Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бочкарева Павла Николаевича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области об оспаривании постановлений о применении мер взыскания,

у с т а н о в и л :

Бочкарев П.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее по тексту – ГУФСИН России по Челябинской области), в котором, с учетом поступивших уточнений, просит признать действия ответчика по водворению его в штрафной изолятор (далее по тексту – ШИЗО) незаконными, признать постановления о применении к нему мер взыскания незаконными (т.1 л.д.14,16,34,75-76)

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. С ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника исправительного учреждения находился в ШИЗО без перевода в другие условия содержания на протяжении 180 суток, что нарушает его гражданские и конституционные права. Нахождение в ШИЗО лишает его права пользоваться судебными документами, в связи с чем, он ограничен в правах на свою защиту. Находясь в условиях ШИЗО, не может трудиться, обучаться, получать дополнительное образование и профессии.Просит признать незаконными постановления ответчика о применении к нему мер взыскания.

Административный истец Бочкарев П.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснил, был осужден приговором Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в бытовой лагерь ИК-25, где пробыл до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был этапирован в ОПБ г. Магнитогорска, в связи с наличием психического расстройства.Основным местом отбывания наказания является ФКУ ИК-25, в настоящее времяв связи с рассмотрением мировым судьей судебного участка № г. Златоуста уголовного дела, он переведен в ФКУ СИЗО-4. В период нахождения в исправительном учреждении ФКУ ИК-25, в <данные изъяты> года он был водворен ШИЗО, откуда его не выпускали более 180 суток, срок нахождения в ШИЗО продлевался по надуманным основаниям за нарушения, которые он фактически не допускал. В постановлениях о водворении в ШИЗО он не расписывался, письменные объяснения не давал, медицинский осмотр перед водворением не проводился. Считает, что многие материалы в отношении него сфабрикованы. Кроме того, сотрудники ФКУ ИК-25 намеренно его провоцировали, в связи с чем, он вел себя агрессивно и грубо. Причиной водворения его в ШИЗО считает то обстоятельство, что он стал писать жалобы на сотрудников ИК в различные инстанции. Согласен с 4 вмененными нарушениями режима установленного порядка отбывания наказания – не выполнение физической зарядки, которые были совершены им после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиковСмоляковаН.А., действующая на основании доверенностей №-98 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.31,32), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление (т.1 л.д.45-48). Дополнительно суду пояснила, что Правилами внутреннего распорядка учреждения, утв. Приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что нарушение порядка исправительного учреждения влечет за собой ответственность в виде дисциплинарного взыскания. Частью 6 ст.11 УИК РФ установлено, что на осужденного возложена обязанность соблюдения правил внутреннего распорядка, при нарушении осужденный несет ответственность, предусмотренную законом, а именно ст.117 УИК РФ. Взыскание налагается в течение 10 суток со дня его обнаружения, должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. При наложении взыскания с осужденного берется объяснение. Бочкарев П.Н. по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, со своими правами и обязанностями, и порядком отбывания наказания, установленным в ФКУ ИК-25. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденным Бочкаревым П.Н. было допущено 18 нарушенийправил внутреннего распорядка, правил содержания и отбывания наказания, за которые он подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в ШИЗО. Со всеми материалами по факту применения дисциплинарных взысканий Бочкарев П.Н. был ознакомлен под роспись. В случае отказа осужденного от подписи, сотрудниками составляется акт, осуществляетсявидеофиксация нарушения. Видеозаписи хранятся 30 дней. Решения о водворении Бочкарева П.Н. в ШИЗО являются законными и обоснованными. Применение мер принято с целью недопущения повторных нарушений. Мнение Бочкарева П.Н. о предвзятом к нему отношении со стороны администрации ИК надумано. Осужденный находится в местах лишения свободы, где предусмотрен строгий режим отбывания наказания.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Положениями ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.

В соответствии с ч.2 ст.74 УИК РФ исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным часть 4).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Режим в исправительных учреждениях согласно части первой статьи 82 Кодекса - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, установленные статьей 115 поименованного кодекса, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод в одиночные камеры на срок до 6 месяцев и перевод в единые помещения камерного типа на срок до 1 года (пункты "в", "г" и "д" части первой).

Частью четвертой статьи 117 Кодекса установлено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, административный истец Бочкарев П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 12 лет лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях содержания, склонен к совершению суицида и членовредительства. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (т.1 л.д.51 – справка по личному делу).

Из пояснений сторон следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на Бочкарева П.Н. за допущенное нарушение режима отбывания наказания неоднократно накладывалось взыскание в виде водворения в ШИЗО.

Пояснения сторон в данной части подтверждаются письменными материалами дела.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного (т.1 л.д.49-50), за время отбывания наказания Бочкарев П.Н. поощрений не имеет, имеет 18 взысканий, в том числе, 14 из которых за спорный период, указанный административным истцом в административном исковом заявлении:

- ДД.ММ.ГГГГ – не поздоровался с сотрудником администрации, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – не выполнил законных требований администрации, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 7 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – отказ от выполнения физической зарядки, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – выражение нецензурными и жаргонными словами, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – межкамерная связь, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – разговаривал с сотрудником администрации на «ты», за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – выражение нецензурными и жаргонными словами, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – межкамерная связь, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – нарушение в ношении одежды, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ – отказ от выполнения физической зарядки, за что постановлением начальника ИУ водворен в ШИЗО сроком 15 суток.

Постановлением начальника ИУ от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295 (далее по тексту – Правила). Указанные Правила на основании УИК РФ регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с гл.3 Правил осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил;соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; проходить медицинские осмотры и необходимые обследования; бережно относиться к имуществу ИУ;соблюдать требования пожарной безопасности;добросовестно относиться к труду и учебе;быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами;содержать в чистоте и опрятности имущество; соблюдать правила личной гигиены; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками;следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены; без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий (п.16 Правил).

Осужденным запрещается, в том числе, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (п.17 Правил).

Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества (п.18 Правил).

В соответствии с ч.6 ст.11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно положениям п.п. «а,в»ч.1ст.115УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе меры взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен ст.117 УИК РФ.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения (ч.1 ст.117 УИК РФ).

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст.117 УИК РФ).

Из искового заявления, а также пояснений административного истца, данных в ходе судебных заседаний, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ШИЗО, где находился вплоть до этапирования в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, т.е. более 180 суток. Срок нахождения в ШИЗО продлевался по надуманным основаниям. Сотрудники ФКУ ИК-25 намеренно его провоцировали, в связи с чем, он вел себя агрессивно и грубо. Не оспаривает, что после ДД.ММ.ГГГГ отказывался делать зарядку, за что 4 раза к нему применялось взыскание.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчиков указывает, что взыскания в виде водворения осужденного в штрафной изолятор применены к Бочкареву П.Н. законно и обоснованно, за нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н. был водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, п.18 гл.4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 10 суток (т.1 л.д.105-106).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут осужденный Бочкарев П.Н. не поздоровался при встрече с инспектором ОБ ФИО3(т.1 л.д.107-108,111).

По факту совершенного дисциплинарного проступка Бочкареву П.А. было предложено дать объяснения, от дачи которых он отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.109).

Перед водворением в ШИЗО осужденному Бочкареву П.Н. проведен медицинский осмотр. Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья осужденный Бочкарев П.Н. в условиях ШИЗО содержаться может (т.1 л.д.104).

Рассмотрев материалы по факту выявленного нарушения, комиссия пришла к выводу, что за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. необходимо наложить дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 10 суток (т.1 л.д.114).

Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной подписью осужденного. Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 16.03 час. (т.1 л.д.106).

В соответствии с пунктом 164 Правил осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной.

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.164 гл.24 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 7 суток (т.1 л.д.118-119).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО при передвижении за пределами камеры по коридору не держал руки в положении за спиной (т.1 л.д.120-121,123,126), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.125).

Дисциплинарная комиссия пришла к выводу, что за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. необходимо наложить дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 7 суток (т.1 л.д.128).

Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. От подписи Бочкарев П.Н. отказался, что засвидетельствовано тремя членами комиссии. Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 час. (т.1 л.д.119).

В судебном заседании административный истец Бочкарев П.Н. пояснил, что мог передвигаться за пределами камеры, не держа при этом руки за спиной, т.к. шел из бани, нес в руках пакет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 Правил внутреннего распорядка, согласно которому осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно распорядку дня для осужденных, отбывающих дисциплинарные наказания в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, утвержденному приказом начальника ИУ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, с 05.10 до 05.20 час.для лиц, находящихся в камере ШИЗО, предусмотрена физическая зарядка.

Установленное распорядком дня время до 10 минут для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способности человека, совершенствования его двигательной активности, формирования здорового образа жизни и социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.16 гл.3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.1 л.д.134-135).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий меры наказания в виде дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО в период времени с 05.15 час.до 05.25 час. Не приступил к выполнению физической зарядки (т.1 л.д.136-138), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.139).

Дисциплинарная комиссия, рассмотрев материалы по факту выявленного нарушения, пришла к выводу, что за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. необходимо наложить дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.1 л.д.145).

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.17 гл.3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.1 л.д.149).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 47 минут осужденный Бочкарев П.Н. в разговоре с сотрудником ИУ употреблял нецензурные и жаргонные слова (т.1 л.д.150-151,155), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.153).

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н. не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, испытывая расстройство из-за нервного срыва, ругался (т.1 л.д.159).

По факту выявленного нарушения, дисциплинарная комиссия пришла к выводу, что за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. необходимо наложить дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.1 л.д.158).

Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. ДД.ММ.ГГГГ. От подписи Бочкарев П.Н. отказался, что засвидетельствовано тремя членами комиссии. Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 16.56 час. (т.1 л.д.149об.).

В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 168 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается вести переговоры с лицами, содержащимися в других камерах или помещениях ШИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.168 гл.24 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.1 л.д.170171).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, находясь на прогулке, громко разговаривал с осужденным ФИО5 (т.1 л.д.172-174), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.176).

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается также постановлением о применении к осужденному ФИО5 меры взыскания (т.2 л.д.107).

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.18 гл.4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.1 л.д.184-185).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 33 минут осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, находясь в коридоре ШИЗО, в разговоре с сотрудником ИУ обращался к нему на «ты»(т.1 л.д.186-187,190), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.188).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 подтвердил, что Бочкарев П.Н., отбывая наказание в виде водворения в ШИЗО, в разговоре с ним, допустил обращение на «Ты», что запрещено Правилами. По данному факту он написал рапорт.

Дисциплинарной комиссией за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.1 л.д.194).

Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. От подписи Бочкарев П.Н. отказался, что засвидетельствовано сотрудником ИУ ФИО6 Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. (т.1 л.д.185).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, не соблюдал распорядок дня, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в период с 05.15 час.до 05.25 час.,не приступил к выполнению утренней зарядки(т.1 л.д.202-205), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.206).

За допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.1 л.д. 210).

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.17 гл.3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.1 л.д. 216-217).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 08.38 час.при заводе в камеру ШИЗО употребил в отношении сотрудника ИУ нецензурные и жаргонные слова, чем оскорбил его (т.1 л.д.218-220), а также актом просмотра видеоархива (т.1 л.д.222).

Дисциплинарной комиссией за допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.1 л.д.223).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, не соблюдал распорядок дня, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в период с 05.15 час.до 05.25 час., не приступил к выполнению утренней физической зарядки (т.2 л.д.6-9), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.10).

По факту совершенного дисциплинарного проступка Бочкареву П.А. было предложено дать объяснения, от дачи которых он отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.11).

Дисциплинарная комиссия за допущенное нарушение режима отбывания наказания наложилана осужденного Бочкарева П.Н. дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.2 л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.17 гл.3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 10 суток (т.2 л.д.21-22).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н.,отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ, в 20.32 час., в разговоре с сотрудником ИУ употреблял нецензурные и жаргонные слова (т.2 л.д.23-25), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.27).

В решении дисциплинарной комиссии вид дисциплинарного взыскания за данное нарушение не указан (т.2 л.д.30).

Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. От подписи Бочкарев П.Н. отказался, что засвидетельствовано сотрудником ИУ ФИО3 Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 час. (т.2 л.д.22).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, находясь на прогулке, вел переговоры с осужденным Ембердиным(т.2л.д.37-39), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.40).

Согласно журналу учета рапортов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания (т.2 л.д. 104-105) на осужденного ЕмбердинаО.В. был составлен рапорт за нарушение режима содержания в условиях ШИЗО и ПКТ – межкамерную связь во время прогулки, имевшую место ДД.ММ.ГГГГ, в 10-30 часов.

Решением дисциплинарной комиссии к Бочкареву П.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.2 л.д.43).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н.,отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ в 09.08 час., допустил нарушение ношения одежды установленного образца, а именно без нагрудного знака на куртке х/б (т.2л.д.50-52), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.54).

За допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.2 л.д. 58).

Осужденный принят в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 час. (т.2 л.д.49об.). Постановление сведений об объявлении его осужденному не содержит. Кроме того, отсутствуют сведения об отказе Бочкарева П.Н. от подписи, членами комиссии данный факт не засвидетельствован.

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н. ДД.ММ.ГГГГ, отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, не соблюдал распорядок дня, а именно в период с 05.15 час.до 05.25 час. не приступил к выполнению утренней зарядки (т.2 л.д.65-67,73), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.68).

За допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.2 л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.16 гл.3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток (т.2 л.д.82-83).

Факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарного проступка подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения, из которых следует, что осужденный Бочкарев П.Н., отбывающий наказание в виде водворения в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ годане соблюдал распорядок дня, а именно в период с 05.15 час.до 05.25 час. не приступил к выполнению утренней зарядки (т.2 л.д.84-87), а также актом просмотра видеоархива (т.2 л.д.89).

За допущенное нарушение режима отбывания наказания на осужденного Бочкарева П.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО 15 суток (т.2 л.д.93).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

По ходатайству административного ответчика в ходе судебного заседания допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО11 которые подтвердили факт совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарных поступков в период отбывания наказания в ИК-25. Указав, что Бочкарев П.Н. систематически нарушает режим отбывания наказания, за что в отношении него применяются дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО. Все нарушения фиксируются в рапортах, а также на переносной видеорегистратор, запись с которого впоследствии просматривается на дисциплинарной комиссии. Бочкарев П.Н. от дачи письменных объяснений отказывается.

Кроме того, факт неоднократного совершения Бочкаревым П.Н. дисциплинарных проступков подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.227-228), из которых следует, что в связи с систематическим нарушением установленного режима содержания, осужденный Бочкарев П.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике на Бочкарева П.Н. (т.1 л.д.230-231), Бочкарева П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству, с профилактического учета не снят. Бочкарев П.Н. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к индивидуально-воспитательным беседам относится безразлично, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не погашенные взыскания.

Доводы административного истца о том, что к показаниям свидетелей следует отнестись критически, т.к. данные показания не подтверждены видеофиксацией нарушений, суд находит несостоятельными. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности, личной прямой либо косвенной заинтересованности в исходе дела допрошенных лиц суд не усматривает. Отсутствие видеозаписи нарушений объясняется тем, что хранение видеоинформации осуществляется в течении 30 суток в соответствии с приказом Минюста РФ от 04.09.2006 года № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факты нарушения истцом Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения имели место быть в действительности, в связи с чем, к нему могла быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

При этом, оспариваемые взыскания применены к Бочкареву П.Н. законно и обоснованно, с учетом тяжести и характера нарушения, личности осужденного, уполномоченным должностным лицом, с учетом его состояния здоровья, виды примененных взысканий предусмотрены ст.115 УИК, в соответствии с которой за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срокдо 15 суток.

Порядок сложения или зачета меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор не предусмотрен Уголовно-исполнительным Кодексом РФ либо иными законами.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Согласно части 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что Бочкареву П.Н. было известно о применении к нему мер взыскания, однако с административным иском он обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с истечением срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, при этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих обжалованию постановлений в суд в установленный законом срок, не представил, что является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований об оспаривании постановлений, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденоПоложение о комиссии ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осужденных, изменения вида исправительного учреждения, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, изменение условий отбывания наказания, по избранию мер взыскания к осужденным (т.2 л.д.108-120).

Данным приказом утвержден график проведения комиссии, закреплена персональная ответственность членов комиссии за качество и объективность рассмотрения указанных вопросов.

Положением определен порядок организации и работы Комиссии ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осужденных, изменения вида исправительного учреждения, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, изменения условий отбывания наказания, по избранию мер взыскания к осужденным. Комиссия исправительного учреждения создается приказом начальника исправительного учреждения, сроком на 1 год (п.1.4).В состав Комиссии исправительного учреждения входят: начальник исправительного колонии (председатель Комиссии), заместитель начальника колонии по кадрам и воспитательной работе, заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе, заместитель начальника колонии - начальник центра трудовой адаптации осужденных, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными, начальник оперативного отдела, начальник отдела безопасности, старший специалист (специалист) по социальной работе группы социальной защиты осужденных, начальник психологической лаборатории, начальник отдела специального учета, представитель медицинской службы учреждения. По согласованию в работе комиссии могут принимать участие представители органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) органов муниципального образования, представители общественных наблюдательных комиссии, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации или их представители, представители религиозных организаций, объединений, действующих на территории данного исправительного учреждения (п.1.5).

Решения членами комиссии принимаются большинством голосов открытым голосованием и оформляются протоколом. Протоколы заседаний Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и хранятся у начальника отдела по воспитательной работе с осужденными и начальника отдела специального учета. Выписки из протоколов заседания Комиссии приобщаются к материалам личного дела осужденного.Заседания Комиссии проводятся в месте определенном начальником исправительного учреждения, в соответствии с распорядком дня исправительного учреждения по мере поступления материалов, но не реже двух раз в неделю. Во время заседаний Комиссии осуществляется видеосъемка (п.п.1.8,1.9,1.10).

Относительно наложения дисциплинарных взысканий на осужденных указано следующее (глава 2). Комиссия исправительного учреждения, проведя проверку, подготовив и изучив материалы в отношении лиц, совершивших проступки, начальник отряда или сотрудник, проводивший проверку, представляет членам Комиссии материалы по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, распечатанный дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным.Комиссия проверяет правильность и полноту оформления материалов о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного. Выясняет причины и условия совершения осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания. Устанавливает виновностьлица совершившего нарушение. Заслушивает мнение начальника отряда и членов комиссии о применении к осужденному меры взыскания.Изучив материалы по факту нарушения, комиссия принимает следующие решения:с учётом обстоятельства совершения нарушения и личности виновного определяет меру взыскания;в случае отсутствия материалов, подтверждающих виновность лица, совершившего нарушение, назначает дополнительную проверку;при отсутствии вины осужденного ограничивается рассмотрением материалов накомиссии (в журнале делается отметка «нет вины»).

Председатель Комиссии (начальник исправительного учреждения): организует и проводит заседания Комиссии исправительного учреждения, отвечает за своевременную работу Комиссии, на заседании Комиссии при рассмотрении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного проверяет правильность оформления материалов о наказании, проводит беседу с осужденным, заслушивает мнение членов Комиссии, принимает решение о применении к нарушителю меры дисциплинарного взыскания, под роспись, на постановлении о применении к осужденному меры дисциплинарного характера, лично объявляет осужденному меру взыскания. В случае отказа от ознакомления в соответствующей строке постановления делается отметка: «От подписи отказался», после чего ставится подпись начальника учреждения или лица его замещающего, а также иных членов Комиссии (не менее 3 человек) (п.2.2 Положения).

Таким образом, разработанным Положением регламентирован порядок принятия решения по избранию мер взыскания к осужденным, ознакомления осужденных с принятым решением.

Вместе с тем, как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания – обращение к сотруднику ИУ на «Ты» - водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Постановление о водворении в ШИЗО объявлено Бочкареву П.Н. ДД.ММ.ГГГГ. От подписи Бочкарев П.Н. отказался, факт отказа засвидетельствован лишь одним сотрудником ИУ ФИО6 (т.1 л.д.184-185), что противоречит п.2.2.5 Положения, утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные нарушения содержит постановление о водворении осужденного Бочкарева П.Н. в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.21). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток. Вынесенное постановление сведений о дате объявления осужденному не содержит. Осужденный Бочкарев П.Н. от подписи отказался, что засвидетельствовано лишь одним сотрудником ИУ ФИО3

Кроме того, как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарной комиссии (т.2 л.д.30), комиссия, заслушав материалы начальника отряда ОВРО, решила за допущенное Бочкаревым П.Н. нарушение режима отбывания наказания – употребление нецензурных и жаргонных слов - наложить дисциплинарное взыскание на осужденного в виде ____. Вид наказания отсутствует.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев П.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания – нарушение ношения одежды установленного образца без нагрудного знака на куртке х/б - водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Вынесенное постановление сведений об объявлении осужденному не содержит. Кроме того, отсутствуют сведения об отказе Бочкарева П.Н. от подписи, членами комиссии данный факт не засвидетельствован (т.2 л.д.49 оборот).

Бочкарев П.Н. в судебном заседании факт совершения данных нарушений оспаривал, как и факт ознакомления его с постановлениями о водворении в ШИЗО.

Представленные по запросу суда видеоматериалы заседания дисциплинарной комиссии не подтверждают факт совершения Бочкаревым П.Н. данных нарушений, ознакомления осужденного с принятым решением, поскольку не содержат данных о том, какое нарушение рассматривалось на заседании, какие были исследованы материалы.

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

При установленных судом обстоятельствах требование административного истца о признании незаконными указанных постановленийот ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ годаподлежит удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований Бочкареву П.Н. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бочкарева Павла Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления и отменить постановления начальника ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области о применении мер дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бочкареву П.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий Ю.С. Кумина