Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование требований указав, что административные истцы участвовали в долевом строительстве однокомнатной квартиры, расположенной по строительному адресу: <адрес>, земли САОЗТ «Ручьи», условный №, на основании договора № №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИнвестКапитал» в лице ФИО2.

В соответствии с пунктом 3.1. договора после завершения строительства многоквартирного дома и выполнения участниками долевого строительства всех условий договора, участники долевого строительства получают квартиру, указанную в п. 1.1. настоящего договора по акту приема-передачи для оформления ее в общую долевую собственность в следующих долях: 1/2 доли - ФИО3; 1/2 доли - ФИО4.

Данный договор в соответствии с законодательством прошел государственную регистрацию в Росреестре по <адрес>.

Для приобретения данной квартиры между административными истцами и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №.

Дом был сдан в эксплуатацию, после ввода в эксплуатацию адрес изменился на: <адрес>.

Данное жилое помещение было принято административными истцами ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи квартиры. После принятия квартиры по акту приема-передачи административные истцы произвели оценку недвижимости, оформили закладную в соответствиями с условиями кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратились в Кадастровую палату по <адрес> с заявлениями о регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь 32,6 кв.м., этаж 9, адрес: <адрес>, р-н Всеволожский, <адрес> корпус 2 <адрес> на основании Договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №ДДУ-МП14-0828-СБР-ОТД от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы представлены ДД.ММ.ГГГГ за № и 2613, что подтверждается соответствующими расписками.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права за № и 2613 в связи с непредоставлением брачного договора.

С целью разрешения спора в досудебном порядке административный истец ФИО4 от своего имени и от имени ФИО3 по доверенности обратилась с жалобой в Управление Росреестра по <адрес> посредством направления ее по электронной почте.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административных истцов был направлен ответ на жалобу, согласно которому административный ответчик полагает, что приобретение объекта недвижимого имущества супругами на основании договора долевого участия в строительстве возможно лишь в совместную собственность супругов. По мнению административного ответчика в случае заключения договора в простой письменной форме (не нотариальной), представление на государственную регистрацию права общей долевой собственности супругов на объект недвижимости брачного договора, в соответствии с которым супруги изменяют законный режим совместной собственности, является обязательным. Также в ответе было рекомендовано обратиться в суд в соответствии с ч. 12 сит. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административные истцы считают действия ответчика незаконными и необоснованными и нарушающими права административных истцов, в связи с чем, уточнив административные исковые требования, просят суд:

- признать незаконным приостановление осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода

права) в отношении объекта недвижимости: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№,2613 в части пункта, обязывающего представить брачный договор в соответствии с которым супруги изменяют законный режим совместной собственности;

- признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№,2613 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, ипотеки в силу закона на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности, ипотеки в силу закона на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ№ и 51/001/005/2018-2613 ФИО4 и ФИО3.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просят рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся административных истцов, применительно к положениям ст.ст. 150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Инвесткапитал» о ФИО3, ФИО4 заключен Договор №ДДУ-МП14-0828-СБР-ОТД участия в долевом строительстве многоквартирного дома в отношении жилого помещении, расположенного ппо адресу: Ленинградск5ая область, <адрес>, земли САОЗТ «Ручьи», условный №, расположенного в секции № на 9 этаже, тип 1.9, общей проектной площадью 32,82 кв.м., кроме того общая проектная площадь лоджии 2,73 кв.м.

Согласно п.3.1 Договора №№ участия в долевом строительстве многоквартирного дома, после завершения строительства Мнооквартирного дома и выполнения Участниками долевого строительства всех условий настоящего договора Участники долевого строительства получают квартиру, указанную в п.1.1. настоящего Договора по Акту приема-передачи для оформления ее в общую долевую собственность в следующих долях: 1/2 доли – ФИО3, 1/2 доли – ФИО4.

После ввода дома в эксплуатацию, подписания акта приема-передачи квартиры по Договору №ДДУ-МП14-0828-СБР-ОТД участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО4, действуя за себя и по доверенности в интересах ФИО3, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права общей долевой собственности, ипотеки (возникшей на основании закона) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Муринское сельское поселение, <адрес>, с заявлением административный истец представил: заключение от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи Квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИнвестКапитал», Договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №№ИнветКапитал»; закладную от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк»; Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ№ ПАО «Сбербанк»; отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №№Авангард Оценочная компания»; инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства и общего имущества многоквартирного дома (CD-диск) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИнвестКапитал»; чек от ДД.ММ.ГГГГ№ (1000 руб. ФИО4); заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4; заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации №,2613, в соответствии с которым осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности (перехода права) приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование вынесенного уведомления государственным регистратором указано непредоставлением брачного договора на государственную регистрацию.

Несогласившись с вынесенным уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административные истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с жалобой в апелляционную комиссию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приняло решение, по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, об оставлении жалобы административных истцов без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято уведомление об отказе в государственной регистрации по снованиям п.5.7 ч.1 ст.26, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С вынесенными решениями административные истцы не согласны, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточненном административном исковом заявлении.

В соответствии с пп. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пп.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу положений ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основанием к вынесению оспариваемых решений послужили следующие причины:

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно абз. 2 п.15 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П/666 «Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость» (далее - Приказ), в книгу учета входящих документов (далее - КУВД) производятся записи по заявлениям о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделок с прилагаемыми документами.

Согласно пп. 5,6 п.16 Приказа, в отношении каждой записи в КУВД указываются:

- сведения об объекте недвижимости или объекте реестра границ;

- цель обращения в орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст.33 Семейного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №223-ФЗ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст.34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно имеющемуся в деле правоустанавливающих документов Свидетельству о заключении брака, имущество, подлежащее государственной регистрации, приобретено ФИО3 и ФИО4 в браке.

Брачный договор на государственную регистрацию не представлен.

Цель обращения представленного административными истцами на государственную регистрацию заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ - регистрация права общей долевой собственности, что противоречит указанной форме закона.

Согласно Свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия ІІ-ДП №, имущество, подлежащее государственной регистрации, приобретено ФИО4 и ФИО3 в браке.

В соответствии с ч.1 ст.34 СК РФ, имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью. Установленный законом режим совместной собственности может быть изменен брачным договором.

На основании ч.2 ст.41 СК РФ, брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

В силу п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

На основании ч.3 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при подаче Договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенного между административными истцами и ООО «ИнветКапитал» на регистрацию, его осуществление произведено на основании ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть путем снесения записи в Единый государственный реестр недвижимости записи о сделке.

В силу положений СК РФ, приобретение объекта недвижимого имущества супругами, на основании договора долевого участия в строительстве возможно лишь в совместную собственность супругов, в то время, как на регистрацию права собственности был представлен Договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенный в простой письменной форме.

Таким образом, супруги, приобретая в общую долевую собственность объект недвижимого имущества, предполагают установление режима долевой собственности на приобретаемый объект недвижимого имущества.

Согласно Письму Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>, супруги, приобретая в общую долевую собственность объект недвижимого имущества, изменяют закрепленный законом порядок общей собственности, устанавливая отличный, а именно долевой режим собственности на приобретаемый объект недвижимости. Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что супруги, приобретая в долевую собственность объект недвижимости, в том числе и в случае заключения договора участия в долевом строительстве объекта недвижимого имущества, заключают договор, содержащий элементы брачного договора, поскольку в нем выражена воля супругов на изменение установленного законом режима совместной собственности, в связи с чем указанные договоры подлежат нотариальному удостоверению.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Таким образом, требования СК РФ обязательны для всех сторон договора.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с положениями статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, либо в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

При этом, если нотариальное удостоверение сделки, в соответствии с пунктом 2 статьи 163 ГК РФ, является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Учитывая изложенное, в целях исключения дополнительных обязанностей по нотариальному удостоверению сделок под страхом их ничтожности, по мнению Департамента недвижимости, возможен один из следующих вариантов:приобретение объекта недвижимости в совместную собственность супругов, в том числе при заключении договора участия в долевом строительстве объекта недвижимого имущества, по которому объект будет оформляться в совместную собственность супругов;представление на государственную регистрацию права общей долевой собственности супругов на объект недвижимости брачного договора, в соответствии с которым супруги изменяют законный режим совместной собственности.

Согласно позиции Верховного суда, выраженной в Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ15-203, согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии с нормами семейного законодательства изменение правового режима общего имущества супругов возможно на основании заключенного между ними брачного договора (статьи 41, 42 Семейного кодекса Российской Федерации), соглашения о разделе имущества (пункт 2 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации), соглашения о признании имущества одного из супругов общей совместной или общей долевой собственностью (статья 37 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 7 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Кодексом.

Таким образом, супруги вправе по своему усмотрению изменить режим общей совместной собственности имущества, нажитого в браке (или его части), как на основании брачного договора, так и на основании любого иного соглашения (договора), не противоречащего нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

Следовательно, соглашение о разделе имущества супругов является основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на государственную регистрацию права административными истцами не представлен документ, подтверждающий изменение законного режима собственности, коими могли являться брачный договор или иное соглашение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО4, ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: