Дело №А-6476/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2019 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой Т.В.
при секретаре Николаевой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении с ЗАО «Ипотечная компания М-6»;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении с ЗАО «Ипотечная компания М-6»;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении требований исполнительного документа к заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении ЗАО «Ипотечная компания М-6»;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении требований исполнительного документа к заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении ЗАО «Ипотечная компания М-6»;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не осуществлении выхода с составлением акта описи и ареста имущества, находящегося по адресу: АДРЕС
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении запроса с наложением ареста в Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) о наличии недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, прав долгосрочной аренды у должниках, а также о совершении сделок с недвижимым имуществом;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2 выразившееся в не направлении запроса с наложением ареста в Банки о наличии банковских счетов (Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Центр-Инвест, ФК Открытие, Газпромбанк, Россельхозбанк, АльфаБанк, Банк Москвы, ЮниКредитБанк, Промсвязьбанк, Московский кредитный банк, Росбанк, Райфайзенбанк, Бинбанк, Банк Русский Стандарт, Совкомбанк, Банк Россия, Траст Банк, Возрождение банк, Хоум кредит банк, Тинькофф банк, Зенит банк, Глобэкс Банк, РосЕвроБанк);
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2 выразившееся в не направлении запроса с наложением ареста в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России о зарегистрированных за должником плавсредств;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2 выразившееся в не направлении запроса с наложением ареста в Органы Роспатента о наличии зарегистрированных на имя должника изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах (результаты интеллектуальной деятельности), товарных знаках, знаках обслуживания (средств индивидуализации);
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении запроса ФНС о предоставлении информации том, является ли должник плательщиком налога на имущество, прекращалось ли право собственности на движимое и недвижимое имущество за 3 года, о предоставлении сведений о всех открытых и закрытых счетах, принадлежащих должнику; предоставлении сведений о всех открытых и закрытых счетах в иностранных банках, принадлежащих должнику;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении запроса с наложением ареста в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о наличии зарегистрированного на должника оборудования за последние 3 года;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении запроса в Интернет-провайдеры с целью установления возможного места жительства должника и места нахождения принадлежащего ему имущества;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении требования о явке должника или его представителя к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений по поводу неисполнения решения суда;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО3, выразившееся в не произведении розыска имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности должника и наложения ареста;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении требования контрагентам должника о предоставлении информации по наличию у должника прав получения (требования) денежных средства по неисполненным денежным обязательствам (в том числе права требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде, права получения денежных средств по договорам займа и другим договорам);
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2 выразившееся в предупреждении руководителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не направлении требования должнику о предоставлении следующих документов:
учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);
список (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);
список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);
бухгалтерский баланс за последний отчетный период (форма N 1);
отчет о прибылях и убытках организации (форма N 2 и расшифровка к ней);
отчет о движении капитала (форма N 3);
отчет о движении денежных средств (форма N 4);
пояснительную записку (по итогам отчетного года);
сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;
расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полное наименование и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);
предложения по погашению имеющейся задолженности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.10.2017 г. в адрес Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с ходатайством об обеспечении требований исполнительного документа, которое было получен 03.11.2017 года, исполнительный лист ФС № о взыскании с ЗАО «Ипотечная компания М-6» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 задолженности в размере 1437614, 40 руб.
По состоянию на 29.04.2019 г. взыскателю не известно возбуждено ли исполнительное производство, не получено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также неизвестно о принятом процессуальном решении по ходатайству об обеспечении требований исполнительного документа.
Данное бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло за собой нарушение прав взыскателя и препятствует исполнению решения суда.
Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО4, который принял участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП УФССП по МО ФИО2, представитель Одинцовского РОСП УФССП России по МО, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.
Заинтересованное лицо: ЗАО «Ипотечная корпорация М-6» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения административных дел, установленных ч. 1 ст. 10 КАС РФ, ст. 141 КАС РФ, ч. 3 ст. 226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что 25 октября 2017 года ФИО1 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области направлено заявление, в котором заявитель просит принять к принудительному исполнению исполнительный лист ФС № о изыскании с ЗАО «Ипотечная компания М-6» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 задолженность в размере 1 437 614,40 руб.
Также в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований просила истребовать информацию за 3 года с даты возбуждении исполнительного производства:
1. Направить письменный запрос ФНС о предоставлении информации том, является ли должник плательщиком налога на имущество, прекращалось ли право собственности на движимое и недвижимое имущество за 3 года, о предоставлении сведений о всех открытых и закрытых счетах, принадлежащих должнику: предоставлении сведений о всех открытых и закрытых счетах в иностранных банках, принадлежащих должнику.
2. Направить письменный запрос в ГИБДД о сведениях об автотранспортных средствах, зарегистрированных за должником; о правах на транспортные средства, с предоставлением копий документов, удостоверяющих такие права; сведения о наличии арестов, залогов, иных ограничений или обременений зарегистрированных за должником транспортных средств, с предоставлением копий документов по таким ограничениям (обременениям): сведения о транспортных средствах, числившихся за должником и снятых с учета, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия; сведений о сделках с транспортными средствами, с предоставлением копий документов по таким сделкам.
3. Направить запрос к операторам сотовой связи Теле2, МТС, Билайн. Мегафон с целью выявления зарегистрированных на имя должника номерах сотовых телефонов.
4. Направить запрос в Нотариальную палату Российской федерации, в том числе Ростовской области, об информации о нотариальных действиях, совершенных должником из реестра нотариальных действий ЕИС.
5. Направить запрос в Федеральную таможенную службу Южного таможенного управления, с целью получения информации о таможенном оформлении товаров должником в Ростовской области.
6. Направить письменный запрос с наложением ареста в Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) о наличии недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, прав долгосрочной аренды у должника, а также о совершении сделок с недвижимым имуществом.
7. Направить письменные запросы с наложением ареста в Банки о наличии банковских счетов и банковских ячеек (Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Центр-Инвест, ФК Открытие, Газпромбанк, Россельхозбанк, АльфаБанк, Банк Москвы, ЮниКредитБанк, Промсвязьбанк, Московский кредитный банк, Росбанк, Райфайзенбанк, Бинбанк, Банк Русский Стандарт, Совкомбанк, Банк Россия, Траст Банк, Возрождение банк, Хоум кредит банк, Тинькофф банк, Зенит банк, Глобэкс Банк, РосЕвроБанк).
8. В случае обнаружения банковских счетов у должника, истребовать информацию о движении денежных средств по счету.
9. Направить письменные запросы с наложением ареста в электронные платежные системы о наличии счетов, в случае обнаружения счетов у должника, истребовать информацию о движении денежных средств по счету.
10. Направить письменные запросы с наложением ареста в платежные системы РФ о наличии счетов, в случае обнаружения счетов у должника, истребовать информацию о движении денежных средств по счету.
11. Направить запрос с наложением ареста в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России о зарегистрированных за должником плавсредств.
12. Направить запрос с наложением ареста в Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области о предоставление сведений о тракторах, самоходных машинах, дорожно-строительной и иной технике, зарегистрированной и снятой с регистрации за должником: о наличии арестов, залогов, иных обременений зарегистрированных и снятых за должником на технику: о тракторах, самоходных машинах, иной технике, числившейся за должником и снятой с учета, е приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.
13. Направить запросы с наложением ареста в организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, с целью предоставления информации о том, является или являлась ли должнику владельцем, доверительным управляющим, залогодержателем ценных бумаг.
14. Направить запросы с наложением ареста в брокерские и инвестиционные компании, с целью предоставления информации о том, являются ли они доверительными управляющими денежных средств или имущества должнику.
15. Направить запрос с наложением ареста в Органы Роспатента о наличии зарегистрированных на имя должника изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах (результаты интеллектуальной деятельности), товарных знаках, знаках обслуживания (средств индивидуализации).
16. Направить запрос в Страховые компании о наличии заключенных должником договорах имущественного страхования (страхования ответственности, в том числе ОСАГО), т.е. о принадлежности последнему имущества, а в случае страхования рисков.
17. Направить запросы в Интернет-провайдеры с целью установления возможного места нахождения принадлежащего ему имущества.
18. Направить запрос с наложением ареста в Координационный центр национального домена сети Интернет о зарегистрированных на должника доменов в сети Интернет за последние 3 года.
19. Направить запрос с наложением ареста в гаражно-строительные кооперативы о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных гаражей, о наличии в собственности должника паев гаражного кооператива.
20. Направить запрос с наложением ареста в садовые и дачные кооперативы, товарищества, объединения о наличии принадлежащих должнику, но не зарегистрированных дачных участков, об имеющихся у должника взносах в кооператив (вступительные, членские, целевые паевые, дополнительные), является ли должник членом товарищества, кооператива, объединения.
Также в рамках исполнительного производства просила:
1. Направить требование должнику о предоставлении следующих документов:
• учредительные документы (в т.ч. изменения к ним).
• список (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений):
• список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов):
• бухгалтерский баланс за последний отчетный период (форма N 1);
• отчет о прибылях и убытках организации (форма N 2 и расшифровка к ней);
• отчет о движении капитала (форма N 3);
• отчет о движении денежных средств (форма N 4);
• пояснительную записку (по итогам отчетною года):
• сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;
• расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последим имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полное наименование и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности):
• предложения по погашению имеющейся задолженности.
2. Направить требование о явке должника или ею представителя к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений по поводу неисполнения решения суда.
3. Произвести розыск имущественных прав, в том числе дебиторской задолженности должника и наложить арест.
4. Обратить взыскание на выявленную дебиторскую задолженность.
5. Направить требование контрагентам должника о предоставлении информации по наличию у должника прав получения (требования) денежных средства но неисполненным денежным обязательствам (в том числе нрава требовании по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, но найму, аренде, права получения денежных средств по договорам займа и другим договорам).
6. Предупредить руководителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной с г. 315 УК РФ.
7. В случае неявки должника для дачи пояснений к судебному приставу-исполнителю вынести постановление о принудительном привозе должника.
8. Принять меры принудительного исполнения по обращению взыскания на выявленные денежные средства и имущество должника.
9. Направить сводку по исполнительному производству в отношении должника по адресу: АДРЕС месяца после возбуждения исполнительного производства.
10. Направить реестр запросов и ответов по исполнительному производству по адресу: АДРЕС месяца после возбуждения исполнительного производства.
11. В случае отсутствия сведений о местонахождении имущества должника - объявить розыск имущества.
Указанное заявление получено адресатом 03.11.2017 года.
Из ответа Одинцовского РОСП от 15.08.2019 года на запрос суда следует, что на рассмотрении в Отделе на исполнении в отношении ЗАО «Ипотечная компания М-6» находится 183 исполнительных производств в пользу физических лиц на общую сумму 150 518 958, 47 руб., которые объединены в сводные исполнительные производства.
В состав сводного исполнительного производства №-СД входит исполнительное производство №-ИП от 23.04.2018 о взыскании с ЗАО «Ипотечная компания М-6» в пользу ФИО1 задолженности в размере 1 437 614,40 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена взыскателю 24.04.2018г.
В настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО принимаются меры, направленные на исполнение судебных решений.
В подтверждение направления в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства по указанному в заявлении адресу представлен список внутренних почтовых отправлений от 24.04.2018г. со штампом почтовой организации.
Как определено в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частями 12 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как усматривается из материалов дела, исполнительное производство №-ИП о взыскании с ЗАО «Ипотечная компания М-6» в пользу ФИО1 задолженности в размере 1 437 614,40 руб. возбуждено 23.04.2018г., копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 24.04.2018г., в связи с чем, суд полагает требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении с ЗАО «Ипотечная компания М-6» и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства не подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Как указывалось выше, в заявлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства содержалось ходатайство об обеспечении требований исполнительного документа.
Однако сведений о том, что данное ходатайство рассмотрено в установленном законом порядке, по нему принято какое-либо процессуальное решение, административный ответчик в нарушение требований статьи 226 КАС РФ не представил, что не может свидетельствовать о законности действий административного ответчика в указанной части и соблюдении прав взыскателя.
При таких данных, суд полагает необходимым признать данное бездействие незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение законодательства и прав участника исполнительного производства, рассмотреть заявление ФИО1 в установленном порядке и направить соответствующее решение административному истцу.
Требования административного истца в части признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении требований, содержащихся в ходатайстве об обеспечении требований исполнительного документа, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд
Р Е Ш И Л :
Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП УФССП России по МО, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении требований исполнительного документа к заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении ЗАО «Ипотечная корпорация М-6».
Обязать Одинцовский РОСП УФССП России по МО устранить допущенные нарушения, рассмотреть заявление ФИО1 от 25.10.2017 года и направить соответствующее решение административному истцу.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
Судья Миронова Т.В.