Административный регламент установление публичного сервитута - гражданское законодательство и судебные прецеденты

рассмотрении заявления об установлении публичного сервитута, в котором было указано, что ходатайство об установлении публичного сервитута было подано ими в отношении объекта электросетевого хозяйства, расположенного на территории городского округа "город Якутск", к письму были приложены распоряжение Окружной администрации города Якутска от 16.08.2017 № 1357р "Об утверждении проекта межевания территории линейных объектов "Строительство линейной части наружной сети инженерного обеспечения ЯГРЭС-2", разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2017 № 14-RU14301000-58-2017. Согласно пункту 2.9 Административного регламента "Установление публичного сервитута в отношении земельного участка или части (частей) земельного участка", утвержденного приказом Министерства от 08.05.2019 № П-06-78 государственная услуга предоставляется при поступлении для случаев, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, ходатайства по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, и документов, необходимых для принятия решения о возможности установления публичного сервитута, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента. Вместе с тем, к

прямо указано на необходимость приведения в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона № 257-ФЗ, в случае, если такое ходатайство подано в целях, предусмотренных частью 4.2 статьи 25 указанного Федерального закона (то есть, не только в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, но и их эксплуатации на условиях публичного сервитута). На момент рассмотрения Департаментом ходатайства общества «МРСК Урала» действовал Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута ) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденный Постановлением администрации города Перми от 01.12.2021 № 1092 (далее – Административный регламент). Подпунктом 2.6.1.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления публичного сервитута в отдельных целях в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, среди

РФ также прямо указано на необходимость приведения в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона № 257-ФЗ, в случае, если такое ходатайство подано в целях, предусмотренных частью 4.1 статьи 39.37. настоящего Кодекса (то есть, не только в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, но и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог) На момент рассмотрения Департаментом ходатайства ПАО «Россети Урал» действовал Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута ) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденный Постановлением администрации города Перми от 01.12.2021 № 1092 (далее – Административный регламент). Подпунктом 2.6.1.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления публичного сервитута в отдельных целях в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, среди

были прило-жены документы, подтверждающие установление сервитута на арендуемый предпринимате-лем земельный участок, либо дачу предпринимателем согласия на размещение на арендуе-мом им земельном участке строительной техники и материалов, принадлежащих ООО «Строительные технологии» и необходимых для осуществления реконструкции Админи-стративного здания. Согласно пункту 6.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию», утвержденного постановлением Администрации города Барнаула № 1809 от 21.10.2019 и действовавшего на момент выдачи разрешения на строительство (далее – Адми-нистративный регламент) к заявлению о выдаче разрешения на строительство, направленно-му (представленному) в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявитель прикла-дывает правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (если указанные документы (их копии или сведения о них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (подпункт 6.2.1). Проанализировав вышеприведенные нормативные положения, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал за-конный и обоснованный вывод,

муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (часть 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ). Постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент «Установление публичного сервитута в отношении земельный участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации» в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан. Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 880000+/-8208 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, участок относиться к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, зарегистрировано ограничение прав и обременение в пользу АО «Транснефть-Урал», что

государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. В силу требований части 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт. Судом установлено, что постановлением администрации Ангарского городского округа от 16.06.2021 №588-па утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории Ангарского городского округа», который устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, состав и последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении. Указанный нормативный правовой акт опубликован 21.06.2021 в газете «Ангарские ведомости» № 51. Согласно подпункта 2.4.1 пункта 2.4 названного административного регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 календарных дней со дня регистрации ходатайства об установлении сервитута и документов. В силу пунктов «в,к» статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи

к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2021 г. № 4186 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Установление публичного сервитута в случаях, определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации» утвержден административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Установление публичного сервитута в случаях, определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации». Пункт 1 подраздела 1.1 административного регламента гласит, что предоставление администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Установление публичного сервитута в случаях, определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Регламент) определяет стандарты, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) по предоставлению администрацией муниципального образования город Краснодар