Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску УИК №<адрес> МО СП «сельсовет Стальский» к С.Р.О., ТИК <адрес> об отмене регистрации кандидата

УСТАНОВИЛ:

Решением сельского собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ№ "О назначении выборов депутатов Собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» седьмого созыва» назначены основные выборы депутатов на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением участковой избирательной комиссии № МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ№ "О регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» седьмого созыва, кандидатом в депутаты зарегистрирован С.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Региональное отделение ПП «Справедливая Россия».

Участковая избирательная комиссия № МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> РД обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидатом в депутаты С.Р.О.

В обоснование своих требований административный истец, председатель УИК № МО СП «сельсовет Стальский» указал, что по сведениям, представленным в ИК РД из ИЦ МВД РД по результатам проверки проведенной на наличие судимости выдвинутых кандидатов была получена информация, что С.Р.О. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским районным судом РД по ч.1 ст.228 УК РФ к штрафу. Сведений об оплате штрафа не имеется.

В своем заявлении о согласии баллотироваться С.Р.О. не указал сведения о наличии у него судимости, необходимость указания, которых установлена п.2.1 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

На основании заявления С.Р.О., которое не содержало сведений о его судимости и о его погашении организующая выборы участковая избирательная комиссия №, зарегистрировала его в качестве кандидата в депутаты.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с п.2, 2.1 ст.33, п.п. «е» п.24 ст.38, п.п. «а, з» п.7 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просит отменить регистрацию кандидатом в депутаты С.Р.О., зарегистрированного решением УИК № от ДД.ММ.ГГГГ№ на выборах депутатов Собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» седьмого созыва, в виду вновь открывшихся обстоятельств, поскольку сокрытие кандидатом сведений о судимости, о которых УИК стало известно, после регистрации кандидата, является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата.

На судебное заседание административный истец, административный ответчик и представитель заинтересованного лица не явились, хотя и были судом надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Административный истец, представил в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, полностью поддержала свои требования по изложенным в них основаниям и просила удовлетворить. Копию принятого решения просит отправить в ее адрес.

Председатель ТИК <адрес> ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного иска в его отсутствие. Требования считает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик С.Р.О. на судебное заседание не явился, хотя и был неоднократно надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса регламентированы главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом, в том числе и телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

По материалам дела С.Р.О. о времени и месте судебного заседания назначенного на 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ извещен судом путем направления с рабочего телефона <***>, на № телефонограммы, а также телефонным звонком на мобильный номер телефона. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие пояснив, что с иском согласен и намерен сам снять кандидатуру.

Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Кизилюртовского районного суда РД в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации".

Выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению как обоснованный и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.32 Конституции РФ гражданам РФ гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Согласно ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно ч.11 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно п. 5 и 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется, открыто и гласно.

В силу п. 13 ст. 20 данного Федерального закона решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. п. 24 - 26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что С.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден, ДД.ММ.ГГГГ, Кизилюртовским районным судом РД по ч.1 ст.228 УК РФ к штрафу.

Согласно ч.1 ст.15 УК РФ деяние отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

В заявлении С.Р.О., выдвинутого региональным отделением ПП Справедливая Россия, о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» седьмого созыва, указано об отсутствии судимости.

Согласно положениям ст. 38 Федерального закона внесение изменений в представленные кандидатом в депутаты документы возможно только до дня принятия решения о регистрации его кандидатом в депутаты.

Сведения о судимости кандидата в депутаты С.Р.О. поступили в избирательную комиссию РД из МВД РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации С.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты.

Пунктом 2.1 статьи 33 указанного Федерального закона установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона, предусмотрено подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

Аналогичные правовые предписания, указанные выше, установлены в Законе Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальных выборах в <адрес>" (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ) (часть 7 статьи 92).

Учитывая изложенные обстоятельства дела и нормы материального права, суд полагает, что С.Р.О., давая согласие баллотироваться кандидатом в депутаты, сведения о когда-либо имевшихся у него судимостях, о дате его погашения не указал, тем самым скрыл сведения о наличии у него судимости, а также сведения о дате ее погашения, что является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения административных требований и отмены регистрации.

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права. В силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо.

Подобное толкование ограничения конституционного права быть избранным в органы государственной власти выражено Конституционным Судом Российской Федерации в его постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П.

Поскольку действующим избирательным законодательством обязанность по сообщению в избирательную комиссию сведений о судимостях возложено на кандидата в депутаты, суд считает, что указание С.Р.О. в поданном заявлении об отсутствии судимости, суд расценивает как совершение им действий по сокрытию таких сведений.

Иных доказательств в суд не представлено, в связи, с чем требования УИК № подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Участковой избирательной комиссии №<адрес> РД МО СП «сельсовет Стальский» удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов МО СП «сельсовет Стальский» седьмого созыва С.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> РД (региональное отделение ПП Справедливая Россия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд РД в течение пяти дней.

Председательствующий З.К. Омарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ