Гражданский кодекс часть 1

28 мая 2021 года Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 о признании действий ФКУ Следственный изолятор №7 УФСИН России по Московской области незаконными, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по Московской области и просил признать действия (бездействие) ответчика ФКУ СИЗО-7 УФСИН РФ <адрес> незаконными, нарушающими конституционные и конвенционные права, причинившие истцу и его пожилым родителям физические и нравственные страдания, подлежащие выплате справедливой компенсации, которую он оценивает в 300000 руб.

Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию в размере 300000 руб. и перевести ее на его счет.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, находится в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Московской области.

Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления следователя ГСУ СК по МО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ. Он был переведен в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по МО для производства необходимых следственных действий по уголовному делу № на территории СИЗО-7, на которой он находится по настоящее время.

Согласно положению ст. 22 ч.2 Конституции РФ содержание под стражей допускается только по судебному решению.

ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом МО ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по уг. делу №, срок которой неоднократно продлевался.

Согласно окончательному решению Первого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ№ срок его содержания в ФКУ Сизо № закончился ДД.ММ.ГГГГ

В силу действующего законодательства РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ его содержание на территории СИЗО № в рамках уг. дела № стало незаконным, а поскольку в отношении него действует приговор Московского городского суда в виде пожизненного лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ, то он продолжает содержаться в СИЗО № на основании этого приговора, т.е исключительно в статусе осужденного на строгих условиях, предусмотренных УИК РФ для его режима отбывания наказания в виде ПЛС, определенном приговором Московского городского суда.

При ином истолковании закона сотрудники администрации СИЗО обязаны были бы немедленно освободить его из под стражи, отпустив на свободу.

Но, ДД.ММ.ГГГГ другим следователем ГСУ СК РФ по МО – ФИО3 было вынесено постановление об оставлении его в СИЗО№ для производства необходимых следственных действий в качестве свидетеля в рамках расследования другого уголовного дела № на срок 2 месяца в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ.

В последующем указанное уголовное дело было изъято из производства следователя ФИО3 и передано для дальнейшего расследования другому следователю ГСУ СК РФ по МО –ФИО4

04.02.2021г. он был допрошен в качестве свидетеля по уг. делу №.

В соответствии с положениями ст. 77. 1 ч. 3 УИК РФ право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля на длительное свидание на длительное время на территории ИУ заменяется правом на краткосрочное свидание в СИЗО или телефонный разговор в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 89 УИК РФ..

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ его законное содержание на территории СИЗО-7 определяется только в статусе свидетеля на условиях, предусмотренных ПВР ИУ, утв. Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и УИК РФ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники СИЗО№ отказывали ему в выдаче на руки бандероли с документами по уголовному делу, полученными от родственников, мотивируя свой отказ тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории СИЗО-7 только в статусе осужденного на строгих условиях наказания, определенного приговором Московского городского суда, поэтому реализация его прав на территории СИЗО № осуществляется в соответствии с положениями ст. 125 УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальник СИЗО № указал ему написать заявление на его имя для получения официального разрешения на краткосрочное свидание с родственниками в условиях СИЗО, что он и выполнил.

Его мама перед поездкой, несколько раз звонила со своего телефона 89178478402 в администрацию СИЗО№ и непосредственно от начальника получила несколько подтверждений на разрешение краткосрочного свидания в СИЗО №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация СИЗО № вопреки закону и ранее данному разрешению на свидание не пустила.

Получив отказ от администрации СИЗО№ на предоставление краткосрочного свидания, его родители ДД.ММ.ГГГГ поехали к начальнику следственного органа ГСУ СК РФ по МО- ФИО5, который контролирует производство предварительного расследования уг. дела № и уг. дела №, чтобы попытаться попросить у начальника разрешение на краткосрочное свидание. Мама получила разрешение на свидание, отцу отказали.

ДД.ММ.ГГГГ начальник СИЗО №ФИО6 указал, что разрешает ему свидание в статусе обвиняемого по второму делу, по которому он оставлен в СИЗО№ в статусе свидетеля.

Камера №, в которой он содержится, находится в аварийном состоянии, солнечный свет в камеру не проникает.

В душевом помещении с потолка и стен отваливаются тяжелые куски бетона, которые могут причинить существенное увечье на теле и голове человека. Не бывает чистого полотенца и постельного белья. Не выдаются хозяйственное мыло и бумага. Вода из- под крана идет с грязью. Мяса практически не бывает, из овощей только свекла.

ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в колонию, он, без законных на то оснований был автоматически поставлен на профилактический учет, как склонный к побегу и нападению на сотрудников системы ФСИН. Регулярно применяются наручники.

Представитель ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что условия содержания соответствуют предъявляемым требованиям, поддерживает возражения по делу.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО № УФСИН России по МО ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания спецконтингента в следственном изоляторе являются: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирующий порядок и определяющий условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

«Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы», утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В местах содержания под стражей, согласно статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственный изолятор уголовно-исполнительной системы является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Непосредственный контроль за деятельностью следственных изоляторов согласно ст. 38 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Суд установил, что ФИО1 осужден Мосгорсудом ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 126 ч. 2 п. «а,в,з», 163 ч. 3 п. «а» (2 эпизода), 162 ч. 4 п. «а,в» (2 эпизода), 105 ч. 2 п. «а,ж,з», 162 ч. 4 п. «а», 126 ч. 3 п. «а», 162 ч. 4 п. «а,б» (3 эпизода), 163 ч. 3 п. «а,б», 30 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, прибыл в СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьёй 77¹УИК РФ (привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве).

Согласно информации начальника отдела специального учета от ДД.ММ.ГГГГ ( Информация начальника отдела специального учета от ДД.ММ.ГГГГ№ ), а также на основании материалов, находящихся в личном деле ФИО1) ФИО1, прибыл в СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о переводе осужденного из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
для производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу № в соответствии со статьёй 77¹УИК РФ в качестве обвиняемого. Срок его содержания под стражей по данному уголовному делу неоднократно продлевался. Последнее продление срока: до ДД.ММ.ГГГГ включительно ( Постановление о переводе осужденного из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление о продлении срока содержания под стражей Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ№ ; Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ№ ). В личном деле Двинянина имеется ответ Егорьевской прокуратуры о законности его пребывания в СИЗО-7 (ответ Егорьевской прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ).

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что его процессуальный статус по уголовному делу № свидетель, однако, изучив материалы личного дела и как видно из указанных выше документов, процессуальный статус не определен.

Администрация СИЗО№ полагает, что административный истец перепутал номера уголовных дел и данная информация обносится к уголовному делу №.

Постановлением об оставлении осужденного в следственном изоляторе
для производства следственных и иных процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ
на основании ст. 77¹УИК РФ ФИО1 оставлен в СИЗО-7 по уголовному делу № на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ для производства следственных и иных процессуальных действий. Процессуальный статус не определен – согласно письму ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№: «…статус ФИО1 в рамках расследования уголовного дела № будет определен после производства с его участием необходимых следственных действий». В последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в СИЗО-7 поступило письмо от ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в котором сообщается: «В настоящее время в рамках расследования уголовного дела №ФИО1 является свидетелем, а его дальнейший статус будет определен после производства всех необходимых следственных действий, в том числе с его участием» ( Письмо ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. ; Постановление об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ ; Письмо ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ).

Таким образом, по уголовному делу № с момента вынесения постановления об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус ФИО1 известен администрации СИЗО-7 не был, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончание срока содержания под стражей – статус: свидетель.

Постановлением об оставлении осужденного в следственном изоляторе
для производства следственных и иных процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ
на основании ст. 77¹УИК РФ ФИО1 оставлен в СИЗО-7 по уголовному делу № на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ для производства следственных и иных процессуальных действий. Процессуальный статусне определен – согласно письму ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№: «…статус ФИО1 в рамках расследования уголовного дела № будет определен после производства с его участием необходимых следственных действий». Начальником отдела специального учета ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГСУ СК России по <адрес> о сообщении статуса ФИО1 по вышеуказанному уголовному делу. В настоящий момент ответ на запрос в СИЗО-7 не поступил ( Письмо ГСУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ; Постановление об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ ; Запрос в ГСУ СК России по <адрес> исх. №).

Согласно ст. 77.1 УИК РФ:

1. При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

2. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

3. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений". Право осужденного, привлекаемого
в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор
в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.

4. По окончании следственных действий или судебного разбирательства осужденные к лишению свободы, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, переводятся в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно комментариям к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, авторы ФИО9, ФИО10 (Москва, ООО «Проспект», 2014) в период пребывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Условия содержания осужденных в этот период должны соответствовать условиям отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенномприговором суда. Исключения из этого положения составляет право осужденного на длительные свидания на территориях исправительного и воспитательного учреждений или за их пределами, а также право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочные свидания с выходом за пределы воспитательного учреждения. Эти права заменяются правом на телефонный разговор. Ограничение осужденных в праве на свидания, конечно, ухудшает их положение по сравнению с осужденными, отбывающими наказание в исправительных и воспитательных колониях, но обусловлено спецификой деятельности следственного изолятора и невозможностью обеспечения реализации права на длительные свидания.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений» и пунктов 139 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО11» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), статья 77.1 УИК Российской Федерации и статья 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в их взаимосвязи, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 данного Кодекса.

До внесения в действующее законодательство соответствующих изменений вопрос об ограничении права на длительные свидания в отношении лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве, подлежит разрешению по основаниям и в порядке, установленным настоящим Постановлением. Право требовать длительного свидания в соответствии с настоящим Постановлением возникает по истечении двух месяцев со дня его вступления в силу. Указанное постановление было официально опубликовано ДД.ММ.ГГГГ.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определил права
и обязанности осужденных исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть четвертая статьи 10 УИК РФ).

ФИО1 приговорен к (пожизненному лишению свободы (ПСЛ) в ИК особого режима. В соответствии с частью 3 статьи 127 УИК РФ (Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы) строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания. В соответствии с частью 3 статьи 125 УИК РФ (Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима) осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. В части предоставления свиданий и получения посылок, передач, бандеролей им разрешается:

- иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года;

- получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

При этом, в зависимости от процессуального статуса осужденного к лишению свободы, оставленного в следственном изоляторе для привлечения его
к следственным действиям или судебному разбирательству, разрешение
на проведение свидания имеет право давать лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, или начальник ИУ, а именно: в соответствии
с требованиями части 3 статьи 77¹УИК РФ:

- право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В этом случае, согласно статьи 18 указанного федерального закона, предоставление свиданий с родственниками и иными лицами предоставляется подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело;

- право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 УИК РФ

В этом случае, согласно пункту 71 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

ДД.ММ.ГГГГ администрация СИЗО-7 правомерно не допустило на краткосрочное свидание родителей ФИО1 в связи с тем, что в этот период времени ФИО12 содержался в СИЗО-7 на основании постановления об оставлении осужденного в следственном изоляторе для производства следственных и иных процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77¹УИК РФ по уголовному делу № на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ для производства следственных и иных процессуальных действий.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № для дальнейшего расследования передано от следователя по ОВД второго следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по <адрес>ФИО3 старшему следователю второго следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по <адрес>ФИО4, от которой в последствии было получено разрешение на краткосрочное свидание, предоставлено оно ДД.ММ.ГГГГ

Сотрудниками СИЗО-7 осуществляется прием посылок и бандеролей
в почтовом отделении г. Егорьевска дважды в неделю. В связи с новогодними праздниками количество посылок и бандеролей для спецконтингента было существенно увеличено. В первую очередь обрабатывались посылки с целью недопущения порчи продуктов в них. Посылки и бандероли подвергаются тщательному досмотру на предмет отсутствия запрещенных средств и веществ
на территории СИЗО, после чего вручаются адресату с составлением акта. Бандероль после ее досмотра, а также проверки цензором была вручена ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, о чем комиссией из трех сотрудников СИЗО-7 составлен акт на 8 страницах, который утвержден начальником СИЗО-7. Нарушений со стороны администрации СИЗО-7 в части невручения бандероли ФИО1 не имеется.

В личном деле ФИО1 имеется информация о проведении проверок УФСИН России по <адрес> действий администрации СИЗО-7 в части непредоставления краткосрочного свидания ДД.ММ.ГГГГ с родственниками, а также невручения посылок и бандеролей. Нарушений в действиях администрации не установлено (Ответ УФСИН России по <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ№. ; 19. Ответ от УФСИН России по МО
от ДД.ММ.ГГГГ№).

Также имеется ответ Егорьевской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также не усматривается нарушений администрацией СИЗО-7

Согласно справке заместителя начальника следственного изолятора
от ДД.ММ.ГГГГ в камерном помещении № отделка помещения
не отваливается, косметический ремонт имеющимися стройматериалами производится своевременно.

Камера оборудована принудительной вентиляцией над дверным проемом, исправный пластиковый стеклопакет имеет открывающуюся форточку.

Все необходимые мероприятия по дератизации и дезинсекции проводятся штатным дезинфектором.

ФКУ СИЗО-7 получает тепло от городской котельной, система отопления исправна, камера оборудована исправной дверью и стеклопакетом. Температура
в камерных помещениях в зимнее время составляет не менее 18⁰С.

Оконные решетки выполняют функции только в интересах режима и охраны учреждения.

В камере исправное освещение (дневное, ночное).

В ФКУ СИЗО-7 освоение доведенных средств происходит в строгом соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Здания и сооружения поддерживаются в удовлетворительном состоянии путем направления соответствующих заявок на ремонты и проведением самих ремонтов. (дождь до подземных переходов не проходит).

БПК поддерживается в рабочем состоянии путем проведения своевременных косметических ремонтов. На сегодняшний день заключен государственный контракт на проведение очередного капитального ремонта банно-прачечного комплекса (ориентировочно срок окончания ремонта ДД.ММ.ГГГГ)

Постельное белье и полотенца имеются в наличии, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и выдаются в установленном п. 40 главы 5 приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» порядке.

Постельные принадлежности поставляются в СИЗО-7 централизовано
с центральной базы УФСИН России по <адрес>. Описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в частности постельных принадлежностей, приведено в Приложении № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (спецконтингент самостоятельно сдает и получает в том же количестве постельные принадлежности с отметкой в специальном журнале). Данные предметы еженедельно: стираются, подвергаются дезинфицирующей обработке, гладятся, при необходимости прожариваются в дез. камерах. Имеется необходимый набор рабочего оборудования и запас синтетических моющих средств. Выдаче спецконтингенту подлежат только целые (без признаков повреждения) постельные принадлежности. Пришедшие в негодность постельные принадлежности выдаче
не подлежат и списываются в установленном порядке.

Согласно данных Журналов учета сдачи и выдачи постельных принадлежностей ПОО в СИЗО-7 ФИО1 сдавал и получал постельное белье для стирки, а именно простынь (2 шт.), наволочка, полотенце: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

. Сведения о сдаче и выдачи постельных принадлежностей ПОО с ДД.ММ.ГГГГ содержатся в действующем журнале.

Хозяйственное мыло, и туалетная бумага выдаются, необходимый запас указанных товарно-материальных ценностей на складе имеется.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин) по Минимальным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Холодное водоснабжение происходит от городского водоканала, система водопровода внутри учреждения исправна.

В рамках программы производственного контроля образцы блюд, хлеба воды отбираются и проводятся лабораторные исследования в лаборатории ФСИН России, результаты исследования в пределах нормы ( Протокол исследования пищевых продуктов № от ДД.ММ.ГГГГ ; Протокол исследования пищевых продуктов № от ДД.ММ.ГГГГ; Результат исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ).

В апреле 2021 года вышеуказанные образцы направлены для проведения лабораторного исследования, в настоящее время результаты исследования не получены.

Мясо выдается спецконтингенту согласно норм и требований документов
по организации питания, контроль за доведением норм и приготовления пищи осуществляется сотрудниками отдела КБИиХО, дежурной службы и МСЧ перед каждой раздачей с соответствующими записями в Книгах учета контроля
за качеством приготовления пищи ( Титульный лист Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ ; 28. Титульный лист Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ; Титульный лист Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ ; Титульный лист Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи ; Титульный лист Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ

Жалоб от спецконтингента и в т.ч. от осужденного ФИО1 на питание не поступало.

Овощи доводятся до спецконтингента согласно действующих норм. Закупка
и поставка производится УФСИН России по Московской области централизованно, нарушений в выдаче нет.

Все продукты питания доводятся до спецконтингента в наименовании
и количестве указанных в ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы,
а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемы
и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН…» и приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Молоко с 07.04.20221 до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, подозреваемы и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждения федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» заменялось на масло сливочное централизованной поставки УФСИН России по Московской области со всем необходимым набором документов подтверждающих качество продукта ( Ветеринарное свидетельство 250 № от ДД.ММ.ГГГГ Удостоверение качества № от ДД.ММ.ГГГГ ; Протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ).

ФИО1 в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ
от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, а также как лицо, склонное к побегу из-под стражи.

Основанием постановки на профилактический учет являются приказы ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> на основании протоколов заседания административной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке
на профилактический учет (приложение: 36. Приказ ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ;Протокол № заседания административной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол № заседания административной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке
на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ ; Приказ ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Протокол № заседания административной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ ).

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета
в случае:

- освобождения из учреждения УИС;

- решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС;

- решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам
не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС -
в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших
в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем);

- смерти лица, состоявшего на профилактическом учете.

Рапорта от сотрудника, решения административной комиссии о снятии
с профилактического учета ФИО1, а также заявления от ФИО1 о снятии его с профилактического учета начальнику учреждения не поступало.

Применение наручников осуществляется в строгом соответствии
с требованиями Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

В соответствии с приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ№-дсп
к подозреваемым, обвиняемым и осужденным могут применяться наручники для пресечения попыток совершения побега из места содержания под стражей
или из-под конвоя, попыток причинения вреда себе или окружающим, неправомерных действий, а также при оказании неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей. По каждому факту применения наручников составляется рапорт и акт, утверждаемый начальником учреждения, которые приобщаются к личному делу. Применение наручников
к ФИО1 обусловлено наличием оперативной информации.

Кроме того, за время нахождения в СИЗО-7 ФИО1 дважды было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыполнение своих обязанностей, возложенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и не соблюдение установленных Правил поведения ( Книга учета № учета взысканий и поощрений спецконтингента (начата ДД.ММ.ГГГГ, ведется по настоящее время) ;Приказ ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О наложении дисциплинарного взыскания» ;. Приказ ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О наложении дисциплинарного взыскания». ).

В штате СИЗО-7 имеется старший психолог психологической лаборатории.
В период нахождения в СИЗО-7 ФИО1 по личной инициативе
за психологической помощью к психологу не обращался. Результаты проведенной периодической (плановой) работы отражены в психологической характеристике.

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные
под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории.
В указанных целях подозреваемому или обвиняемому необходимо обратиться
к администрации СИЗО с заявлением. Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов
по вопросам, относящимся к их компетенции.

Запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО. Заявления о приеме подаются письменно на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего,
или делаются устно и регистрируются в порядке очередности их подачи в Журнале личного приема с указанием должностного лица, к которому подозреваемый или обвиняемый хотел бы попасть на прием.

Ежедневно, дважды в сутки (утром и вечером), дежурным помощником начальника следственного изолятора (ДПНСИ) осуществляется обход по камерам с целью количественной проверки лиц, содержащихся под стражей, а также приема жалоб, заявлений и предложений, решения текущих вопросов. Еженедельно администрацией учреждения производится обход по камерам. Ежемесячно на указанных обходах присутствует прокурор.

Согласно данных Журнала личного приема подозреваемых, обвиняемых
и осужденных начальником учреждения и его заместителями №ФИО1 неоднократно обращался к начальнику учреждения, его заместителям и начальникам отделов и служб. Содержание вопросов, принятые решения и отметки об исполнении указаны в вышеуказанном журнале ( Журнал № учета личного приема ПОО начальником учреждения, его заместителями, начальниками отделов (начат ДД.ММ.ГГГГ, ведется по настоящее время.). Ответы на устные и письменные обращения к администрации СИЗО-7 даются в установленные сроки.

В личном деле ФИО1 имеются ответы УФСИН России по Московской области о рассмотрении его обращений на действия (бездействия) администрации СИЗО-7, нарушений не установлено ( Ответ от УФСИН России
по МО от ДД.ММ.ГГГГ№; Ответ от УФСИН России по МО от ДД.ММ.ГГГГ№ ).

В ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Московской области соблюдаются требования ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не сопровождается пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории. В указанных целях подозреваемому или обвиняемому необходимо обратиться к администрации СИЗО с заявлением.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно- следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

На основании ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий должностных лиц, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между указанными им действиями, бездействием и имеющимся моральным вредом.

Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу статьи 1101 ГК РФ:

- компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

- размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

- характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» :

в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является

вина причинителя. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 Постановления).

Право на компенсацию морального вреда возникает по общим основаниям наступления ответственности за причинение вреда. Для применения ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера компенсации. Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемых на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Требование истца о компенсации морального вреда является не обоснованным, поскольку в данной ситуации со стороны ФСИН России и ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Московской области незаконные виновные действия (бездействия) отсутствуют.

Согласно изложенному, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по Московской области, о признании действий ФКУ СИЗО № УФСИН РФ Московской области незаконными, нарушающими конституционные и конвенционные права, причинившие физические и нравственные страдания, о взыскании компенсации за причиненный моральный и физический вред в размере 300000 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области.

Судья подпись Полянская С.М.