Приказ Росстата от 24.06.2025 N 304 "Об утверждении Методики составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления"

1. Утвердить Методику составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления, согласованную с Минсельхозом России и Росрыболовством, согласно приложению к настоящему приказу.

2. С введением утвержденной пунктом 1 настоящего приказа Методики составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления признать утратившими силу приказы Росстата:

от 16 июля 2020 г. N 389 "Об утверждении Методики составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления";

от 9 октября 2020 г. N 625 "О внесении изменений в Методику составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления, утвержденную приказом Росстата от 16 июля 2020 г. N 389".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2025 года.

1. Настоящая Методика разработана с учетом руководства по составлению балансов продовольственных ресурсов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в соответствии с которым уровень среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов определяется на основе баланса ресурсов и использования рыбы и рыбопродуктов, сформированного в живом весе (весе сырца).

Баланс ресурсов и использования рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) <1> представляет собой систему сбалансированных данных по источникам поступления ресурсов рыбы, других водных биоресурсов, продуктов их переработки и направлениям их использования.

--------------------------------

<1> Определение дано исключительно в целях применения в данной Методике.

Показатели баланса позволяют определять фонд личного потребления, рассчитывать среднедушевой уровень потребления рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца), уровень самообеспечения, прогнозировать улов (добычу), экспорт рыбы и других водных биоресурсов, а также оценивать ситуацию на рынке, потребности в импорте этой продукции.

Баланс рыбы и рыбопродуктов содержит информацию как по сырью, так и по продуктам его переработки.

Баланс формируется Росстатом за календарный год в натуральном выражении в живом весе (весе сырца) в целом по Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти (субъекты официального статистического учета), ответственные за расчеты статей баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) приведены в приложении N 1.

Срок распространения официальной статистической информации о балансе ресурсов и использования рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца), в соответствии с позицией 1.4.3 "Балансы продовольственных ресурсов" Федерального плана статистических работ (далее - ФПСР), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

Срок распространения официальной статистической информации о потреблении рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) в соответствии с позицией 1.4.4 "Информация о потреблении основных продуктов питания" ФПСР.

Методика предназначена для использования Росстатом исключительно для статистических целей - формирование официальной статистической информации о балансе ресурсов и использования рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) и уровне среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов.

2. Информационной базой для составления баланса являются данные федерального статистического наблюдения, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, таможенной статистики, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и других источников, характеризующих образование ресурсов рыбы и рыбопродуктов и направления их использования.

Объем ресурсов складывается из объемов улова рыбы и добычи других водных биоресурсов, любительского рыболовства и объемов изъятых объектов товарной аквакультуры, их импорта (включая пищевые продукты их переработки), запасов на начало отчетного года.

Использование ресурсов формируется из объемов производственного потребления, переработки рыбы и других водных биоресурсов на непищевые цели, экспорта рыбы и других водных биоресурсов и пищевых продуктов их переработки, потерь, фонда личного потребления и запасов на конец отчетного года.

Фонд личного потребления рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) рассчитывается как разность между всеми приходными статьями баланса и статьями, отражающими расход рыбы и других водных биоресурсов: производственное потребление, переработка продукции на непищевые цели, экспорт, потери, а также наличие запасов на конец отчетного года. Фонд личного потребления рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) используется для оценки уровня потребления рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) в расчете на душу населения.

3. Схема баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца).

Ресурсы:

1. Запасы на начало года;

2. Улов рыбы и добыча других водных биоресурсов;

3. Импорт;

4. Итого ресурсов.

Использование ресурсов:

5. Производственное потребление;

6. Переработка на непищевые цели;

7. Экспорт;

8. Потери;

9. Запасы на конец года;

10. Фонд личного потребления.

Источники информации и алгоритмы расчета статей баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) приведены в приложении N 2.

4. Улов рыбы и добыча других водных биоресурсов, любительское рыболовство и изъятие объектов товарной аквакультуры.

Уловом (добычей) являются: рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Данные об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов, в том числе данные о любительском рыболовстве формируются Росрыболовством.

Данные об объеме изъятия объектов товарной аквакультуры по полному кругу сельскохозяйственных организаций определяются на основании данных о реализации рыбы и других объектов промышленного рыбоводства по всем каналам сбыта на основе данных формы N РППР (аквакультура) "Сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультура)" и данных о товарности продукции аквакультуры, рассчитанной с использованием данных формы N 16-АПК "Баланс продукции".

Улов (добыча) всех водных биоресурсов учитывается в весе сырого неразделанного (нешкеренного) сырца (то есть в живом весе). Улов является не живой рыбой, а сырцом для дальнейшей переработки (за исключением продукции аквакультуры, реализуемой в живом весе). Общий объем улова (добычи, изъятия) определяется по полному кругу организаций.

5. Импорт/экспорт товаров из рыбы и других водных биоресурсов.

Данные о количестве товаров в натуральном выражении (нетто) из рыбы и других водных биоресурсов, поступивших за год на территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом "импорт" и вывезенных в соответствии с таможенным режимом "экспорт" в другие страны, агрегируются по отдельным товарным позициям в соответствии с кодами ТН ВЭД ЕАЭС на основании таможенной статистики, а также сведений о взаимной торговле с государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), формируемых на основании Статистической формы учета перемещения товаров. К товарам, составляющим объем экспорта, также относятся рыба, рыбопродукты и морепродукты, выгруженные в иностранном порту или перегруженные с борта на борт другого судна (вне зависимости от его принадлежности), в том числе транспортного, а также помещенные на свободный склад, переданные портовому брокеру (агенту), т.е. выловленные (добытые) и проданные вне зоны действия таможенного контроля, по данным формы федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС-рыба "Сведения об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля". Объемы импорта и экспорта из веса нетто пересчитываются Росрыболовством с применением коэффициентов перевода в живой вес (вес сырца) по отдельным товарным позициям в соответствии с кодами ТН ВЭД ЕАЭС. В расчете используются данные о количестве товаров из рыбы и других водных биоресурсов для пищевых целей.

6. Производственное потребление в сельскохозяйственных организациях.

Данные об объеме рыбы и других водных биоресурсов, используемых на производственные нужды (расход на корм животным) в сельскохозяйственных организациях формируются Минсельхозом России с использованием информации об их удельном весе в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры на основании данных формы N 16-АПК "Баланс продукции".

7. Переработка на непищевые цели.

Данные об объеме переработки рыбы и других водных биоресурсов на непищевые цели: выработка жиров из рыбы и морских млекопитающих, муку кормовую тонкого и грубого помола, гранулы и продукты прочие из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, корма из рыбы, мяса китов и других млекопитающих, определяются Росстатом по данным форм федерального статистического наблюдения N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции (товаров, работ, услуг) и балансе производственных мощностей", N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции (товаров, работ, услуг) микропредприятием" с учетом информации о структуре сырья для производства непищевой рыбной продукции, рассчитываемой Росрыболовством, с последующим пересчетом по коэффициентам перевода в живой вес (вес сырца).

8. Потери продукции.

Объем потерь:

в сельскохозяйственных организациях при хранении и транспортировке определяется Минсельхозом России на основании данных формы N 16-АПК "Баланс продукции" по позициям 162170 "Продукция аквакультуры" и 162175 "Рыба мороженая, мясо рыбы (филе, печень и икра, свежие, охлажденные или мороженые); рыба сушеная, соленая или в рассоле; копченая, сушено-вяленая и балычные изделия; прочие морепродукты и пищевые (мороженые, сушеные, соленые или в рассоле, копченые" (с последующим пересчетом по средневзвешенным переводным коэффициентам в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росстатом) и с досчетом до полного круга;

в организациях, осуществляющих переработку рыбы и других водных биоресурсов и на транспорте, определяется Росстатом на основе коэффициентов, рассчитанных Росрыболовством;

в организациях оптовой и розничной торговли определяется Росстатом на основе информации о нормах естественной убыли рыбы и рыбных продуктов в розничной торговой сети и при хранении и отпуске на мелкооптовых базах, утвержденных приказом Минпромторга России от 01.03.2013 N 252 "Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания" (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2013, N 27999), данных Росстата о производстве рыбы и рыбопродуктов, итогов конъюнктурного обследования организаций оптовой торговли по форме N 1-конъюнктура (опт) "Обследование конъюнктуры и деловой активности в оптовой торговле" и данных ФТС России об объемах импорта и экспорта соответствующих товарных позиций.

9. Запасы продукции.

Объем запасов продукции:

в организациях, осуществляющих переработку рыбы и других водных биоресурсов, определяется Росстатом по данным формы федерального статистического наблюдения N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции (товаров, работ, услуг) и балансе производственных мощностей"; с последующим пересчетом по коэффициентам перевода в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росрыболовством;

в организациях, осуществляющих оптовую торговлю определяется Росстатом по данным формы федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" с последующим пересчетом по средневзвешенным переводным коэффициентам в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росстатом;

в организациях, осуществляющих розничную торговлю определяется Росстатом с использованием данных о запасах в стоимостном выражении на основе официальной статистической информации по формам федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", N 3-ТОРГ (ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия" и цена покупки в среднем за год, предшествующий отчетному, по соответствующей товарной позиции по данным Выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, сформированным на основании формы федерального статистического наблюдения N 1-А "Дневник домохозяйства", с последующим пересчетом по средневзвешенным переводным коэффициентам в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росстатом;

в сельскохозяйственных организациях определяется Минсельхозом России на основании данных формы N 16-АПК "Баланс продукции" по позиции 162175 "Рыба мороженая, мясо рыбы (филе, печень и икра, свежие, охлажденные или мороженые); рыба сушеная, соленая или в рассоле; копченая, сушено-вяленая и балычные изделия; прочие морепродукты и пищевые (мороженые, сушеные, соленые или в рассоле, копченые" с последующим пересчетом по средневзвешенным переводным коэффициентам в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росстатом и с досчетом до полного круга;

у населения формируется Росстатом по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств с распространением на все население с последующим пересчетом по средневзвешенным переводным коэффициентам в живой вес (вес сырца), рассчитываемым Росстатом.

10. Фонд личного потребления.

Фонд личного потребления рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) определяется исключением из всех ресурсов той их части, которая не была использована в отчетном году на питание: производственное потребление, переработка на непищевые цели, потери, экспорт, запасы на конец года.

Исходя из фонда потребления и среднегодовой численности населения определяется среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца).

11. Уровень самообеспечения.

Уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами отражает, в какой мере собственный улов и производство способно удовлетворить все потребности страны. Уровень самообеспечения определяется в целом по Российской Федерации.

Уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами определяется Росстатом как процентное отношение объема улова рыбы и добычи других водных биоресурсов, включая любительское рыболовство и изъятие объектов товарной аквакультуры к объему внутреннего потребления. Внутреннее потребление включает: производственное потребление, личное потребление, потери продукции и переработку продукции на непищевые цели.

12. Потребление рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) по субъектам Российской Федерации определяется Росстатом исходя из данных об уровне потребления рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании данных Выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств (далее - ОБДХ) и уровня потребления рассчитанного на основании из баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) по Российской Федерации по отношению к уровню потребления в домашних хозяйствах в целом по Российской Федерации на основании данных ОБДХ.

Пi - потребление рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) в субъекте Российской Федерации;

ПiБДХ - потребление рыбы и рыбопродуктов в пересчете на рыбу в домашних хозяйствах по итогам Выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств в соответствующем субъекте Российской Федерации;

П(РФ)Б - уровень потребления рассчитанный из баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) по Российской Федерации;

П(РФ)БДХ - уровень потребления в домашних хозяйствах по итогам Выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств в целом по Российской Федерации;

i - субъект Российской Федерации.

13. Источниками информации для расчета статей баланса рыбы и рыбопродуктов в живом весе (весе сырца) являются:

а) результаты обработки первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения:

N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов";

N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции (товаров, работ, услуг) и балансе производственных мощностей";

N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции (товаров, работ, услуг) микропредприятием";

N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием";

N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем";

N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";

N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств";

N 1-А "Дневник домохозяйства";

N 8-ВЭС-рыба "Сведения об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля";

N 3-ТОРГ(ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия";

б) данные о численности постоянного населения в среднем за год;

в) данные о потреблении рыбы и рыбопродуктов в пересчете на рыбу в домашних хозяйствах по итогам Выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств;

г) данные формы отчетности Минсельхоза России о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса:

N 16-АПК "Баланс продукции"

д) данные системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства:

N РППР "Сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры)";

е) данные Федеральной таможенной службы (включая сведения о взаимной торговле с государствами-членами Евразийского экономического союза);

ж) данные отчетов Государственного научного центра Российской Федерации Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Рыбного хозяйства и океанографии" ГНЦ РФ ФГБНУ "ВНИРО".

--------------------------------

<1> Уточняются по мере пересмотра ОКПД2.

<2> Утверждены Росрыболовством 20 сентября 2022 г.

<3> Уточняются Росрыболовством по мере изменения источников исходного сырья, используемого для производства непищевой рыбной продукции за счет введения новых безотходных технологий переработки рыбы.