является предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. В статье 7 поименованного закона приведены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, которыми также являются введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области (пункт 5), унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований , муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей (пункт 6). Статьей 122 названного выше закона определены ограничения и обязанности, налагаемые на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, согласно которым, если иное не установлено
отношению к муниципальным образованиям, не предполагают предоставления каких-либо дополнительных документов или информации, не связанной с использованием субсидии, либо требующей обращения в целях ее получения к иным органам или организациям, а значит, не могут быть признаны создающими условия для проявления коррупции по смыслу Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Исходя из содержания пунктов 4, 6, 7, 16, 17 Порядка-1, пунктов 5.4, 5.7, 5.9, 5.11 Порядка-2, а также условий соглашения на предоставление субсидии (пункты 6, 7 Порядка-1, пункт 5.4 Порядка-2), обеспечение соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, оценка результативности ее использования достигается путем рассмотрения представленных муниципальными образованиями отчетов об использовании средств субсидии, о достижении значений показателей результативности и сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателем субсидии показателей результативности. Условия заключаемых соглашений с получателями субсидий в совокупности с оспариваемыми нормами не дают оснований для возможного расширительного толкования полномочий главного распорядителя бюджетных средств и
для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Замечаний и предложений по их результатам не поступило. Таким образом, в обжалуемом решении правомерно указано, что Приказ издан Минстроем России в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением порядка принятия, государственной регистрации, опубликования и введения в действие нормативного правового акта. В соответствии с требованиями пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» Приказ вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть 24 февраля 2023 г. До этой даты пункт 2.2 Методических указаний действовал в редакции приказа Минстроя России от 1 июля 2022 г. № 536/пр (вступил в силу 11 октября 2022 г.), предусматривавшей, что величина коэффициента соответствия платы устанавливается органом местного самоуправления исходя из социально-экономических условий в данном муниципальном образовании по договорам найма
проектов нормативных правовых актов» (часть 2 статьи 1), Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (подпункты «а», «ж» пункта 3), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, прямо относят к коррупциогенным факторам нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованную широту дискреционных полномочий, в том числе отсутствие или неопределенность условий или оснований для принятия решения, выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц). В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования являются территориями, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12); благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования , направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан,
правовые акты, прошедшие антикоррупционную экспертизу не относятся к предмету спора, поскольку признаки коррупции для всех правоотношений едины и не разделяются по определенным отраслям права. По мнению заявителя жалобы, антимонопольным органом не представлено доказательств незаконности вынесенных администрацией актов, а также нарушений антимонопольного законодательства при применении ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, жалобу – без удовлетворения. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела, антимонопольным органом по результатам проведения внеплановой проверки установлены в действиях администрации признаки нарушения ч. 1 ст. 15, п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в осуществлении согласованных действий, которые направлены на уклонение от исполнения требований действующего законодательства о проведении торгов и на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок по осуществлению ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Энергетикский поссовет, в
№ 69-па (далее – Порядок № 69-па). Согласно пункту 1.3 Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления. На основании пунктов 1.6, 1.7 Порядка № 69-па Проекты административных регламентов подлежат: 1) независимой экспертизе; 2) антикоррупционной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления (их должностными лицами) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, а также правовой экспертизе. Орган местного самоуправления (его структурное (структурные) подразделение), ответственный за разработку административного регламента, размещают проект административного регламента на официальном сайте муниципального образования Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а в случае отсутствия указанного сайта - на официальном сайте органа местного самоуправления. По изложенному, муниципальный акт должен соответствовать требованиям, предъявляемым не только к его содержанию, но и к порядку его принятия и официального опубликования (обнародования). К основным стадиям деятельности по принятию муниципального акта
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной в отношении: а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы; б) проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы; в) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации. Пунктами 23 и 25 типового договора аренды
и обязании организовать повышение квалификации муниципальных служащих по антикоррупционной тематике, установил: Волховский городской прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд к административному ответчику Администрации МО Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области с требованиями: - признать бездействие администрации МО Староладожское сельское поселение, выразившееся в невыполнении обязанности по организации повышения квалификации муниципальных служащих по антикоррупционной тематике, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, предусмотренной пунктом 6.2 Раздела 6 « Антикоррупционное образование » муниципальной программы противодействия коррупции на территории МО Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы, утвержденной постановлением главы администрации МО Староладожское сельское поселение от 02.02.2018 № ****** (с изменениями от 27.08.2018 № ******), незаконным; - обязать администрацию МО Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать повышение квалификации муниципальных служащих по антикоррупционной тематике, в должностные обязанности которых
квалификации ФИО1 - обучение в сфере противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службы. При этом денежные средства на финансирование данного мероприятия в бюджете муниципального образования на 2020 года не предусмотрены, работник администрации ФИО1 соответствующее обучение в 2020 году не проходила. Таким образом, администрацией муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области не исполнена обязанность по организации повышения квалификации муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, предусмотренная пунктом 3.2 Раздела 3 « Антикоррупционное образование » Плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2021 годы, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение от 27 декабря 2019 года № ******, что является препятствием для достижения результативности запланированных мероприятий в сфере противодействия коррупции. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации
не разрабатывался, денежные средства на финансирование данного мероприятия в бюджете муниципального образования на 2020 года предусмотрены. Специалист администрации ФИО1 является лицом, впервые поступившим на муниципальную службу, курсы повышения квалификации по антикоррупционной тематике не проходила. Таким образом, администрацией муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области не исполнена обязанность по организации повышения квалификации муниципальных служащих по антикоррупционной тематике, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, предусмотренная пунктом 3.1 Раздела 3 « Антикоррупционное образование » Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020-2022 годы, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования Селивановское сельское поселение от 21 января 2020 года № ******, что является препятствием для достижения результативности запланированных мероприятий в сфере противодействия коррупции. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Требования прокурора направлены на
развития ФИО1 План повышения квалификации муниципальных служащих на 2020 г. не разрабатывался, денежные средства на финансирование данного мероприятия в бюджете муниципального образования на 2020 года предусмотрены, работник - администрации ФИО1 соответствующее обучение в 2020 году не проходила. Таким образом, администрацией муниципального образования Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области не исполнена обязанность по организации повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в администрации муниципального образования, предусмотренная пунктом 3.1 Раздела 3 « Антикоррупционное образование » Плана по противодействию коррупции в МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2019-2020 годы, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования Колчановское сельское поселение от 10 апреля 2019 года № ******, что является препятствием для достижения результативности запланированных мероприятий в сфере противодействия коррупции. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации администрацией
