Административный регламент субсидии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства управлением проведен анализ Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, утвержденного распоряжением администрации от 02.09.2014 № 288-р (далее – Административный регламент), по результатам вынесено решение от 30.09.2015 о признании администрации нарушившей пункт 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в связи с включением в пункт 2 Административного регламента условия о возможности получения субсидии юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отнесенными к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории города Красноярска. Предписанием от 30.09.2015 на администрацию возложена обязанность по прекращению нарушения антимонопольного законодательства. Не согласившись с ненормативными актами антимонопольного органа, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными. Согласно части 3 статьи

для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как установлено судами, уведомлением от 10.12.2014 за № 18.3 Минсельхоз СК отказал в принятии и рассмотрении заявления общества от 09.12.2014 о выделении субсидии со ссылкой на представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 24 Административного регламента, утвержденного приказом Минсельхоза СК от 09.04.2012 № 110, далее – Административный регламент). После получения 24.12.2014 отказа, общество 29.12.2014 представило в Минсельхоз СК дополнение к заявлению, которое зарегистрировано Минсельхозом СК 29.12.2014 № 7253/23-30. Уведомлением от 30.12.2014 № 18.4 Минсельхоз СК отказал в принятии заявления о предоставлении субсидии к рассмотрению и вернул документы по причине их направления после 10 декабря текущего года (пункт 21 Административного регламента). Полагая незаконными отказы Минсельхоза СК в принятии заявления о предоставлении субсидии, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона

Государственной программы № 436-пп постановлением правительства Архангельской области от 05.03.2013 № 87-пп утвержден Административный регламент по предоставлению государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Архангельской области (далее - Административный регламент). Согласно подпункту «в» подпункта 4 пункта 2 Административного регламента субсидия на поддержку племенного животноводства предусмотрена, в том числе на приобретение племенных животных всех видов, используемых для разведения. Данная субсидия предоставляется при условии покупки племенной продукции в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту из расчета за один килограмм живого веса. При рассмотрении настоящего спора установлено, что Министерством на основании заявления Общества предоставлена последнему субсидия на приобретение племенных животных для разведения. Вместе с тем на момент обращения ответчика в Министерство 22.12.2016 с заявлением на получение субсидии приобретенный им по договору купли-продажи от 16.11.2016 скот – молодняк КРС – нетели в количестве 22 голов уже был реализован по договору купли-продажи от 12.12.2016 главе КФХ. Факт продажи

регламента Истец надлежащим образом выполнил свою обязанность по предоставлению заявки до 31.03.2013 года (а именно 29.03.2013 года) на муниципальную услугу «Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря» за 2013 год на сумму 389 760 руб. В ответ на данную заявку в адрес Истца поступило уведомление № 4090 от 29.11.2013 о том, что согласно п. 2.8. Административного регламента муниципальной услуги «Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря» ОАО «Ижнефтемаш» отказано в вышеуказанной муниципальной услуге по причине отсутствия субсидий из бюджета Удмуртской Республики. Истец, указывая на то, что обществу причинены убытки в виде реально понесенных расходов в сумме 389 760 руб., обратился в суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска, в виду отсутствия совокупности условий, при наличии которых требование о взыскании 389 760 руб. убытков подлежало бы удовлетворению.

проверка на предмет соблюдения администрацией Курагинского района требований антимонопольного законодательства. В ходе проверки антимонопольным органом установлено, что 07.06.2014 администрацией издано постановление № 686-п «Об утверждении новой редакции муниципальной программы развитие малого и среднего предпринимательства в Курагинском районе на 2014-2016 годы». Согласно Приложению № 4 к указанной программе получателями финансовой поддержки в форме субсидий могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Красноярского края. Постановлением от 02.10.2012 № 917-п «Об утверждении административного регламента предоставление администрацией района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся приоритетными видами обрабатывающих производств и предоставлением социально-значимых услуг на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования» также установлено, что заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются субъекты малого и среднего предпринимательства, подавшие заявления о предоставлении субсидии, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Красноярского края (пункт 1.3 части 1). Решением Комиссии Красноярского УФАС России от 29.12.2014 по делу №

средств районного бюджета. Пунктом 1 части 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий. В рассматриваемом случае административный регламент определяет критерии лиц, имеющих право на получении субсидии , и критерии их отбора, что соответствует положениям статьи 78 БК РФ. Указанным актом не введены ограничения в отношении хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Омского района Омской области, для участия в программе на получение субсидий, не установлены запреты или ограничения в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров для лиц, участвующих в программе на получение субсидий. Порядок отбора участников программы, предусмотренный административным регламентом, не препятствует участию в

судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения. Постановлением Администрации города Тюмени от 13.06.2012 № 80-пк утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий на возмещение затрат на инженерное обеспечение территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан (далее – Административный регламент). В силу пункта 1.2 Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан, зарегистрированным в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющим деятельность на территории города Тюмени, осуществившим за счет целевых взносов членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан затраты на выполнение работ по инженерному обеспечению территории такого объединения и обратившимся с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение данных затрат (далее по тексту - заявители, садоводческие объединения). Как следует из пункта 1.3 Административного регламента, а) инженерное обеспечение территории садоводческого объединения - работы по строительству объектов электросетевого хозяйства, сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением объектов теплоснабжения), предназначенных для нужд такого объединения, выполненные в

в виде субсидий и иной поддержки» (далее – Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. При рассмотрении дела установлено, что на основании поданного ООО «Миат» заявления с приложенным пакетом документов, ДАТА НОМЕР Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от 23 апреля 2015 года № 2531, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. Администрацией МГО в лице главы округа Васькова Г.А. вынесены постановления от ДАТА НОМЕР и НОМЕР о предоставлении ООО «Миат» субсидии за счет средств местного бюджета в размере 206419

по принятию решений о предоставлении субсидий. Постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.08.2013г. №48 утвержден административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных Министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее- Административный регламент). В силу п.1.4 административного регламента субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. При предоставлении документов, необходимых для предоставления услуги, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа месяца, в котором подаются документы, а при представлении необходимых документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

иной поддержки» (далее – Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. Из материалов дела установлено, что на основании поданного ООО «Ильмены плюс» заявления с приложенным пакетом документов, ДАТА № 39 Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от 23 апреля 2015 года № 2531, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. На основании постановления Администрации МГО в лице главы округа Васькова Г.А. от ДАТА НОМЕР с ООО «Ильмены плюс» заключен договор от ДАТА НОМЕР о предоставлении субсидии за счет средств федерального