Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 о признании незаконными действий о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> с учетом уточнения требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившихся в осуществлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...№, как принятого несвоевременно, после перехода права собственности и внесения изменений в регистрационные данные за владельцем ФИО1 по следующим исполнительным производствам:

№-ИП,

№-ИП.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец приобрел у ФИО7 автомобиль ...) №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на транспортное средство было зарегистрировано в РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был продан административным истцом ФИО8. Однако, право собственности ФИО1 в органах ГИБДД прекращено не было ввиду установления судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...№ по исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденным в отношении ФИО7 Исполнительные действия по запрету регистрационных действий в отношении указанного автомобиля были приняты судебным приставом-исполнителем несвоевремененно, после перехода права собственности и внесения изменений в регистрационные данные за владельцем ФИО1

К участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, участвовавшие в исполнении указанных в административном иске производств, в рамках которых был применён запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля ...№, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6, в качестве заинтересованных лиц - МУГАДН Ространснадзор, Ространснадзор, ОГИБДД МО России Нефтегорский, МВД России – ОГИБДД, ФИО9, ФИО10, ФИО11, исполнявшие обязанности судебных приставов <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, и участвовавшие в исполнении указанных в административном иске производств, в рамках которых был применён запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля ...) №. В настоящее время не являются судебными приставами.

Представитель административного истца – ФИО12, действующий по доверенности, в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.242, 248, 249 т.2, л.д.1, 6, 7 т.3).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 уточненные требования не признала, пояснила, что по всем исполнительным производствам отменены запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...№.

Административные ответчики – <адрес>ное отделение судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л..244, 250 т.2).

Заинтересованные лица – МИФНС России № по <адрес>, ОГИБДД России по <адрес>, МУГАДН Ространснадзор, Ространснадзор, ОГИБДД МО России Нефтегорский, МВД России – ОГИБДД, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.238 – 240, 245-247 т.2). ОГИБДД МО России Нефтегорский, МИФНС России № по <адрес> представили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителя ОГИБДД МО России Нефтегорский (л.д.145 т.1, л.д.235 т.2).

Заинтересованное лицо ФИО10, исполнявшая обязанности судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена (л.д.243 т.1).

Заинтересованные лица – ФИО7, ФИО9, ФИО11, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.2-4 т.3).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства заинтересованных лиц, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, судебные извещения считаются доставленными.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 3, 6, 7 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Части 1, 2 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ предусматривают, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно частям 1, 4 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил у ФИО7 автомобиль ...) №, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля (л.д.33 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на транспортное средство было зарегистрировано в РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, в связи с чем административному истцу было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, автомобилю был присвоен регистрационный знак №(л.д.38 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был продан ФИО1 ФИО8, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля (л.д.35 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации автомобиля №) № по истечении 10 суток со дня заключения с ФИО8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием регистрации транспортного средства новым собственником (л.д.24-26 т.1).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении данного заявления ввиду наличия запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ (л.д.26 оборот т.1).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО5, подписанным судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО7, объявлен запрет регистрационных действий в отношении автомобиля №№(л.д.187-189 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5, подписанного судебным приставом-исполнителем ФИО2, данные меры по исполнительному производству №-ИП были отменены (л.д.192-193 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных в отношении ФИО7, были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля ...№(л.д.190-191, 198-200, 208-209, 217-218, 226-227, 235-236, 248-249 т.1, л.д.1-3, 83-84 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 были отменены меры по запрету регистрационных действий в отношении автомобиля ... (VIN) № по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП ( л.д. 212-213, 230-231 т.1, л.д.6-9 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО13 были отменены меры по запрету регистрационных действий в отношении автомобиля ... (VIN) № по исполнительному производству №-ИП (л.д.100-101 т.2).

Судом установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля ... (VIN) №, вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, фактически были вынесены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается электронной подписью судебного пристава-исполнителя на указанных постановлениях (л.д.190-191, 198-200, 208-209, 217-218, 226-227, 235-236, 248-249 т.1, л.д.1-3, 83-84 т.2).

Сведения о наложении запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля ...№, поступили в ГИБДД по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ, а по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП – 30.03.2021(л.д.39-42, 181-182 т.1).

Таким образом, судом установлено, что исполнительные действия по запрету регистрационных действий в отношении автомобиля ... (VIN) № по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, были совершены судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отчуждения указанного автомобиля должником по исполнительным производствам - ФИО7, что является нарушением действующего законодательства. На момент вынесения оспариваемых постановлений о запрете регистрационных действий должник уже не являлся собственником автомобиля ...) №.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившихся в осуществлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...№, как принятые несвоевремененно после перехода права собственности и внесения изменений в регистрационные данные за владельцем ФИО1 по следующим исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к судебным приставам –исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, следует отказать, поскольку данные административные ответчики оспариваемые постановления не выносили, то есть являются ненадлежащими административными ответчиками.

В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 следует также отказать, так как данные административные ответчики также являются ненадлежащими. Судебные приставы-исполнители действуют в пределах своих полномочий от своего имени, а не от имени подразделения судебных приставов, и также самостоятельно несут ответственность за свои действия.

На основании статей 2, 5, 68, 80, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в осуществлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...) №, как принятые несвоевремененно после перехода права собственности и внесения изменений в регистрационные данные за владельцем ФИО1 по следующим исполнительным производствам:

№-ИП,

№-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к судебным приставам – исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение30.09.2022