Антикоррупционная экспертиза не проводится - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084), при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта. (в ред. Приказа Росстандарта от 09.02.2011 N 460) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Проекты нормативных правовых актов направляются в Юридический отдел с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, в противном случае антикоррупционная экспертиза не проводится , а проекты возвращаются исполнителю. 6. Юридический отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта в срок не менее 7 дней, но не превышающий 10 дней со дня его поступления в Юридический отдел. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта специалист Юридического отдела, проводящий антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать исполнителя проекта для дачи соответствующих пояснений. 7. Юридический отдел по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливает заключение, подписываемое начальником Юридического отдела (или его

Суде РФ от 27.04.2017 N 78) (см. текст в предыдущей редакции) 17. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Судебного департамента, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, Управление по вопросам противодействия коррупции размещает эти проекты на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится . 18. Решение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов принимает структурное подразделение Судебного департамента - разработчик проекта нормативного правового акта по согласованию с заместителем Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения. 19. Структурное подразделение Судебного департамента - разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу в уполномоченное структурное подразделение, направляет

дня, соответствующего дню направления проекта акта в Нормативно-правовой департамент для проведения антикоррупционной экспертизы, размещает проект акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт regulation.gov.ru) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. 18. Срок размещения проектов актов на сайте regulation.gov.ru для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее семи дней. 19. В отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится . 20. Поступившие в Минкультуры России заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются в структурное подразделение Минкультуры России, ответственное за подготовку проекта акта, для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов. 21. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в тридцатидневный срок со дня его получения, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. 22. Положения проекта акта, содержащие

нормативного правового акта коррупциогенные факторы устраняются ответственным структурным подразделением. 10. Проекты нормативных правовых актов Ространснадзора, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, должны пройти независимую антикоррупционную экспертизу в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084). Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Ространснадзора, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. 11. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы ответственное структурное подразделение в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на правовую экспертизу в Управление, направляет на электронном носителе проект нормативного правового акта в отдел программ развития Управления правового и информационно-аналитического обеспечения для размещения на официальном сайте Ространснадзора в сети Интернет (www.rostransnadzor.gov.ru). Срок размещения указанных проектов на сайте Ространснадзора в

России разрабатывается соответствующий проект нормативного правового акта. 3. Разработанный структурным подразделением ФСТ России проект нормативного правового акта представляется в Юридическое управление ФСТ России на правовую экспертизу и одновременно размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы. (в ред. Приказа ФСТ России от 16.10.2013 N 1284-э) (см. текст в предыдущей редакции) В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится . Юридическое управление ФСТ России проводит правовую экспертизу проекта нормативного правового акта в срок не более 10 дней со дня его поступления в Юридическое управление ФСТ России. Абзацы четвертый - шестой исключены. - Приказ ФСТ России от 16.10.2013 N 1284-э. (см. текст в предыдущей редакции) 4. Юридическое управление ФСТ России при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводит антикоррупционную экспертизу каждой нормы проекта нормативного правового акта с учетом состава и последовательности коррупциогенных

устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. Пунктом 2 части 1, пунктом 3 части 3 статьи 3 данного закона предусмотрено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований проводится федеральным органом исполнительной власти в области юстиции при их государственной регистрации в соответствии с указанным федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза проекта Приказа проводилась Минюстом России при его государственной регистрации в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной

выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (приложение к Порядку) не может являться основанием для признания его недействующим. Доводы заявителя в части того, что оспариваемое постановление не прошло антикоррупционную экспертизу, были рассмотрены судом и обоснованно отклонены. Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциногенных факторов и их последующего устранения установлены Законом № 172-ФЗ. Согласно статье 3 указанного закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится : 1) прокуратурой Российской Федерации – в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации; 2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции – в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации; 3) органами, организациями, их должностными лицами – в соответствии с настоящим Федеральным законом

муниципальных заданий МУ «Правовое управление». Постановлением Администрации г. Заречного от 24.03.2014 № 570 (том 1 л. д. 79-82) утверждено «Положение о проведении экспертизы нормативных правовых и проектов муниципальных нормативных правовых актов», которым в состав Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы включен представитель МУ «Правовое управление». Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения (часть 4 статьи 3 Закона № 172-ФЗ). Следовательно, антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и

апелляционного суда. Согласно пункту 4.7 Порядка предоставления субсидий документы, представляются заявителями с описью, прошитые, со сквозной нумерацией страниц. Обстоятельства представления ИП ФИО3 пакета документов без сквозной нумерации страниц признано администрацией. Данное обстоятельство обоснованно отражено в представлении как нарушение приведенного выше пункта Порядка предоставления субсидии. По мнению заявителя, в рамках контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой проведена антикоррупционная экспертиза нормативно-правового акта администрации в отсутствие соответствующих полномочий. Вместе с тем, пунктом 10 части 2 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ предусмотрено участие контрольно-счетного органа в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции. В рамках настоящего контрольного мероприятия КСП г. Урая не проводилась антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта администрации, однако заинтересованным лицом установлены признаки неоднозначности содержания отдельных положений Порядка предоставления субсидии, которые могут свидетельствовать о наличии коррупциогенных признаков. С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для признания недействительными протокола согласования разногласий от 24.04.2019 № 1 и представления от 25.04.2019 № 1. Оставив без удовлетворения заявление администрации,

Федеральный закон) основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения. На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (п.п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона). В администрации сельсовета при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится , заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Кроме этого, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов. Таким образом, установленная федеральным законодательством, обязанность проведения антикоррупционной экспертизы, органом местного самоуправления не исполняется, вместе с тем, проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью, а не правом организаций, принимающих правовые акты. Ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции. Одним из принципов является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод

4 квартале 2012 года и январе 2013 года, У С Т А Н О В И Л: Рославльский межрайонный прокурор обратился в суд к Администрации П. с иском о понуждении провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, изданных в 4 квартале 2012 года и январе 2013 года, обосновывая свое требование тем, что Рославльской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией П. при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится , заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Кроме того, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов. Тем не менее, проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью, а не правом организаций, принимающих правовые акты. В связи с этим просит обязать ответчика провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, изданных в 4 квартале 2012 года и январе 2013 года. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Представитель ответчика – П.