Административные комиссии полномочия осуществляет субъект - гражданское законодательство и судебные прецеденты

создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 20 Устава города Владивостока, принятым решением Думы г. Владивостока 03.03.2005 № 49 в структуру органов местного самоуправления входит исполнительно-распорядительный орган г. Владивостока - администрация города Владивостока, которая в силу части 1 статьи 30 указанного Устава является исполнительно-распорядительным органом города Владивостока, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владивостока федеральными законами и законами Приморского края. Как предусмотрено статьей 31 Устава города Владивостока, в структуру администрации города Владивостока могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Владивостока. Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской

субъекта, а нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Административная комиссия города Иваново в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласилась. Административный орган считает требования не подлежащими удовлетворению, так как событие правонарушения доказано материалами дела, факт осуществления перевозки пассажиров без договора предпринимателем не оспаривается, состав правонарушения по части 1 статьи 7.1.1 Закона Ивановской области №11-ОЗ в действиях ИП ФИО1 имеется. В действиях предпринимателя содержится существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Постановление вынесено органом, имеющим соответствующие полномочия. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. На момент совершения административного правонарушения и вынесения оспариваемого постановления статья 7.1.1 Закона являлась действующей нормой права, никем в установленном порядке не отмененной и не оспоренной. В данном случае статья 14.1 КоАП РФ не применима, так как охраняет иные общественные отношения - отношения в области лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова осуществлял производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном законодательством

г. Улан-Удэ создана в соответствии с Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 23.01.2015 N 62-р "О создании административных комиссий на территории городского округа "Город Улан-Удэ". Статьей 1 указанного Закона Республики Бурятия установлено, что административные комиссии в Республике Бурятия (далее - административные комиссии) - постоянно действующие коллегиальные органы по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Бурятия и отнесенных к их полномочиям. Административные комиссии самостоятельны в принятии своих решений. Основной формой работы административных комиссий являются заседания. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на открытых заседаниях, если федеральным законодательством не установлено иное (ч.1). Административные комиссии действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований с учетом границ территории, находящейся в сфере юрисдикции районного суда, уполномоченного осуществлять пересмотр постановлений и определений соответствующей административной комиссии (ч.4). Статьей 11 указанного Закона Республики Бурятия установлено, что органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия (ч.1). Статьей 13 указанного Закона

местного самоуправления, выполняют свои обязанности на основе делегирования соответствующих полномочий от органов государственной власти субъектов РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях к вопросам местного значения не отнесено, финансовое обеспечение административных комиссий осуществляется только за счет субвенций областного бюджета, и Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере административного законодательства и осуществляющий обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, является надлежащим ответчиком по делу. Между тем, в соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Положениями ст.1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны

средств, полученных на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий, на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) (далее - уполномоченный орган) вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе осуществлять государственные полномочия по образованию и организации деятельности административных комиссий также и за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Таким образом, из совокупности приведенных выше правовых норм следует, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Размер поступившей субвенции, предоставляемый из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Город Астрахань» на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по образованию и деятельности административных комиссий расходуется в строгом соответствии с целевым назначением, направленным на организацию деятельности административных комиссий. Постановлением мэра г. Астрахани №4140-м от 26 мая 2011 г.