Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1932/ 2021 по иску Потребительский жилищно-строительный кооператив «Фэмили Блок С» к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии решения о продлении срока разрешения на строительство и обязать продлить разрешение на строительство до 01.06.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «Фэмили Блок С» ( далее ПЖСК «Фэмили Блок С») обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии решения о продлении срока разрешения на строительство и обязать продлить разрешение на строительство до 01.06.2022г.

Истец ПЖСК «Фэмили Блок С» в обоснование своих исковых требований указал, что 30.06.2021г. в соответствии с Постановлением Правительства № от 30.04.2020г. «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021годах» он обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало до 01.06.2021г. В связи с тем, что на его обращение не был получен ответ, то административный истец повторно обратился в Администрацию ГО «<адрес>» 21.07.2021г. с заявлением о продлении срока разрешения на строительство. Постановление Правительства № не предусматривает необходимости подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, с целью продления срока действия разрешения на строительство, срок действия которого истекает в период с 07.04.2020г. по 01.01. 2021г. Таким образом, разрешения на строительство, срок действия которых истекает в вышеуказанный период, считаются продленными на один год без необходимости застройщиком соответствующего заявления.

Необходимость продления разрешения на строительство обусловлено отсутствием рабочей силы для выполнения строительно- монтажных работ, нарушения договорной дисциплины, срывы поставок продукции и просрочки исполнения договоров, закрытие границ, запреты на ввоз и вывоз отдельных групп товаров, свертывание производств, введение режима нерабочих дней, временное закрытие предприятий из-за пандемии в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID- 19.

Административный истец своевременно обратился с заявлением с приложением всех необходимых документов в адрес административного ответчика. По настоящее время административным ответчиком решение по продлению действия разрешения на строительство не принял.

В связи с чем административному истцу пришлось приостановить строительство, это подтверждается актом КС от 20.05.2021г.

В соответствии с ч.21.14 ст.51 ГрК РФ решение о внесении изменений в разрешение на строительство принимается органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство( в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство).

Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ №/пр от17.06.2020г. устанавливает срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.

Кроме того, согласно п.10 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до01.01.2024г. в отношении объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выданы до о1.01.2020г.и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию: положение п.8 части 21.15 ст. 51 ГрК РФ не применяются, то есть, отказ во внесении изменений в разрешение на строительство при подаче застройщиком заявление менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство в их случае не распространяется, так как административному истцу разрешение было выдано 29.12.2016г., следовательно, до 01.01.2020г.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий(бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления…,если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия(бездействие) органа, организации, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ПЖСК «Фэмили - Блок С» просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения о продлении срока разрешения на строительство и обязать его продлить срок разрешения на строительство доДД.ММ.ГГГГ.

Истец ПЖСК «Фэмили-Блок С» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От представителя истца ФИО1, представляющего интересы по ордеру и доверенности поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик- Администрация ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился и причину своей не явки не известил.

Кроме того, извещение о времени и месте рассмотрения дела опубликовывалось на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (http: kaspiyskiу.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями п.7 ст. 96 КАС РФ.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Кроме того, согласно п.10 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до01.01.2024г. в отношении объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых выданы до 01.01.2020г. и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию: положения п.8 части 21.15 ст. 51 ГрК РФ не применяются. То есть, отказ во внесении изменений в разрешение на строительство при подаче застройщиком заявление менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство в их случае не распространяется, так как административному истцу разрешение было выдано 29.12.2016г., следовательно, до 01.01.2020г.

Согласно Разрешения от 10.12.2016г. ПЖСК «Фэмили –Блок С» разрешено строительство 12этажного 330 квартирного дома, по адресу: Россия, <адрес>, в районе ПГСК « Дружба». Срок действия разрешения до01.06.2020г.

Из заявления ПЖСК «Фэмили –Блок С» от 21.07.2021г. следует, что они обратились к административному ответчику Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о продлении срока действия Разрешения на строительство № от 29.12.2016г. объекта капитального строительства 12 этажного 330 квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе ПГСК «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером 05: 48:000061:2783,сроком до ДД.ММ.ГГГГ и указано по какой причине им необходимо продлить разрешение на строительство.

Из Акта о приостановлении строительства от 20.05.2021г. следует, что строительство 12этажного 330 квартирного дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в районе ПГСК «Дружба» приостановлено.

В связи с тем, что ответчиком не представлены суду доказательства того, что им небыли нарушены права и законные интересы истца ПЖСК «Фэими –Блок С», то суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 185-190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Потребительского жилищно-строительного кооператива «Фэмили Блок С» к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии решения о продлении срока разрешения на строительство и обязать продлить разрешение на строительство до 01.06.2022г., удовлетворить частично.

Признать бездействия Администрации ГО «<адрес>» выразившиеся в непринятии решения о продлении срока разрешения на строительство, незаконными.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть заявление Потребительского жилищно-строительного кооператива «Фэмили Блок С» о продлении срока разрешение на строительство до 01.06.2022г., а в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке отпечатано 25.09.2021г.

Председательтсующий: Г.Н.Магомедова