Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Владимира Анатольевича к Муниципальному унитарному предприятию «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Гусев В.А. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» (далее по тексту – МУП «Автохозяйство администрации ЗГО»), в котором, с учетом неоднократно поступивших уточнений, просил взыскать с ответчика задолженность по неначисленной и невыплаченной заработной плате, включая доплаты и надбавки, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 1170478,14 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000,00руб., почтовые расходы в размере 95,50 руб. (т.1 л.д.3-7, т.2 л.д.3-13,42-53,76-87,135-146).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях, работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. При рассмотрении Златоустовским городским судом гражданского дела № по его иску к МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» о взыскании премий, компенсации морального вреда, почтовых расходов, выяснилось, что ему неверно начислена заработная плата. На основании Трудового кодекса РФ, других федеральных законов и НПА заключено «Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 гг.» (далее по тексту – Отраслевое соглашение). Соглашение подписано 19.11.2019 года, зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ. На ответчика, как предприятие, оказывающее услуги по перевозке пассажиров городским наземным пассажирским транспортном, распространяется действие указанного Отраслевого соглашения, поэтому оплата труда должна производиться в соответствии со ст.143 ТК РФ и положениями указанного Отраслевого соглашения, то есть с применением тарифных разрядов и тарифных коэффициентов. Нормы федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту по начислению заработной платы отличаются от начисления заработной платы по часовой тарифной ставке в размере 67,00 руб., которую использует при расчете работодатель. Данный способ расчета ухудшает социальное положение работников предприятия. Постольку отраслевым соглашением минимальный гарантированный размер месячной заработной платы предусмотрен в большем размере, чем в трудовом договоре, с ответчика должна быть взыскана неначисленная и невыплаченная заработная плата. В связи с дискриминацией в сфере труда он испытывал моральные и нравственные страдания, которые выразились в стрессе, депрессии, бессоннице. Причиненный моральный вред оценивает в 15 000,00 руб. В связи с обращением в суд, им понесены расходы на оплату почтовой корреспонденции, которые подлежат взысканию с ответчика.

Определением судьи Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.29), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО).

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.202), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО»).

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.105оборот), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – МКУ ЗГО «УЖКХ»).

Истец Гусев В.А. в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.156). Будучи допрошенным ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно суду пояснил, что работал в МУП «Автохозяйство Администрации ЗГО» с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены. В ходе рассмотрения другого гражданского дела ему стало известно, что работодатель неверно начислял заработную плату. При расчете заработка не применялось Отраслевое соглашение.

Представитель истца Соболева И.А., допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства (т.1 л.д.28), а также устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.61оборот), в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний, позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, указав, что работодатель необоснованно при расчете заработной платы применял часовую тарифную ставку, установленную трудовым договором, в то время, как надлежит руководствоваться Отраслевым соглашением.

Представитель ответчика МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.157). В ходе предыдущих судебных заседаний, представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.1 л.д.73-77) и дополнениях к нему (т.2 л.д.27-29,101-103), из которых следует, что соглашение, на которое ссылается истец, открыто для присоединения к нему работодателей и работников отраслевых организаций, заявивших о своем согласии на присоединение, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России. Письмом Минсоцразвития РФ № работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. В соответствии с Уставом МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» Учредителем предприятия является муниципальное образование Златоустовский городской округ в лице Администрации ЗГО. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Таким образом, согласие на присоединение или отказ от присоединения к Отраслевому соглашению должно быть направлено органом местного самоуправления Администрацией ЗГО. У МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» такая обязанность в силу закона отсутствует. МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» членом РАС не является, ответчик не уполномочивал РАС заключить настоящее соглашение и не присоединялся к указанному соглашению, соответственно требования соглашения на сотрудников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» не распространяются. Отраслевое соглашение распространяется на государственные и муниципальные организации, финансирование которых осуществляется за счет средств региональных и муниципальных бюджетов. МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» не получает денежных средств за счет муниципального бюджета на социальные гарантии установленные в Соглашении, следовательно, условия Соглашения не подлежат применению к МУП «Автохозяйство администрации ЗГО». Соответственно, применение положений Отраслевого соглашения, на которое ссылается истец, в настоящий момент не имеет для предприятия соответствующей законодательной базы на уровне ЗГО, поскольку финансовое обеспечение должно осуществляться за счет средств муниципального бюджета. Бюджет Златоустовского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ уже сформирован и реализован на муниципальные нужды. В муниципальном бюджете за ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали денежные средства на реализацию Отраслевого соглашения. Согласно п.2.2. Устава, МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» осуществляет помимо перевозки пассажиров и багажа и иные виды деятельности. На самостоятельном содержании предприятия также находятся еще линии наружного освещения. Затраты предприятия на содержание линий наружного освещения ДД.ММ.ГГГГ составили 44 172322,00 руб. и осуществлялись за счет денежных средств получаемых от перевозки пассажиров и багажа. Кредиторская задолженность предприятия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 026000,00 руб. Следовательно, у предприятия отсутствует финансовая возможность по реализации указанных в Соглашении требований. Имеющееся на предприятии штатное расписание проходит обязательное согласование в Администрации ЗГО в лице курирующего Заместителя Главы ЗГО и Заместителя Главы ЗГО – начальника Экономического управления Администрации ЗГО. Выплата заработной платы работникам производится на основании утвержденного директором предприятия и согласованного с Администрацией ЗГО штатного расписания и локальными актами предприятия. Между Гусевым В.А. и МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» был заключен трудовой договор, согласно которому работник был принят на работу на всех марках автобуса, на всех маршрутах, с кондуктором и без кондуктора, на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Штатным расписанием предприятия, положением об оплате труда и премировании классность и разрядность должности водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не установлена. Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» распространяет свое действие на работников бюджетной сферы, в то время как МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» не является бюджетным учреждением. Квалификационная комиссия на предприятии отсутствует. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным Институтом труда, и утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№. Справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров. Положения указанного квалификационного справочника не являются обязательными для МУП «Автохозяйство администрации ЗГО». Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрически транспортом» Постановлением Правительства России от 26.102020 года № отменен с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3.11 Соглашения необходимыми условиями выплаты надбавки за классность являются наличие в организации: Положения о начислении надбавки за классность водителям; Положения о присвоении классности водителям. Указанные положения на Предприятии отсутствуют. Приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеизложенного, расчет тарифных ставок в размере 194,64 руб., 211,22 руб. и 232,34 руб., произведенный истцом, является неправомерным и не обоснованным. В связи с тем, что Отраслевое соглашение является по своей сути нормативно-правовым актом, имеющим официальное опубликование, к нему можно применить нормы действующего законодательства, в том числе, о применении срока исковой давности на обращение в суд. Срок обжалования Соглашения начал исчисляться с момента официального опубликования – ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд. Истечение срока исковой давности, является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске. Требования истца о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.181). В письменном мнении на исковое заявление, направленном в адрес суда (т.1 л.д.58), полагал, что заявленные требования удовлетворению н подлежат. Указал, что согласно ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылается истец, распространяется на работодателей, являющихся членами Российского автомобильного союза или уполномочивших РАС заключить данное соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения. МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» не является членом РАС, не уполномочивало его для подписания отраслевого соглашения и не присоединилось к соглашению после его заключения в силу указания ст.48 ТК РФ в соответствии, с которым соглашение действует в отношении работодателей-муниципальных унитарных предприятий в случае, если оно заключено от их имени уполномоченным органом местного самоуправления. Заключая трудовой договор, Гусев В.А. был ознакомлен с условиями труда и размером заработной платы, добровольно подписал трудовой договор, согласившись с указанными в нем условиями. Каких-либо доказательств, подтверждающих принуждение истца к заключению трудового договора на указанных условиях, не представлено. Заработная плата начислялась и выплачивалась истцу исходя из тарифной ставки и доплат, установленных трудовым договором.

Представители третьих лиц ОМС «КУИ ЗГО», МКУ ЗГО «УЖКХ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т.2 л.д.163,182).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15,16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

В соответствии с положениями ст.56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом, основной вид экономической деятельности – регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении (т.1 л.д.12-18 – выписка из ЕГРЮЛ).

В соответствии с Уставом МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» (т.1 л.д.23-26,78-85), предприятие основано на праве хозяйственного ведения, создано на основании распоряжения Главы г. Златоуста №(1) от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем предприятия является муниципальное образование – Златоустовский городской округ в лице Администрации ЗГО. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование в лице ОМС «КУИ ЗГО».

Одной из целей предприятия, закрепленных в Уставе, является осуществление деятельности по перевозке пассажиров городским (муниципальным) электротранспортом и автотранспортом общего пользования (автобусами) (п.2.1.1). Предприятие обеспечивает гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда, меры социальной защиты своих работников (п. 4.4).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» (работодатель) и Гусевым В.А. (работник) был заключен трудовой договор № (т.1 л.д.96), по условиям которого работник принимается для работы на всех марках автобуса, на всех маршрутах на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автотранспортный цех.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о приеме Гусева В.А. на работу (т.1 л.д.37).

Работа для работника является основным местом работы, с испытательным сроком на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.5 Договора работник обязался:

- добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, приказы и распоряжения работодателя;

- соблюдать установленные в организации Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей;

- беречь имущество предприятия, в том числе и находящееся в его пользовании оргтехнику и оборудование, обеспечивать сохранность вверенной ему документации, правильно и по назначению использовать переданные ему для работы оборудование, приборы и материалы;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя;

- не разглашать ставшие ему известными по роду деятельности сведения, относящиеся к коммерческой тайне.

Перечень конкретных трудовых обязанностей работника определяется должностной инструкцией, распоряжениями (решениями) органов управления предприятия, непосредственного начальника. По мере необходимости работодатель уточняет круг служебно-трудовых поручений работника, конкретных заданий в пределах должности (трудовой функции, рода работы), определенной в п.1.2 трудового договора, а также с учетом профессиональной подготовленности, жизненного опыта, общеобразовательного и культурного уровня, личного желания работника и других факторов.

В соответствии с разделом 2 трудового договора работнику установлены следующие условия оплаты труда:

- часовая тарифная ставка в размере 60,88 руб.;

- премия ежемесячная в размере 60%;

- доплата за работу в ночное время 40%;

- премии и надбавки согласно Положению «Об оплате и премировании» работников предприятия;

- на все виды оплаты труда подлежит начислению уральский коэффициент в размере15%.

Режим рабочего времени работника определяется по графику работы Автотранспортного цеха. Работа в выходные и праздничные дни производится с соблюдением требований трудового законодательства РФ. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (п.3.1 Договора).

При выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. работнику производятся соответствующие доплаты. Работнику, выполняющему наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (п.п.3.5,3.5.1 Договора).

Из содержания заключенного между сторонами трудового договора также следует, что до его подписания работник был ознакомлен и согласен со следующими локальными нормативными актами: Положением об оплате и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией (р.7 договора).

Коллективный договор на предприятии отсутствует (т.2 л.д.74).

В период работы Гусева В.А. в МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» с ним неоднократно заключались дополнительные соглашения, в том числе, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.97), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.97оборот), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.98), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.99).

В соответствии с заключенным между сторонами дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ за № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 2.1, 3.2 трудового договора изложены в следующей редакции: условия труда: «вредные»; условия оплаты труда дополнены указанием на доплату за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 4 %; основание выплаты премий и надбавок дополнено указанием на приказы работодателя (т.1, л.д. 97).

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, из п. 2.1 трудового договора в части «условия оплаты» исключено указание на ежемесячную премию в размере 60 %» (т.1, л.д. 97 оборот).

Дополнительным соглашением за № от ДД.ММ.ГГГГ п. 3.2 трудового договора условия труда обозначены «вредные, подкласс 3.1» (т.1, л.д. 98).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в условия оплаты труда:

- часовая тарифная ставка в размере 67,00 руб.;

- доплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 4%;

- доплата за работу в ночное время 40%;

- премии и надбавки согласно Положению «Об оплате и премировании» работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» и приказа работодателя;

- на все виды оплаты труда подлежит начислению уральский коэффициент в размере15%.

В соответствии с п.1.5 Должностной инструкции водителя автобуса (далее по тексту – Должностная инструкция) (т.1 л.д.100-102), с содержанием которой Гусев В.А. был ознакомлен, водитель должен знать, в том числе, инструкцию по работе с терминалом (при работе без кондуктора) и порядок оформления путевой и билетно-учетной документации (п.1.5.22); действующие формы оплаты проезда (п.1.5.23); существующие формы проездных билетов (п.1.5.24); приказы, распоряжения и другие нормативные акты, относящиеся к работе водителя (п.1.5.25); правила внутреннего трудового распорядка предприятия (п.1.5.26).

Приказом директора МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключённый с Гусевым В.А., расторгнут по инициативе работника на основании личного заявления последнего, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (т.1, л.д. 38).

Аналогичные сведения содержатся в копии трудовой книжки истца (т.1 л.д.233-234).

В ст.21 ТК РФ содержатся основные права и обязанности работника.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере и обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.ст.21,22,132 ТК РФ).

В соответствии со ст.129 ТК РФ – заработная плата является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с положениями ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из пояснений сторон, в период трудовых отношений заработная плата Гусеву В.А. осуществлялась в соответствии с установленной тарифной ставкой.

В соответствии со ст.143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.45 ТК РФ соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

24.12.2019 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 гг. (далее по тексту – Отраслевое соглашение), которое вступило в силу с 01.01.2020 года и действовало по 31.12.2022 года.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2020 года № 14-4/10/В-807, опубликованному в «Российской газете» № 29, 12.02.2020 года соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 24.12.2019 года, регистрационный № 15/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmi№trud.ru). Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

В письме обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

В соответствии с п.1.1 Отраслевого соглашения оно заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. Положения Соглашения о работодателях-организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта распространяются также на работодателей-индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.1.2 Отраслевого соглашения его сторонами являются:

- работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя – Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», сокращенное наименование – Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее – Профсоюз) в соответствии с Уставом Профсоюза;

- работодатели в лице Некоммерческой организации Российский автотранспортный союз (далее – РАС) – представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.

В соответствии с п.1.5 Отраслевого соглашения оно является правовым актом, и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; распространяется соглашение на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

Согласно п.1.7. Отраслевого соглашения региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями Отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и Отраслевым соглашением, являются недействительными.

Пунктом 1.8. Отраслевого соглашения предусмотрено, что органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения.

В случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера норм п.3.2 соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия п.3.2 соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (п.1.12 Отраслевого соглашения).

В соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 г. в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В регионах, где не заключено региональное соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих первого разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в п.3.1 настоящего Соглашения.

Буквальное содержание п.3.1 Отраслевого соглашения, вопреки доводам ответчика, не носит рекомендательного характера для его участников.

Размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1 (п.3.5 Отраслевого соглашения).

Согласно приложению № 1 к Отраслевому соглашению «Отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта» 3-му разряду оплаты соответствует тарифный коэффициент – 1,7, 4-му разряду – коэффициент 1,9, 5-му разряду – коэффициент 2,2, 6-му разряду – коэффициент 2,5.

В соответствии с п.3.2 Отраслевого соглашения (в редакции, действующей по состоянию на 01.09.2021 года) размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с приведенной таблицей.

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы водителя автобуса малого класса (длиной 6,0-7,5 м.) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 2,44 водителя автобуса среднего класса (длиной 8,5-10,0 м.) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте – 3,26 водителя автобуса большого класса (длиной 11,0-12,0 м.) к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте – 3,83.

Аналогичные данные содержатся в приложении № 6 к Отраслевому соглашению.

Согласно приложению № 6 «Размеры месячной заработной платы водителя автобуса, трамвая, троллейбуса, ремонтного рабочего, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, рекомендуемый для установления в региональных (территориальных) отраслевых соглашениях, коллективных договорах организаций) для категории «водитель автобуса малого класса» коэффициент заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте РФ – 2,44 (кратно к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ).

Примечанием в таблице № 1 в п.3.2 Отраслевого соглашения предусмотрено, что автобусы габаритной длины 6,0-7,5 метров отнесены к автобусам малого класса.

Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Дополнительным соглашением № 1 от 27.03.2020 года, заключенным между РАС и Профсоюзом, действие п.3.2 Отраслевого соглашения было приостановлено до 01.01.2021 года (приложение № 4 к Отраслевому соглашению). На время действия приостановки (до 01.01.2021 года) п.3.2 был изложен в следующей редакции: «Среднемесячная заработная плата работников по предприятию должна быть на уровне не менее трехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в размере двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации».

Согласно п.3.2 Отраслевого соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 29.12.2021 года) минимальные гарантии по заработной плате водителей автомобилей (автобусов, электробусов), троллейбусов, трамвая, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, устанавливаются в размере не менее двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации. Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы водителя не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Стороны рекомендуют устанавливать в региональных (территориальных) отраслевых соглашениях, коллективных договорах организаций размеры месячной заработной платы водителя автобуса, трамвая, троллейбуса, ремонтного рабочего, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, на уровне не менее приведенных в приложении № 6 к настоящему Отраслевому соглашению.

Пунктом 3.10 Отраслевого соглашения предусмотрено, что тарификация работ и присвоение (пересмотр) квалификационных разрядов (квалификационных уровней) рабочим, категорий специалистам и служащим, определение соответствия квалификационного уровня работников квалификационным требованиям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере транспорта производится Квалификационной комиссией предприятия по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 года № 37, а также в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками общеотраслевых профессий рабочих, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 года № 31.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст.2 ТК РФ относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч.1 ст.9 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч.2 ст.9 ТК РФ).

В силу ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Как отмечалось ранее, соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ч.1 ст.45 ТК РФ).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч.4 ст.45 ТК РФ).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч.8 ст.45 ТК РФ).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (ч.1 ст.46 ТК РФ).

В ч.2 ст.46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч.1 ст.48 ТК РФ).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч.2 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч.3 и 4 ст.48 Кодекса (ч.5 ст.48 ТК РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (ч.6 ст.48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч.7 ст.48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч.8 ст.48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч.9 ст.48 ТК РФ).

Статьей 49 ТК РФ определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведенных положений ТК РФ:

регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений;

соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений может быть заключено представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях социального партнерства. В силу ст.45 Кодекса такое соглашение является правовым актом и, по смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации;

если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и является для них обязательным;

содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон соглашения. При этом, ст.46 Кодекса, определяющая содержание и структуру соглашения, будучи правовой основой для установления в соглашении обязательств работодателя и работников, предписывает, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также обязательства по гарантиям, компенсациям и льготам работникам;

в отраслевом соглашении как в одном из видов соглашений, заключаемом представителями работников и работодателей и являющимся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения работников определенной отрасли, могут быть предусмотрены в том числе обязательства сторон соглашения об оплате труда работников, в частности об установлении размера минимальной тарифной ставки, которые подлежат применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в таком соглашении;

в тех случаях, когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Соответственно, если действие соглашения в отношении работодателя, на которого оно распространяется, не приостановлено, условия такого соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения, подлежат применению работодателями в трудовых отношениях с работниками.

В случаях, когда работодатель не уведомил компетентные органы об отказе от присоединения к отраслевому соглашению, нормы последнего распространяются на работодателя и всех работников данной организации, соответственно, действие соглашения также распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями. Если в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (ч.ч.5,6 ст.48 ТК РФ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что указанное Отраслевое соглашение на него не распространяется.

Вместе с тем, ни МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», ни органом местного самоуправления от имени ответчика, не участвовавшего в заключении Отраслевого соглашения, не представлено в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке мотивированного письменного отказа от присоединения к Соглашению.

Как установлено судом и не оспаривалось МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» в 30-дневный срок со дня официального опубликования Отраслевого соглашения ответчик не представил в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ присоединиться к этому соглашению.

В материалы дела представлен отказ Главы ЗГО от присоединения к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 гг. (т.2 л.д.113), из которого следует, что ОМС ЗГО в лице Администрации ЗГО, выступая представителем работодателя – МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», в соответствии по ст.48 ТК РФ отказывается от присоединения к Отраслевому соглашению. Данный отказ датирован ДД.ММ.ГГГГ№/АДМ.

Вместе с тем, суд критически относится к указанному документу, поскольку представить документы, подтверждающие направление данного письма в Министерство труда и социальной защиты РФ, администрация ЗГО не смогла.

Таким образом, доказательств отправки данного мотивированного отказа в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации суду не представлено. Сам по себе факт представления текста данного отказа, по мнению суда, не свидетельствует о том, что фактически отказ был отправлен в установленном порядке.

По информации Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в ответ на запрос суда, мотивированный отказ МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» от присоединения к Отраслевому соглашению в Минтруд России не поступал (т.2 л.д.117).

С учетом изложенного, суд полагает, что допустимых и достоверных доказательств соблюдения процедуры отказа ОМС либо работодателя от присоединения МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» к соглашению, установленной ст.48 ТК РФ, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Региональное соглашение между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2021-2023 года (т.2 л.д.168-175), заключенное, в том числе, с целью повышения уровня заработной платы, легализации трудовых отношений и заработной платы, не содержит условий о размере минимальных тарифных ставок работников.

Сведений о наличии Регионального соглашения в области автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в Челябинской области в материалах дела не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» распространяются положения Отраслевого соглашения, предусматривающего размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда организаций автомобильного и городского наземного транспорта и порядок ее установления в отношении работников, имеющих другой тарифный разряд.

Указанное соглашение ответчиком при начислении истцу заработной платы в части установления тарифной ставки за спорный период не соблюдалось, в связи с чем позиция истца в части расчета заработной платы исходя из тарифной ставки, определенной в соответствии с Отраслевым соглашением, является обоснованной.

Доводы представителя заинтересованного лица администрации ЗГО о том, что, заключая трудовой договор, Гусев В.А. был ознакомлен с условиями труда и размером заработной платы, добровольно подписал трудовой договор, отклоняются, поскольку работник является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении и находится от работодателя не только в материальной, но и в организационной зависимости, в связи с чем, лишен возможности формулировать условия заключаемого с ним трудового договора по своему усмотрению.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что Отраслевое соглашение не распространяется на предприятие, в связи с чем, не может быть применено при начислении зарплаты его работников, судом отклоняются.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в трудовом договоре с Гусевым В.А. его разряд, как водителя автобуса, работодателем не указан.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что водители автобусов имели классность, ему был установлен 1-й класс. Классы впоследствии были упразднены.

Квалификационная комиссия в МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» отсутствует.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца (т.1 л.д.233-234) следует, что Гусев В.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в МУП «Златоустовское автотранспортное предприятие» водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в автотранспортный цех МУП Златоустовское трамвайное управление Муниципального образования – Златоустовского городского округа водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты 1 класса.

ДД.ММ.ГГГГ Гусев В.А. принят в автотранспортный цех МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.38,234оборот).

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, которые предназначены для установления разряда рабочим по сложности выполняемых ими работ.

Работа водителя автомобиля 4-го разряда имеет следующие характеристики: Управление легковыми автомобилями всех типов, грузовыми автомобилями (автопоездами) всех типов грузоподъемностью до 10 тонн (автопоездов - по суммарной грузоподъемности автомобиля и прицепа), автобусами габаритной длиной до 7 метров. Заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Проверка технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию, сдача его и постановка на отведенное место по возвращении в автохозяйство. Подача автомобилей под погрузку и разгрузку грузов и контроль за погрузкой, размещением и креплением груза в кузове автомобиля. Устранение возникших во время работы на линии мелких неисправностей, не требующих разборки механизмов. Объявление водителем автобуса остановочных пунктов и порядка оплаты проезда с использованием радиоустановки, установка компостеров, продажа абонементных книжек на остановочных пунктах. Оформление путевых документов.

Водитель автомобиля 5-го разряда выполняет следующие работы: Управление грузовыми автомобилями (автопоездами) всех типов грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн (автопоездов - по суммарной грузоподъемности автомобиля и прицепа), автобусами габаритной длиной 7 - 12 метров, а также управление автомобилями, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами, дающими право на преимущество при движении на дорогах. Устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов. Выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи.

При расчете тарифной ставки истцом применен тарифный коэффициент 2,5 (в расчете поименован как «коэффициент категории работников»), соответствующий 6-му разряду оплаты (по приложению № 1 к Отраслевому соглашению).

Работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» осуществляется на автобусах марки ПАЗ 32054, ПАЗ 320302-11, ПАЗ 320302-08, МАЗ 206086, которые имеют следующие характеристики: ПАЗ 32054 (Длина/Ширина/Высота, мм 7000х2500х2960), ПАЗ 320302-11 (Длина/Ширина/Высота, мм 7130х2410х2880), ПАЗ 320302-08 (Длина/Ширина/Высота, мм 7130х2410х2880), МАЗ 206086 (Длина/Ширина/Высота, мм 8800х2550х2930), которые с имеющимися у них характеристиками подпадают соответственно под автобус малого класса.

Осуществление поездок на указанных видах автобуса подтверждается, в том числе, путевыми листами (т.1 л.д.109-183).

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также п.3.11 Отраслевого соглашения, на который ссылается истец, и согласно которому, при работе на регулярных пассажирских маршрутах в городах с численностью населения до 1 млн. человек разряд оплаты труда водителя повышается на один разряд, а также то обстоятельство, что численность населения в г. Златоусте Челябинской области составляет менее 1 млн. чел., суд приходит к выводу о том, что для расчета тарифной ставки Гусева В.А. исходил, из того, что он как водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, работающий на автобусах длиной 7 м. (ПАЗ 32054), 7,13 м. (ПАЗ 320302), 8,8 м. (МАЗ 206086), выполнял работу водителя автобуса 5-го разряда.

Вместе с тем из представленной суду должностной инструкции водителя автобуса, путевых листов, согласно которым трудовые обязанности истец выполнял в основном на автобусах ПАЗ 32054, ПАЗ 320302, то есть длиной 7 м. и 7,13 м., соответственно, руководствуясь Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 31, учитывая характер работы труда истца, обязанности водителя автобуса, предусмотренные должностной инструкцией МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», суд приходит к выводу о том, что работа Гусева В.А. в спорный период соответствовала работе водителя автомобиля 4-го разряда на основании следующего.

Из тарифно-квалификационных характеристик вида работ водителя автомобиля усматривается, что разряд зависит не только от габаритов транспортного средства (длины автобуса), которым управляет работник, но и от сложности, объема и вида выполняемых работ.

Так водитель автомобиля 4-го разряда должен устранять возникшие во время работы на линии мелкие неисправностей, а водитель 5-го разряда должен устранять - эксплуатационные неисправности обслуживаемого автомобиля.

В должностной инструкции водителей автобусов МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» отсутствует обязанность водителей устранять какие-либо неисправности транспортного средства.

При наличии неисправностей отдельных узлов и агрегатов водитель МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» должен сообщить об этом диспетчеру и действовать в соответствии с указаниями диспетчера, что указано в п.п.2.4, 2.5.14 должностной инструкции водителя автобуса. При обнаружении неисправности, угрожающей безопасности движения, водитель обязан немедленно поставить автобус в сторону от движения, затормозить стояночным тормозом и вызвать техническую помощь (п.2.21).

Согласно Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 года № 31, водитель автомобиля 5-го разряда должен знать, в числе прочего, особенности организации междугородных перевозок. Истец Гусев В.А. выполнял работу водителя на регулярных городских перевозках.

Именно у водителя автомобиля 4-го разряда в характеристике работ указаны такие работы, как объявление водителем автобуса остановочных пунктов и порядка оплаты проезда с использованием радиоустановки, установка компостеров, продажа абонементных книжек на остановочных пунктах, что соответствует обязанностям Гусева В.А., перечисленным в должностной инструкции.

При этом у водителя автомобиля 5-го разряда согласно тарифно-квалификационных характеристик подобные работы отсутствуют.

На основании изложенного, для расчета тарифной ставки водителя автобуса 5-го разряда (4-й разряд повышен на один разряд с учетом п.3.11 соглашения) в соответствии с Отраслевым соглашением, суд полагает применить тарифный коэффициент – 2,2 (приложение № 1 Отраслевого соглашения).

Минимальный размер оплаты труда в спорный период составлял:

с ДД.ММ.ГГГГ – 12792,00 руб. (федеральный закон от 29.12.2020 года № 473-ФЗ),

с ДД.ММ.ГГГГ – 13890,00 руб. (федеральный закон от 06.12.2021 года № 406-ФЗ),

В соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда составляла:

- с ДД.ММ.ГГГГ – 77,84 руб. из расчета:

12792,00 руб. (МРОТ) : 164,33 час. (среднемесячное количество рабочих часов в 2021 году на основании приказа МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» № 1097 от 18.12.2020 года «Об установлении нормы рабочего времени на 2021 год» из расчета: 1972 часов в год : 12 месяцев – т.2 л.д. 176);

- с ДД.ММ.ГГГГ – 84,48 руб. из расчета:

13890,00 руб. (МРОТ) : 164,41 час. (среднемесячное количество рабочих часов в 2022 году на основании приказа МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» № 1107 от 25.10.2021 года «Об установлении нормы рабочего времени на 2022 год» из расчета: 1973 часа в год : 12 месяцев – т. 2 л.д.177).

Таким образом, тарифная ставка для водителя автобуса 5-го разряда с учетом положений Отраслевого соглашения, в том числе п.3.5, в спорный период должна составлять:

с ДД.ММ.ГГГГ – 171,24 руб. из расчета: 77,84 руб. (тарифная ставка рабочего 1-го разряда) х 2,2 (тарифный коэффициент для 5-го разряда).

с ДД.ММ.ГГГГ – 185,85 руб. из расчета: 84,48 руб. (тарифная ставка рабочего 1-го разряда) х 2,2 (тарифный коэффициент для 5-го разряда).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истцом произведен расчет заработной платы за спорный период с учетом положений Отраслевого соглашения.

Согласно расчету истца, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1170478,14 руб. (т.2 л.д.135оборот-146).

Кроме того, истцом произведен расчет рабочего времени (т.2 л.д.147-153).

Расчет рабочего времени, произведенный истцом, суд находит ошибочным, поскольку в расчете использовано рабочее время отличное от рабочего времени, зафиксированного работодателем в табелях рабочего времени (т.1 л.д.42-53,197-201).

В ходе судебного разбирательства, представитель истца указывала, что в расчет рабочего времени не включено время, необходимое для прохождения предрейсового и послерейсового осмотра водителя, медицинского осмотра, сдачи автобуса.

С указанными доводами суд согласиться не может.

В соответствии с п.2.3 должностной инструкции водителя автобуса (т.1 л.д.100-102) водитель автобуса обязан явиться на работу не позднее указанного в разнорядке времени, пройти предрейсовый медицинский осмотр, предъявить диспетчеру по выпуску удостоверение на право управления автобусом, получить путевой лист, расписание движения и схему опасных участков на маршруте, и предъявить автобус для осмотра контролеру по осмотру ТС.

При приемке автобуса водитель должен проверить его техническое состояние (п.2.5 Инструкции).

В силу п.2.31 должностной инструкции при постановке автобуса на стоянку водитель обязан, в том числе, сдать диспетчеру расписание движения и путевой лист, пройти послерейсовый медосмотр.

В ходе рассмотрения дела установлено, что движение автобусов осуществляется в соответствии с графиками, расписанием на рабочие дни и выходные дни по различным маршрутам. Графики содержат сведения о выходе автобуса со стоянки, возвращении (т.1 л.д.184-191).

Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» установлено, что рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

К рабочему времени водителей, работающих на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах и водителей трамваев, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах, относится подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом н линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно, общей продолжительностью 20 минут (п.18 Правил – т.2 л.д.178-180).

Поскольку работодателем МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» установлено, что продолжительность подготовительно-заключительных работ, и время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии составляет 20 минут, которые добавляются к рабочему времени водителей, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах, суд находит доводы истца и его расчеты рабочего времени несостоятельными.

В судебном заседании из представленных в материалы дела расчетных листков истца (т.1 л.д.54-57) установлено, что условия, предусмотренные и гарантированные Отраслевым соглашением, при начислении истцу заработной платы работодателем в полной мере не исполняются.

В соответствии с положениями ст.381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.382 ТК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске истом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности.

По общему правилу, предусмотренному ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положениями об оплате труда и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», утв. директором ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что выплата заработной платы производится не реже двух раз в месяц: 30 числа текущего месяца и 15 числа следующего на расчетным (т.1 л.д.39-40).

Невыплата зарплаты в полном размере не может рассматриваться как длящиеся правоотношения, поскольку данные нарушения имели место при расчете заработной платы за каждый отработанный месяц. При таких обстоятельствах работник не может обладать не ограниченным по времени правом на судебную защиту, поскольку это ставило бы в ущемленное положение работодателя, для которого могут быть существенно сужены возможности доказывания в случае обращения работника в суд по истечении значительного времени.

В том случае, если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец не отрицал, что, получая ежемесячно начисленные суммы, видел расчетные листы и указанные в них суммы, однако в суд обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что обращение истца в суд с настоящим иском последовало ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.3), то по требованиям о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ суд признает срок пропущенным.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для разрешения трудового спора ввиду того, что Отраслевое соглашение было опубликовано в Российской газете ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты следует исчислять срок исковой давности, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права. Дата опубликования нормативного акта, подлежащего применению работодателем при определении тарифной ставки, в данном случае не является юридически значимым обстоятельством, поскольку Отраслевое соглашение было принято на 2020-2022 г. и действовало в спорный период.

При расчете неначисленной истцу заработной платы суд руководствуется приведенными выше условиями трудового договора истца (с учетом дополнительных соглашений), а также Положениями об оплате труда и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», содержащими сведения о размерах доплат с учетом условий труда истца.

Согласно Положениям об оплате труда и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», утв. директором ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.39-40) по соглашению сторон на предприятии могут устанавливаться доплаты в пределах фонда оплаты труда:

- за работу в ночное время (с 22.00 час. до 06.00 час.) – в размере 40% тарифной ставки (п.2.1);

- за сверхурочную работу производится – за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст.152 ТК РФ) (п.2.3);

- за работу в выходные праздничные дни производится доплата в соответствии со ст.153 ТК РФ (п.2.4);

- на предприятии выплачивается районный коэффициент в размере 15%.

На предприятии могут устанавливаться надбавки в пределах фонда оплаты труда:

- за напряженные условия труда водителям автобуса на регулярных пассажирских маршрутах со сложным рельефом в размере 8 % от часовой тарифной ставки, за фактически обработанное время (п.3.1 положения об оплате труда);

- за наставничество и стажировку водителям установляется доплата в размере 10 % часовой тарифной ставки (оклад) за фактически отработанное время (п.3.9 положения);

- за участие в ремонте и техническом обслуживании транспортного средства водителям автобуса на регулярных городских и пригородных пассажирских маршрутах устанавливается оплата в размере 50 % от часовой тарифной ставки (оклада) за фактически отработанное время (п.10 положения).

Согласно п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Челябинской области в размере – 1,15.

Согласно ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, оплачивается в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки (ст.153 ТК РФ).

С учетом приведенных выше норм права, условий трудового договора и локальных нормативных актов работодателя, суд полагает необоснованным расчет истца за сверхурочную работу со ссылкой на п.3.6.3 Отраслевого соглашения (не менее чем в двойном размере).

Указанным пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что оплата сверхурочных работ водителям автобусов, электробусов, троллейбусов, трамваев, кондукторам, работающим на регулярных пассажирских перевозках, водителям автомобилей, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по заказам, водителям грузовых автомобилей, водителям легковых такси – не менее чем в двойном размере.

Однако условия Положений об оплате труда и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», утв. директором предприятия ДД.ММ.ГГГГ, в части оплаты за сверхурочную работу полностью соответствуют требованиям ст.152 ТК РФ, соответственно прав истца не нарушают. В связи с чем, при расчете неначисленной истцу заработной платы суд полагает необходимым руководствоваться указанными локальными актами работодателя и положениями ТК РФ.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по неначисленной и невыплаченной заработной плате, включая доплаты, надбавки по должности водитель на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 231417,36 руб. из следующего расчета:

ДД.ММ.ГГГГ:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 162 час., из них: 0,00 час. на сложном маршруте, 0,00 час. – ночные, подмена/разрыв – 162 руб. (т.1 л.д.46оборот).

По табелю учета рабочего времени, составленного старшим диспетчером ФИО4, во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, для расчета надбавки за интенсивные и напряженные условия труда, Гусевым В.А. отработано 55,22 час. (т.1 л.д.220).

Ставка по Отраслевому соглашению на ДД.ММ.ГГГГ – 171,24 руб. (расчет приведен выше), тарифная ставка по трудовому договору – 67 руб.

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.55)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.55)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	162	10854,00	162*171,24 = 27740,88 руб.	16886,88
Надбавка за вредность (4%)		434,16	162* 171,24* 4% = 1109,64	675,48
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		651,24	162171,24 6% = 1664,45	1013,21
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		5550,00	55,22171,24 1,5 = 14183,81	8633,81
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		3256,20	162171,24 30% = 8322,26	5066,06
Надбавка за стажировку и наставничество (10%)		85,76	12,32171,24 10% = 210,97	125,21

Итого: 32400,65 руб.

На сумму 32400,65 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 4860,10 руб. (32400,65*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 37260,75 руб. (32400,65 руб. + 4860,10 руб.)

Оснований для начисления истцу оплаты за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ года у ответчика не имелось, поскольку из табеля учета рабочего времени не следует, что Гусев В.А. не работал сверхурочно (т.1 л.д.46оборот).

ДД.ММ.ГГГГ

По табелю учета рабочего времени всего отработано 35,53 час., из них: 0,00 час. на сложном маршруте, 0,00 час. – ночные, подмена/разрыв – 35,53 руб. (т.1 л.д.47оборот).

Ставка по Отраслевому соглашению на ДД.ММ.ГГГГ – 171,24 руб. (расчет приведен выше), тарифная ставка по трудовому договору – 67,00 руб.

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.55оборот)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.55 оборот)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	35,53	2380,51	35,53*171,24 = 6084,16 руб.	3703,65
Надбавка за вредность (4%)		95,22	35,53* 171,24* 4% = 243,37	148,15
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		142,83	35,53171,24 6% = 365,05	222,22
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		714,15	35,53171,24 30% = 1825,25	1 111,10

Итого: 5185,12 руб.

На сумму 5185,12 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 777,77 руб. (5185,12*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 5962,89 руб. (5185,12 руб. + 777,77 руб.)

Оснований для начисления истцу оплаты за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось, поскольку из табеля учета рабочего времени не следует, что Гусев В.А. не работал сверхурочно (т.1 л.д.47оборот).

Ноябрь 2021 года:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 162 час., из них: 41,76 час. на сложном маршруте, 0,17 час. – ночные, 10,86 час. – праздничные, подмена/разрыв – 32,42 час. (т.1 л.д.48оборот).

Согласно табелю учета рабочего времени водителей на ремонте истцом отработано 0,42 час. (т.1 л.д.199).

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.55 оборот)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.55 оборот)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	162	10854,00	162*171,24 = 27740,88 руб.	16886,88
Доплата за работу в праздничные дни (ст.153 ТК РФ)	10,86	727,62	10,86171,24 2 = 3719,33	2 991,71
Доплата за работу в ночное время (40%)	0,17	4,56	0,17171,24 40% = 11,64	7,08
Надбавка за вредность (4%)		434,16	162171,24 4% = 1109,63	675,47
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		651,64	32,42171,24 30% = 1665,48	1013,84
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		651,24	162171,24 6% = 1664,45	1013,21
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		223,83	41,76171,24 8% = 572,08	348,25
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		2450,00	24,38171,24 1,5 = 6262,25	3812,25
Оплата за участие в ремонте автобуса (от тарифа)		14,07	0,42171,24 50% = 35,96	21,89

Итого: 26770,58 руб.

На сумму 26770,58 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 4015,59 руб. (26770,58*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 30786,17 руб. (26770,58 руб. + 4015,59 руб.)

Декабрь 2021 года:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 168 час., из них: 127,02 час. на сложном маршруте, 1,19 час. – ночные, подмена/разрыв – 11,28 час. (т.1 л.д.49оборот).

Согласно табелю учета рабочего времени водителей на ремонте истцом отработано 8 час. (т.1 л.д.206).

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.56)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.56)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	168	11256,00	168*171,24 = 28768,32 руб.	17512,32
Доплата за работу в ночное время (40%)	1,19	31,89	1,19171,24 40% = 81,51	49,62
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		226,73	11,28171,24 30% = 579,48	352,75
Надбавка за вредность (4%)		450,24	168171,24 4% = 1150,73	700,49
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		675,36	168171,24 6% = 1726,10	1050,74
Надбавка за стажировку и наставничество (10%)		38,19	13,5171,24 10% = 231,17	192,98
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		680,83	127,02171,24 8% = 1740,07	1059,24
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		3050,00	30,35171,24 1,5 = 7795,70	4745,70
Оплата за участие в ремонте автобуса (от тарифа)		268,00	8171,24 50% = 684,96	416,96

Итого: 26080,80 руб.

На сумму 26080,80 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 3912,12 руб. (26080,80*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 29992,92 руб. (26080,80 руб. + 3912,12 руб.)

Январь 2022 года:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 168 час., из них: 114,08 час. на сложном маршруте, 1,81 час. – ночные, 44,75 час. – праздничные, подмена/разрыв – 33,59 час. (т.1 л.д.50оборот).

Согласно табелю учета рабочего времени водителей на ремонте истцом отработано 0,57 час. (т.1 л.д.200).

Ставка по Отраслевому соглашению на ДД.ММ.ГГГГ – 185,85 руб. (расчет приведен выше), тарифная ставка по трудовому договору – 67 руб.

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.56оборот)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.56 оборот)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	168	11256,00	168*185,85 = 31222,80 руб.	19966,80
Доплата за работу в ночное время (40%)	1,81	48,51	1,81185,85 40% = 134,56	86,05
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		675,16	33,59185,85 30% = 1872,81	1197,65
Доплата за работу в праздничные дни (ст.153 ТК РФ)	44,75	2998,25	44,75185,85 2 = 16633,58	13635,33
Надбавка за вредность (4%)		450,24	168185,85 4% = 1248,91	798,67
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		675,36	168185,85 6% = 1873,37	1198,01
Надбавка за стажировку и наставничество (10%)		265,19	38,57185,85 10% = 716,82	451,63
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		611,47	114,08185,85 8% = 1696,14	1084,67
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		3570,00	35,52185,85 1,5 = 9902,09	6332,09
Оплата за участие в ремонте автобуса (от тарифа)		19,10	0,57185,85 50% = 52,97	33,87

Итого: 44784,77 руб.

На сумму 44787,77 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 6717,72 руб. (44784,77*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 51505,49 руб. (44784,77 руб. + 6717,72 руб.)

Оснований для начисления истцу оплаты за сверхурочную работу в ДД.ММ.ГГГГ ответчика не имелось, поскольку из табеля учета рабочего времени не следует, что Гусев В.А. не работал сверхурочно (т.1 л.д.50оборот).

ДД.ММ.ГГГГ:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 119,86 час., из них: 45,24 час. на сложном маршруте, 1,89 час. – ночные, подмена/разрыв – 47,86 час. (т.1 л.д.51оборот).

Согласно табелю учета рабочего времени водителей на ремонте истцом отработано 32 час. (т.1 л.д.201).

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.57оборот)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.57 оборот)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	119,86	8030,62	119,86*185,85 = 22275,98 руб.	14245,36
Доплата за работу в ночное время (40%)	1,89	50,65	1,89185,85 40% = 140,50	89,85
Надбавка за вредность (4%)		321,22	119,86185,85 4% = 891,04	569,82
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		481,84	119,86185,85 6% = 1336,56	854,72
Надбавка за стажировку и наставничество (10%)		86,23	12,68185,85 10% = 235,66	149,43
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		242,49	45,24185,85 8% = 672,63	430,14
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		961,99	47,86185,85 30% = 2668,43	1706,44
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		580,00	5,77185,85 1,5 = 1608,53	1028,53
Оплата за участие в ремонте автобуса (от тарифа)		1072,00	32185,85 50% = 2973,60	1901,60

Итого: 20975,89 руб.

На сумму 20975,89 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 3146,38 руб. (20975,89*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 24122,27 руб. (20975,89 руб. + 3146,38 руб.)

ДД.ММ.ГГГГ

По табелю учета рабочего времени всего отработано 167,91 час., из них: 22,62 час. на сложном маршруте, 2,02 час. – ночные, 11,91 час. – праздничные, подмена/разрыв – 36 час. (т.1 л.д.52оборот).

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.57)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.57)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	167,91	11249,97	167,91*185,85 = 31206,07 руб.	19956,10
Доплата за работу в праздничные дни (ст.153 ТК РФ)	11,91	797,97	11,91185,85 2 = 4426,95	3628,98
Доплата за работу в ночное время (40%)	2,02	54,14	2,02185,85 40% = 150,17	96,03
Надбавка за вредность (4%)		450,00	167,91185,85 4% = 1248,24	798,24
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		675,00	167,91185,85 6% = 1872,36	1197,36
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		121,24	22,62185,85 8% = 336,31	215,07
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		723,60	36185,85 30% = 2007,18	1283,58
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		970,00	9,65185,85 1,5 = 2690,18	1720,18

Итого: 28895,54 руб.

На сумму 28895,54 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 4334,33 руб. (28895,54*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 33229,87 руб. (28895,54 руб. + 4334,33 руб.)

ДД.ММ.ГГГГ:

По табелю учета рабочего времени всего отработано 83,16 час., из них: 10,44 час. на сложном маршруте, 1,76 час. – ночные, подмена/разрыв – 41,52 час. (т.1 л.д.53оборот).

Наименование выплат по расчетному листку (т.1 л.д.57)	Часы по табелю	Начислено и выплачено, руб. (т.1 л.д.57)	Начисление по Отраслевому соглашению, руб.	Разница между выплаченной заработной платой и начисленной по Отраслевому соглашению, руб.
Оплата по часовому тарифу по явке	83,16	5571,72	83,16*185,85 = 15455,29 руб.	9883,57
Доплата за работу в ночное время (40%)	1,76	47,17	1,76185,85 40% = 130,84	83,67
Надбавка за вредность (4%)		222,87	83,16185,85 4% = 618,21	395,34
Надбавка за работу с проездной продукцией (6%)		334,30	83,16185,85 6% = 927,32	593,02
Надбавка водителям на сложных маршрутах (от тарифа) (8%)		55,96	10,44185,85 8% = 155,22	99,26
Надбавка за подмену и разрыв (30%)		834,55	41,52185,85 30% = 2314,95	1480,40
Надбавка за интенсивные и напряженные условия труда (по приказу № 1100)		2030,00	20,20185,85 1,5 = 5631,26	3601,26

Итого: 16136,52 руб.

На сумму 16136,52 руб. в силу ст.148 ТК РФ подлежит начислению районный коэффициент 15% в размере 2420,48 руб. (16136,52*15%).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в сумме 18557,00 руб. (16136,52 руб. + 2420,48 руб.)

Соответственно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислена и не выплачена заработная плата в общей сумме 231417,36 руб. (без удержания налога на доходы физических лиц), указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гусеву В.А. о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы следует отказать.

При расчете Гусеву В.А. надбавки за стажировку и наставничество судом принято количество часов, указанных в расчете истца. Данная информация не оспорена ответчиком. Иных сведений, свидетельствующих о количестве часов, затраченных Гусевым В.А. в спорный период на стажировку и наставничество, материалы дела не содержат. Ответчиком данные сведения также не представлены.

При обращении с иском в суд, Гусев В.А. просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, размер которого оценивает в 15000,00 руб.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Гусев В.А., заявляя требование о взыскании морального вреда с ответчика, указывает, что связи с дискриминацией в сфере труда он испытывал моральные и нравственные страдания, которые выразились в стрессе, депрессии, бессоннице.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в случае нарушения трудовых прав работников суд в силу ст.ст.21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из разъяснений, содержащихся в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что работник в силу ст.237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой её не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства – истцу не начислена и не выплачена в полном размере заработная плата, то, как полагает суд, с ответчика в пользу истца, с учетом объема нарушенных прав, степени нравственных страданий, относящихся к душевному неблагополучию, индивидуальных особенностей личности истца, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда, в размере 10000,00 руб.

В остальной части требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (ст. 94 ГПК РФ).

Истцом были понесены расходы по отправке искового заявления ответчику всего в сумме 95,50 руб., что документально подтверждено (.1 л.д.8,9).

В соответствии с абз.7 ст.94 ГПК РФ, указанные расходы суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, подлежащим взысканию с ответчика МУП «Автохозяйство администрации ЗГО» в сумме 18,88 руб., в связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, на 19,77 %.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа государственной пошлины в размере 5514,17 руб. (по требованиям имущественного характера), 300 руб. (по требованию о компенсации морального вреда), а всего – 5814,17 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении с иском в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гусева Владимира Анатольевича удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» (ОГРН №) в пользу Гусева Владимира Анатольевича (паспорт серия №, выдан Отделом Милиции № 2 УВД г. Златоуста Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ):

- задолженность по неначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 231417 (двести тридцать одна тысяча четыреста семнадцать) рублей 36 копеек, с удержанием при выплате и перечислением в бюджет налога на доходы физических лиц;

- компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек;

- почтовые расходы в размере 18 (восемнадцать) рублей 88 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гусеву Владимиру Анатольевичу к Муниципальному унитарному предприятию «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» (ОГРН №) в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 5814 (пять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.