Антикоррупционная экспертиза форма - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проектов нормативных правовых актов, а также определяет условия их аккредитации; (пп. 9.1 в ред. Указа Президента РФ от 13.11.2012 N 1529) (см. текст в предыдущей редакции) 9.2) ведет в порядке, установленном Минюстом России, государственный реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (пп. 9.2 введен Указом Президента РФ от 18.01.2010 N 80) 9.3) утверждает формы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и формы свидетельств об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (пп. 9.3 введен Указом Президента РФ от 18.01.2010 N 80) 10) принимает участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проектов поправок к ним; 10.1) проводит антикоррупционную экспертизу проектов поправок Правительства Российской Федерации

статье 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не отвечают требованиям справедливости, адекватности, пропорциональности, соразмерности, а также необходимости защиты не только публичных интересов государства, но и частных интересов физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в сфере связи и свидетельствуют о неопределенности этих правовых норм, допускающих необоснованно широкие пределы административного усмотрения, содержат коррупциогенные факторы. По мнению административных истцов, оспариваемые нормы в их системно-правовом единстве и взаимосвязи по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, устанавливая пределы компетенции Комиссии по применению к пользователям радиочастотным спектром специальных мер государственного принуждения в формах досрочного прекращения действия разрешения на использование полосы радиочастот и отказа в продлении срока действия такого разрешения, позволяют Комиссии применять указанные меры произвольно, в отсутствие

требования поддержал по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях, указал, что спорный договор содержит в себе коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «а», «д», «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96 от 26.02.2010. Соответчики, третьи лица в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о его месте и времени в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, определил рассматривать дело в их отсутствие. Ответчик (министерство) в представленном 19.07.2018 отзыве на иск в удовлетворении заявленных требований просило отказать по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 утверждена типовая форма договора аренды лесного участка. Данным постановлением установлено, что типовой договор аренды лесного участка применяется для всех видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ. Таким образом,

истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В письменных пояснениях истец указал, что договор содержит в себе коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «а», «д», «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, поскольку содержит дублирующие полномочия государственного органа, имеющиеся противоречия создают для государственных органов возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае. Представитель министерства до перерыва в судебном заседании представила отзыв на иск, в котором возражала против его удовлетворения, поскольку договор аренды от 22.09.2017, заключенный между ответчиками, зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 09.10.2017. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 утверждена типовая форма договора аренды лесного участка. Данным постановлением установлено, что типовой договор аренды лесного участка применяется для всех видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ. Таким образом, договор лесного участка от 22.09.2017

Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной в отношении: а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы; б) проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы; в) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации. Пунктами 23 и 25 типового договора аренды лесного участка, форма которого была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №

указанным постановлением Правительства АО Порядка нарушающими статьи 1, 15, 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), статью 1 Федерального Закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Закон № 172-ФЗ), статью 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", (далее – Закон № 149-ФЗ), статьи 1, 10, 11, 49, 150, 307-309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 55, 57, 87, 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статью 6 Закона РСФСР «О судебной системе в РСФСР», а также просило признать приложение к Порядку (форма договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов) нарушающим статью 3 ГК РФ. Определением арбитражного суда от 19.03.2010 производство по делу было прекращено. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2010 определение Арбитражного

представитель истца поддержала исковые требования, представила дополнительные пояснения, в которых указала, что договор содержит в себе коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «а», «д», «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, поскольку содержит дублирующие полномочия государственного органа, имеющиеся противоречия создают для государственных органов возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае. Ответчик Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в судебное заседание явку представителей не обеспечило, ранее представляло в материалы дела отзыв на иск, в котором возражало против его удовлетворения, поскольку договор аренды от 22.09.2017, заключенный между ответчиками, зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 09.10.2017. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 утверждена типовая форма договора аренды лесного участка. Данным постановлением установлено, что типовой договор аренды лесного участка применяется для всех видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ. Таким

официального сайта Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» (далее по тексту - Положение). Согласно п.п. 1, 3 Положения на главной странице официального сайта Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Баженовского сельского поселения) размещается отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции». В разделе «Противодействие коррупции» сайта Баженовского сельского поселения содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: -«Правовые акты в сфере противодействия коррупции»; -« Антикоррупционная экспертиза»; -«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; -«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; - «Как сообщить о фактах коррупции». Кроме того, Положением регламентированы требования к наполнению каждого подраздела раздела «Противодействие коррупции» сайта Баженовского сельского поселения (п.п. 5,7,8,10,15). По результатам проведенной проверки установлено, что на сайте администрации Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района в сети «Интернет» имеется раздел «Противодействие коррупции». Вместе с тем, в нарушение требований п.п. 5,7,8,10,15 Положения в

официального сайта Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» (далее по тексту - Положение). Согласно п.п. 1, 3 Положения на главной странице официального сайта Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Андреевского сельского поселения) размещается отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции». В разделе «Противодействие коррупции» сайта Андреевского сельского поселения содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: -«Правовые акты в сфере противодействия коррупции»; -« Антикоррупционная экспертиза»; -«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; -«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; -«Как сообщить о фактах коррупции». Кроме того, Положением регламентированы требования к наполнению каждого подраздела раздела «Противодействие коррупции» сайта Андреевского сельского поселения (п.п. 5,7,8,10,15). Согласно п. 5 Положения Подраздел «Правовые акты в сфере противодействия коррупции» сайта Андреевского сельского поселения содержит список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Омской области, указов

официального сайта Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» (далее по тексту - Положение). Согласно п.п. 1, 3 Положения на главной странице официального сайта Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Нижнеиртышского сельского поселения) размещается отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции». В разделе «Противодействие коррупции» сайта Нижнеиртышского сельского поселения содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: -«Правовые акты в сфере противодействия коррупции»; -« Антикоррупционная экспертиза»; -«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; -«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; -«Как сообщить о фактах коррупции». Кроме того, Положением регламентированы требования к наполнению каждого подраздела раздела «Противодействие коррупции» сайта Нижнеиртышского сельского поселения (п.п. 5,7,8,10,15). По результатам проведенной проверки установлено, что на сайте администрации Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в сети «Интернет» имеется раздел «Противодействие коррупции». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований в разделе «Противодействие коррупции»

района Омской области (далее - Положение), которым предусмотрены подразделы раздела официального сайта Таврического городского поселения «Противодействие коррупции», требования к ним и их наполняемости. В адрес главы района было внесено представление с требованием об устранении нарушения, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ указанное нарушение не было устранено, в связи с чем просили обязать Администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области разместить и наполнить раздел «Противодействие коррупции» и подразделы «Правовые акты в сфере противодействия коррупции»; « Антикоррупционная экспертиза»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Как сообщить о фактах коррупции» на сайте http://tavrich.omskportal.ru/ (вкладка Таврическое городское поселение) информацией, предусмотренной п.п. 5,7,8,10,15 Положения о требованиях к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, утвержденного постановлением главы администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области от 19.11.2020 № 294-П. В судебном