Административный регламент заключение договора социального найма - гражданское законодательство и судебные прецеденты

районных жилищных агентств, утв. Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 № 74-р, районные жилищные агентства обеспечивают расчет и взимание платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Согласно разделу II Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, утв. Распоряжением Жилищного комитета от 15.02.2012 № 107-р, государственная услуга по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляется администрациями районов Санкт-Петербурга. При этом результатом предоставления вышеуказанной услуги является, в частности, заключение договора социального найма районным жилищным агентством, выступающим наймодателем по договору социального найма, с гражданином (нанимателем). В силу п. 1.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств» от 16.02.2011 № 196. районные жилищные агентства от имени Санкт-Петербурга

находящегося в муниципальной собственности» в отношении квартиры № 1 по ул.Володарского, д.23 г.Сочи на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2.8.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», в связи с отсутствием оснований к заключению договора социального найма в соответствии с действующим законодательством, ссылаясь на незаконное осуществление перепланировки и переустройство жилого помещения. Постановлением администрации города Сочи от 13.08.2012 года №1696 утвержден административный регламент «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности». В соответствии с пунктом 3 постановления администрации города Сочи от 13.08.2012 года №1696 уполномоченным органом, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является департамент имущественных отношений администрации города Сочи. Пунктом 2.8.2. административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в предоставлении муниципальной услуги: представление заявителем документов, оформленных не

найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении <адрес> г. Сочи. Из письменного отказа Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи следует, что ФИО1 отказано на основании ст.222 ГК РФ, и со ссылкой на п.2.8.2 Административного регламента. Суд считает, что отказ административного ответчика административному истцу в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения <адрес> г. Сочи является незаконным и нарушающим права административного истца ввиду следующего. В силу п. 2.8.2. Административного регламента «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» основаниями для отказа Департаментом в предоставлении муниципальной услуги являются: - представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица. - отсутствие документа, послужившего основанием для предоставления жилого помещения гражданам после ДД.ММ.ГГГГ; - отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги; - непредставление одного из документов,

является законным. Администрация г. Сочи являлась ответчиком по делу по иску ФИО1, а потому не знать о состоявшемся решении не могла. Кроме того, обжалование вступившего в законную силу судебного акта, которым за лицом признано определенное право, не является основанием ни для приостановки, ни для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отсутствует судебный акт, приостанавливающий исполнение вступившего в законную силу решения апелляционной инстанции К. краевого суда. Таким образом, полагает, что административным ответчиком нарушен порядок Административного регламента «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», муниципальная услуга не оказана незаконно. На основании изложенного ФИО1 просил: признать незаконным отказ административного ответчика в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения <адрес> г.Сочи; обязать административного ответчика предоставить муниципальную услугу по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – <адрес> г.Сочи. В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований

является законным. Администрация г. Сочи являлась ответчиком по делу по иску ФИО1, а потому не знать о состоявшемся решении не могла. Кроме того, обжалование вступившего в законную силу судебного акта, которым за лицом признано определенное право, не является основанием ни для приостановки, ни для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отсутствует судебный акт, приостанавливающий исполнение вступившего в законную силу решения апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда. Таким образом, полагает, что административным ответчиком нарушен порядок Административного регламента «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», муниципальная услуга не оказана незаконно. На основании изложенного ФИО1 просила: признать незаконным отказ административного ответчика в предоставлении (неоказание) муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения <адрес>; обязать административного ответчика предоставить муниципальную услугу по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – <адрес>. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на