения прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Энтертеймент Уан Юкей Лимитед обратилось в суд с иском к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу – исполнителю Алапаевского районного от деления ГУФССП России по Свердловской области Калининой Н.П., старшему судебному приставу Алапаевского РОСП Стройкиной Н.Ю. об оспаривании бездействия начальника Алапаевского РОСП, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения в части организации делопроизводства, оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области Калининой Н.П. в рамках принудительного исполнения судебного акта, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н.П. в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкина Н.Ю. в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкина Н.Ю. в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № №-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н.П. от 22.06.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП и возвращении ИД взыскателю;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н.П. в части несвоевременного направления в адрес взыскателя постановления от 22.06.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП и возвращении ИД взыскателю и оригинала исполнительного документа;

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкиной Н.Ю. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем Алапаевское РОСП Калинина Н.П. исполнительного производства № №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калинину Н.П. и начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкину Н.Ю. возобновить исполнительное производство № №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калинину Н.П. вынести постановление по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкину Н.Ю. утвердить постановление по исполнительному производству №№-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкину Н.Ю. перечислить взысканные по исполнительному производству № №-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

- признать незаконным бездействие ГУФССП России по Свердловской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № №-ИП в отношении Ризоева Ф.З. в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

- обязать ГУФССП России по Свердловской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № №-ИП в отношении Ризоева Ф.З. в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед.

В обоснование заявленных требований указано, что Алапаевским РОСП ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №№-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Алапаевским городском судом по делу 2-831/2021 в отношении должника Ризхоева Ф.З. о взыскании задолженности в размере 162 279 рублей 00 копеек. Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед участвует в исполнительном производстве посредством своего представителя, действующего на основании доверенности, выданной Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, уполномочивающей представителя на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом получения денежных средств, взысканных в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед. Исполнительный лист № ФС № направлен в Алапаевское РОСП совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, от имени и в интересах Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, с копией действующей доверенности на представителей, с указанными выше полномочиями. В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя, уполномоченного на получение взысканных денежных средств. Счет представителя открыт на территории Российской Федерации, в российской банковской организации. Кроме этого, взыскатель неоднократно направлял в Алапаевский РОСП обращения с указанием реквизитов своего представителя для перечисления денежных средств совместно с доверенностью на представителя. Судебным приставом-исполнителем Алапаевское РОСП Калининой Н.П. с должника взысканы денежные средства в общем размере 162 279 рублей. Однако, денежные средства в размере 162 279 рублей взыскателю не перечислены до настоящего времени, несмотря на наличие в исполнительном производстве актуальных банковских реквизитов и истечение, установленного статьей 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», пятидневного срока для перечисления денежных средств. 14.09.2023 в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава Калининой Н.П. от 22.06.2023 об окончании и возвращении ИД взыскателю. Исполнительное производство окончено приставом в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Взыскатель Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, не согласившись с постановлением от 22.06.2023, обжаловал его в порядке подчиненности, направив 20.09.2023 соответствующую жалобу на портале ЕПГУ. 29.09.2023 взыскателю поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, принятое 28.09.2023 начальником Отдела Стройкиной Н.Ю. Данным постановлением отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления от 22.06.2023. Постановление мотивировано тем, что в соответствии с частью 3 статьи 49 Закона № 229-ФЗ взыскателем является гражданин или организация, в пользу или интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов ФССП взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности. По исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В рамках исполнительного производства взыскателем не предоставлено определение суда о замене стороны. Исходя из того, что реквизиты для перечисления взысканных денежных средств указаны взыскателем в заявлении о возбуждении производства, материальные основания для замены взыскателя на иное лицо отсутствуют, взыскатель с читает незаконным и необоснованным бездействие должностных лиц Отдела в части неперечисления взысканных денежных средств в установленный Законом срок на реквизиты представителя взыскателя, указанные в заявлении о возбуждении производства, незаконными и подлежащими отмене постановление от 22.06.2023 об окончании производства от 28.09.2023 по результатам рассмотрения жалобы. Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по исполнительному производству №№-ИП, реализует свои права через представителей по доверенности, полномочия которых определены доверенностью, включая специальные полномочия: представлять интересы в исполнительном производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ, получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности). Доверенность на представителя, уполномоченного на получение денежных средств, имеется в материалах исполнительного производства №№-ИП. Банковские реквизиты представителя взыскателя указаны в заявлении о возбуждении исполнительного производства и известны судебному приставу-исполнителю. Расчетный счет представителя взыскателя открыт в Российском банке, что соответствует требованиям законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель, которому выдана доверенность, лично совершает те действия, на которые он уполномочен, в том числе по получению взысканных денежных средств в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед. Исходя из наличия в исполнительном производстве банковских реквизитов, надлежащей доверенности на представителя взыскателя, взысканные денежные средства должны быть перечислены по указанным реквизитам на счет представителя взыскателя по доверенности в установленный законом срок. В силу части 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. Порядок, определяемый главным судебным приставом Российской Федерации, установлен Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации». Согласно пункту 5 Порядка перечисления денежных средств реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. На основании изложенного, судебным приставом-исполнителем Алапаевское РОСП Калинина Н.П. не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов - перечислению денежных средств представителю взыскателя, а непринятие мер нарушает права и законные интересы взыскателя, бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № №-ИП, следует признать незаконным. Следовательно, действия судебного пристав по вынесению постановлению от 22.06.2023 об окончании производства, как и само постановление, являются незаконными и необоснованными, нарушают права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, постановление подлежит отмене. Согласно части 2 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Таким образом, вне зависимости от причин, по которым пристав считает, что в исполнительном производстве ИП №-ИП «отсутствуют» реквизиты взыскателя, взысканные денежные средства должны хранится на счете Отдела в течение трех лет. Также судебным приставом Калининой Н.П. нарушен срок направления взыскателю оспариваемого постановления от 22.06.2023. При этом, неперечисление денежных средств связано не только с бездействием судебного пристава-исполнителя, но и бездействием старшего судебного пристава, как лица, ответственного за распоряжение денежными средствами, находящимися на депозитном счете службы судебных приставов, обеспечивающего принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительных документов, организующего и контролирующего деятельность судебных приставов. В соответствии со статьей 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав организует и контролирует работы возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения. Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности не только организационного характера в части контроля правильности и своевременности распределения судебным приставом денежных средств, но и по непосредственному перечислению денежных средств с депозитного счета Отдела на банковский счет получателя. Кроме того, начальником отдела принято незаконное и необоснованное постановление от 28.09.2023 по результатам рассмотрения жалобы взыскателя. Данное постановление подлежит признанию незаконным по основаниям, приведенным в жалобе выше. Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Алапаевское РОСП Стройкиной Н.Ю. допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в том числе в отсутствии контроля за своевременным и полным принятием необходимых действий по распределению взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя, принято незаконное постановление от 28.09.2023, вследствие чего нарушены права взыскателя.

Представитель административного истца Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед Колпаков С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания судом извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Калинина Н.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания судом извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила в суд отзыв, в котором указала, что 28.03.2023 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ № № от 19.12.2021, выданный Алапаевским городским судом по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 162 279 рублей в отношении должника Ризоева Ф.З., <данные изъяты>, в пользу взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, расположенного по адресу: 660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, а/я 2365, на основании которого 30.03.2023 судебным приставом–исполнителем Калининой Н.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, где должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, а также в орган, выдавший исполнительный документ по средствам простой корреспонденции. Должнику данное постановление направлено через систему электронного документооборота прочитано должником в личном кабинете ЕПГУ. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно ГИБДД, ИФНС, ОУФМС, УПФ, Россреестр, а также в банки и иные кредитные организации. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль Тойота Корола, 2012 года выпуска. 03.04.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответу сотовых операторов, информация об оформленных за данным должником абонентских номерах, суммах платежей за услуги должнику, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующих запросу судебного пристава-исполнителя, отсутствует. Согласно ответу УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, КУ ПАО "УРАЛТРАНСБАНК" - ГК "АСВ", должник в данных банках имеет расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем 06.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены для исполнения в банки по средствам МВВ. 07.04.2023 вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы РФ сроком на 6 месяцев. Согласно ответу сотовых операторов, информация об оформленных за данным должником абонентских номерах, суммах платежей за услуги должнику, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующих запросу СПИ, отсутствует. Согласно ответу ФНС должник получал доход в ИП ФИО1 03.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по адресу: <адрес>. 06.04.2023 на депозитный счет Алапаевского РОСП в отношении должника поступили денежные средства в размере 12 290 рублей 71 копейка и 118 538 рублей 72 копейки. 10.04.2023 направлен запрос реквизитов взыскателя (ШПИ №). 26.04.2023 также на депозитный счет Алапаевского РОСП в отношении Ризоева Ф.З. поступили денежные средства в размере 31 449 рублей 57 копеек. 12.05.2023 направлен повторный запрос реквизитов взыскателя (ШПИ №). В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона № 229-ФЗ взыскателем является гражданин или организация, в пользу или интересах, которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов ФССП взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности. По исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В рамках исполнительного производства № №-ИП взыскателем Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед не было предоставлено определения суда о замене стороны правопреемником. Денежные средства в отношении Ризоева Ф.З. в рамках исполнительного производства возвращены должнику. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 22.06.2023 исполнительное производство № №-ИП окончено. Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю заказным почтовым отправлением, ШПИ №. Согласно статье 46 пункту 4 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного решения не нарушил действующего законодательства.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Стройкина Н.Ю., представитель ГУ ФССП по Свердловской области и заинтересованное лицо – должник Ризоев Ф.З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого бездействия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона "О судебных приставах", нормативными положениями которой определено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения, а также, среди прочего является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Согласно статьям 110 и 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе вступившими в законную силу решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 17.08.2021 по делу № 2-831/2021, по заявлению взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед на основании исполнительного документа № № от 19.12.2021 Алапаевским РОСП ГУФССП по Свердловской области в отношении должника Ризоева Ф.З. возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 30.03.2023 на сумму 162 279 рублей.

К заявлению была приложена копия доверенности Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед от 15.09.2022 на ФИО3, копия нотариальной доверенности № от 14.10.2022 на ФИО2, доверенность выдана сроком до 14.09.2024.

Нотариальная доверенность № от 14.10.2022, с правом передоверия полномочий по доверенности другим лицам содержит в себе среди прочего полномочия: "с правом предъявления ко взысканию и отзыва исполнительного документа, с правом получения присужденного имущества, в том числе денег, с правом получения денежных средств по исполнительному листу и т.д."

В ходе принудительного исполнения установлено, что у должника Ризоева Ф.З. в Уральском Банке ПАО Сбербанк, КУ ПАО "УРАЛТРАНСБАНК" - ГК "АСВ", имеются расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем 06.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены для исполнения в банки по средствам межведомственного взаимодействия.

Согласно ответу ИФНС должник имел официальное место работы у ИП ФИО1

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес работодателя по адресу: <адрес>.

06.04.2023 на депозитный счет Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области в отношении должника Ризоева Ф.З. поступили денежные средства в размере 12 290 рублей 71 копейка и 118 538 рублей 72 копейки, а также 26.04.2023 в размере 31 449 рублей 57 копеек.

В адрес взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед 10.04.2023 и 12.05.2023 судебным приставом исполнителем Калининой Н.П. направлены запросы по предоставлению реквизитов взыскателя (ШПИ №, ШПИ №).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела представителем взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности ФИО2 в адрес Алапаевского РОСП для принудительного исполнения направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому было приложено: оригинал исполнительного листа № № и копии доверенностей на представление интересов взыскателя (л.д.20).

Представителем взыскателя ФИО2 через личный кабинет ЕПГУ представлены реквизиты для перечисления денежных средств взысканных в ходе исполнительного производства № №-ИП (л.д.24-28).

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем Калининой Н.П. исполнительное производство № №-ИП окончено в соответствии с частью 3 статьи 49 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, не предоставляет определение о замене стороны правопреемником.

Как следует из материалов дела представителем взыскателя ФИО2 через личный кабинет ЕПГУ в адрес судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области направлена жалоба на постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю с ходатайством, содержащее требование о перечислении указанных денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя ФИО2 в омском отделении № ОАО «Сбербанка России». При этом, в ходатайстве указаны все необходимые для перечисления денежных средств банковские реквизиты (л.д. 22).

По результатам рассмотрения указанной жалобы начальником отдела – старшим судебным приставом Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Стройкиной Н.Ю. 28.09.2023 вынесено постановление, в котором действия судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства признаны правомерными, в связи с тем, что с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов ФССП взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимися взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности (л.д.23).

Как следует из материалов дела, денежные средства, поступившие на депозитный счет судебных приставов со счета должника Ризовева Ф.З. возвращены должнику.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 5 статьи 54 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 57 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

При этом, из данной нормы права не следует, что представитель взыскателя вправе получать присужденные денежные средства на личный банковский счет. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

Исходя из приведенных положений законодательства, взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо установленной данной нормой организацией (часть 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (пункт 3 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания нотариально удостоверенной доверенности № от 14.10.2022, выданной на срок 2 года в порядке передоверия ФИО3 уполномочил ФИО2 и заявления взыскателя, адресованного судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительного производства, содержащих просьбу о перечислении взысканных денежных средств на банковский счет ФИО2, суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного-пристава исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания о возвращении денежных средств должнику Ризоеву Ф.З., так как в представленной в материалы дела доверенности предусмотрено специальное полномочие представителя на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг) (пункт 4 части 3 статьи 57 Федеральным законом РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).

Кроме того, суд также считает подлежащим отмене вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства от 22.06.2023. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений, полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

Также административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкиной Н.Ю. в части не утверждения постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, а также в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № №-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства.

Суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов на лицо обратившееся за защитой нарушенных прав (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установленные законом правила о гарантиях прав должника в процессе исполнительного производства должны находиться в балансе с соблюдением прав взыскателя с целью достижения целей исполнительного производства.

Согласно абзацу 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в силу которых распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Так как судом установлен факт нарушения прав взыскателя в части неперечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству №№-ИП с должника Ризоева Ф.З. которые свидетельствуют о бездействии начальника Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ответственного за распоряжение денежными средствами, находящимися на депозитном счете службы судебных приставов обеспечивающего принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительных документов, организующего и контролирующего деятельность судебных приставов-исполнителей, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области, выразившегося в части не утверждения постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, а также в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № №-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства.

Также административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя в части несвоевременного направления в адрес взыскателя постановления от 22.06.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП и возвращении ИД взыскателю и оригинала исполнительного документа.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 28.03.2023 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ № № от 19.12.2021, выданный Алапаевский городской суд по делу № 2-831/2021 вступившему в законную силу 17.09.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 162 279 р., в отношении должника: Ризоева Ф.З., на основании которого 30.03.2023 судебным приставом–исполнителем Калининой Н.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, где должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, операторам сотовой связи. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.04.2023 года наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

26.04.2023 и 06.04.2023 в счет погашения задолженности по исполнительному производству на депозитный счет Алапаевского РОСП в отношении Ризоева Ф.З. поступили денежные средства в общей сумме 162 279 рублей.

Таким образом, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства, при этом исполнительное производство возможно было окончить фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Между тем бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в неперечислении денежных средств на счет взыскателя в виду отсутствия банковских реквизитов взыскателя, послужило основанием для несовевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в более ранний период, чем 06.09.2023 что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 62460087041264, что бесспорно свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, чтобы реализовать свое право на обжалование и повторное предъявление исполнительного документа.

Так же как установлено судом у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для окончания исполнительного производства до распределения денежных средств и перечисления их взыскателю.

При установленных обстоятельствах исковые требования Энтертеймент Уан Юкей Лимитед подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Энтертеймент Уан Юкей Лимитед к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу – исполнителю Алапаевского районного от деления ГУФССП России по Свердловской области Калининой Н. П., старшему судебному приставу Алапаевского РОСП Стройкиной Н. Ю. об оспаривании бездействия начальника Алапаевского РОСП, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения в части организации делопроизводства, оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области Калининой Н. П. в рамках принудительного исполнения судебного акта, устранении нарушения прав взыскателя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н. П. в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкиной Н. Ю. в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № №-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкиной Н. Ю. в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № №-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н. П. от 22.06.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП и возвращении ИД взыскателю;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калининой Н. П. в части несвоевременного направления в адрес взыскателя постановления от 22.06.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП и возвращении ИД взыскателю и оригинала исполнительного документа;

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкиной Н. Ю. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставом-исполнителем Алапаевское РОСП Калинина Н.П. исполнительного производства № №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калинину Н. П. и начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкину Н. Ю. возобновить исполнительное производство № №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Алапаевское РОСП Калинину Н. П. вынести постановление по исполнительному производству №№-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкина Н. Ю. утвердить постановление по исполнительному производству №№-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Алапаевское РОСП Стройкина Н. Ю. перечислить взысканные по исполнительному производству №№-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства;

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Свердловской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства №№-ИП в отношении Ризоева Ф.З. в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

Обязать ГУФССП России по Свердловской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № №-ИП в отношении Ризоева Ф.З. в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Мезенцева