в том числе требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта", приказом Минтранса России от 12.04.2010 N 87 "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта в установленном порядке. На основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и представить в Федеральное агентство воздушного транспорта план обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Проводимые оценки уязвимости позволяют своевременно определить недостатки и слабые места в системе обеспечения мер авиационной (транспортной) безопасности и обеспечить оперативное принятие корректирующих действий в рамках утверждаемых планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. Установление охраняемых зон ограниченного доступа 40. Администрация аэропорта определяет конфигурацию и границы контролируемой
безопасности, в том числе требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию 10.12.2020 2070 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_RF_ot_10122020__2070_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_v_tom_chisle_trebovaniy_k_antiterroristicheskoy_zaschischennosti_obektov_territoriy_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_obektov_transportnoy_infrastruktury_dorozhnogo_hozyaystva_ne_podlezhaschih_kategorirovaniyu http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012140027 п. 3 - 5 Нет Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности Ространснадзор ст. ст. 11.15.1, 11.15.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 26 Постановление Правительства Российской Федерации О специальных средствах, электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении Правил приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников, используемых работниками подразделений транспортной безопасности 15.11.2014 1209 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_RF_ot_15112014_N_1209_red_ot_16092020_O_specialnyh_sredstvah_elektroshokovyh_ustroystvah_i_iskrovyh_razryadnikah_vidah_tipah_i_modelyah_sluzhebnogo_ognestrelnogo_oruzhiya_patronov_k_nemu_i_normah_obespecheniya_imi_rabotnikov_podrazdeleniy_transportnoy_bezopasnosti_i_ob_utverzhdenii_Pravil_priobreteniya_hraneniya_nosheniya_ucheta_remonta_i_unichtozheniya_specialnyh_sredstv_elektroshokovyh_ustroystv_i_iskrovyh_razryadnikov_ispolzuemyh_rabotnikami_podrazdeleniy_transportnoy_bezopasnosti http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201411200015 п. 3 - 9 приложение 2 Нет Да Да Подразделения транспортной безопасности Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности Ространснадзор 27 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры 01.02.2011 42
КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в нарушение подпункта 17 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 886 (далее – Требования № 886) и пункта 9 приказа Минтранса России от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (далее - Приказ № 87) директор общества не обеспечил проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «аэропорт Старый Оскол», суды пришли к выводу о наличии в действиях директора общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании
характеристик. Суд указал, что надлежит дифференцировать наличие сертификата, предусмотренного постановлением Правительства № 969, и качество конкретных единиц оборудования, поставленных в АО «Международный аэропорт Сочи» (его реальные – фактические) обнаружительные характеристики, определяющие обеспечение реального (фактического) состояния защищенности АО «Международный аэропорт Сочи» от угроз актов незаконного вмешательства. Наличие сертификата, предусмотренного постановлением Правительства № 969, не лишает покупателя права проверять качество оборудования, поскольку обнаружительные и технические характеристики металлодетекторов определяют его качество как товара, напрямую влияющего на антитеррористическую защищенность аэропорта . С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оборудование, не обеспечивающее выявление опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна и к перемещению в зону транспортной (авиационной) безопасности или ее часть, создает все предпосылки для реализации злоумышленниками террористического акта, создавая угрозу жизни и безопасности прежде всего пассажиров, использующих воздушный транспорт. Таким образом, требования, предъявляемые ответчиком к спорному оборудованию, обусловлены, прежде всего, необходимостью выполнения аэропортом своих функций и задач, в
2012 г. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Членовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хамидовой О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Сибел» к Департаменту государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обществу с ограниченной ответственностью «ТАСК-Т» о признании недействительным открытого аукциона в электронной форме на право заключения госконтракта на поставку оборудования для антитеррористической защищенности аэропортов , обязании Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устранить нарушения законодательства о защите конкуренции и проведении в разумные сроки аукционов, при участии: от заявителя: не явились, от ответчика: Департамент государственного заказа ХМАО – Югры ФИО1 – по доверенности от 10.01.2012 № 3, Департамент дорожного хозяйства ХМАО – Югры ФИО2 - по доверенности от 24.01.2012 № 10, ФИО3 – по доверенности от 24.01.2012 № 11, общество с ограниченной ответственностью «ТАСК-Т»
ходе проведенной Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой проверки аэропорта Николаевск-на-Амуре установлены нарушения законодательства об авиационной безопасности и законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. А именно ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 г. «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ; п.п. 5.2, 5.23, 5.28, 5.29, 5.30, 5.32, 5.37, 5.38 Требований по обеспечению транспортной безопасности. Указанные нарушения выразились в том, что 13 августа 2015 г. сотрудниками отдела УФСБ России по Хабаровскому краю с целью проверки охраны и антитеррористическойзащищенностиаэропорта Николаевск-на-Амуре осуществлено несанкционированное проникновение в контролируемую зону аэропорта с закладкой муляжа взрывного устройства под шасси воздушного судна. Факт совершения должностным лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом проверки от 13 августа 2015 года (л.д.58), приказом о переводе ФИО1 на другую работу от 01 августа 2015 года (л.д.64), должностной инструкцией (л.д. 59-63) и иными материалами дела об административном
обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в режимной зоне ограниченного доступа в филиале КГУП «Хабаровские авиалинии «Аэропорт Советская Гавань» сотрудники службы авиационной безопасности аэропорта Советская Гавань не обеспечили комплекс мер по авиационной безопасности и не воспрепятствовали несанкционированному проникновению в зону транспортной безопасности, что позволило условному нарушителю заложить муляж СВУ за дверью в зоне досмотра пассажиров в здании аэропорта Советская Гавань. Данные обстоятельства подтверждаются актом проведения мероприятия по изучению эффективности систем мер, принимаемых руководством КГУП «Хабаровские авиалинии» по антитеррористическойзащищенностиаэропорта Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований в филиале КГУП «Хабаровские авиалинии» «Аэропорт Советская Гавань» требования законодательства о транспортной безопасности не обеспечиваются. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в филиале КГУП «Хабаровские авиалинии» «Аэропорт Советская Гавань» совершенные по неосторожности образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Законный представитель КГУП «Хабаровские авиалинии» на рассмотрение дела не явился, о причинах
заинтересованные ведомства не передавалась, задержание сотрудника УФСБ не производилось. Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, в целях реализации задач по обеспечению транспортной безопасности, а также предупреждения угроз незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства в сфере воздушного транспорта УФСБ России по Камчатскому были проведены комплексные мероприятия по изучению эффективности системы мер антитеррористическойзащищенностиаэропорта Петропавловск-Камчатский (Елизово). В результате проведенных мероприятий 14 февраля 2018 года в 10 часов 20 минут сотрудником УФСБ России по Камчатскому через контрольно-пропускной пункт № 1 осуществлено беспрепятственное проникновение в зону транспортной безопасности аэропорта с муляжом взрывного устройства. Сотрудниками службы авиационной безопасности не приняты меры по предотвращению доступа муляжа взрывного устройства в зону транспортной безопасности аэропорта. В ходе проведения досмотра муляж взрывного устройства не был обнаружен. <данные изъяты> АО «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)» ФИО2,
