Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и решения апелляционной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, указав, что 27.06.2020 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Однако 09.07.2020 и 11.08.2020 Севреестром принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по тем основаниям, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, которому присвоен кадастровый №. Поданная в апелляционную комиссию Севреестра жалоба оставлена без удовлетворения. С указанными решениями истец не согласна, так как с 2011 года занимается оформлением документов по отводу указанного земельного участка, решением Севастопольского городского Совета от 13.09.2011 одобрено формирование испрашиваемого земельного участка, распоряжением ДИЗО от 10.06.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В этой связи административный истец полагает, что при внесении сведений в ЕГРН была допущена адресная ошибка, ответчик необоснованно полагает, что участок истца и участок, сведения о котором имеются в ЕГРН, являются одним и тем же земельным участком. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:

1. Признать решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выраженные в уведомлениях о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 09.07.2020 и от 11.08.2020, а также решение апелляционной комиссии Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.08.2020, незаконными.

2. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и провести процедуру государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явилась. Судом неоднократно направлялись уведомления истцу о назначенных судебных заседаниях по адресу, указанному в исковом заявлении, судебные отправления возвращены с отметкой «истек срок хранения». В силу статьи 165.1 ГК РФ уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или он не ознакомился с ним. В этой связи суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы административного иска по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В письменных возражениях на иск представитель административного ответчика ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на законность и обоснованность принятых решений, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:005003:793, имеющим схожие характеристики и адрес.

Привлеченный к участие в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 в судебном заседании полагал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Севастопольского городского Совета от 13.09.2011 ФИО1 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,05 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.06.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 500 кв.м., кадастровый квартал №, определен вид его разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

27.06.2020 ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества – указанного земельного участка.

Уведомление от 09.07.2020 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя сообщило ФИО1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета до 09.20.2020 по тем основаниям, что в ЕГРН уже содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке с площадью с площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, которому присвоен кадастровый №.

Повторно осуществление государственного кадастрового учета приостановлено 11.08.2020 по тем же основаниям.

Решением апелляционной комиссии при Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.08.2020 решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 11.08.2020 признано обоснованным, заявление ФИО1 отклонено.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценивая законность оспариваемого истцом решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании пунктов 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.п. 3, 9 п. 4 статьи 8)

К дополнительным сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится адрес объекта недвижимости (при его наличии) (пп. 21 п. 5 статьи 8).

Согласно статье 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), является ФИО4, что подтверждается Государственным актом на право частной собственности на землю, выданным ФИО4 31.05.2001 на основании распоряжения Гагаринской районной государственной администрации г. Севастополя от 23.05.2001 №-р.

Сведения о данном земельном участке были внесены в ЕГРН 28.11.2016 с присвоением земельному участку кадастрового номера 91:02:005003:793, указанием его адреса и площади.

Названные основные и дополнительные характеристики объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 91:02:005003:793, и земельного участка, в отношении которого подано заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете, полностью тождественны.

При таких обстоятельствах Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обоснованно приостановило осуществление государственного кадастрового учета по заявлению ФИО1 В этой связи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и решения апелляционной комиссии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 21.12.2020.