Аренда муниципального имущества теплоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. Торги на право заключения договора аренды и договор аренды, заключенный по результатам их проведения, влекут нарушение публичных интересов, прав и законных интересов неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые были лишены возможности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении государственного или муниципального имущества. Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и существенные условия данного соглашения детально урегулированы Законом о концессионных соглашениях. В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Таким образом, действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения , системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя

году начато формирование Перечня федерального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП. Министерством экономического развития Российской Федерации принято распоряжение от 22 февраля 2011 г. N 184-р "Об утверждении перечней недвижимого федерального имущества для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства". Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 677 определен порядок и условия заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества высших учебных заведений, что позволило инновационным предприятиям, созданным при ВУЗах, получать имущество в аренду на льготных условиях. Принят Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Законом вводится принцип недопустимости взимания платы с предпринимателей за осуществление процедур лицензирования. При лицензировании уплачивается только государственная пошлина, размер которой установлен Налоговым кодексом. В целях сокращения финансовых издержек вводятся бессрочные лицензии, как это сделано в образовании. При этом за

 Зарегистрировано в Минюсте России 11 февраля 2010 г. N 16386 ------------------------------------------------------------------ ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 10 февраля 2010 г. N 67 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА , И ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧЕНИЕ УКАЗАННЫХ ДОГОВОРОВ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА Список изменяющих документов (в ред. Приказов ФАС России от 20.10.2011 N 732, от 30.03.2012 N 203, от 24.12.2013 N 872/13, от 03.05.2017 N 600/17, от 11.07.2018 N 978/18) Во исполнение статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,

Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа в действиях администрации и комитета по передаче муниципального имущества (объектов теплоснабжения) по договору аренды с АО «АОЭК» без проведения торгов, установлены признаки нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). По мнению управления, передав муниципальное имущество без проведения конкурса в обход требований Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении », администрация и комитет создали АО «АОЭК» преимущество на соответствующем рынке теплоснабжения, что недопустимо. Согласно выданному предписанию указанным организациям надлежит совершить ряд действий, направленных на прекращение пользования АО «АОЭК» спорным имуществом по договору аренды и возврат объектов теплоснабжения в казну. Несогласие с выводами антимонопольного органа

в кассационном порядке. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Из обжалуемых актов следует, что по результатам конкурса на право заключения договоров аренды в отношении указанного выше имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Тюльганский район Оренбургской области», 26.08.2013 между администрацией (арендодатель) и обществом «Стройкомсервис» (арендатор), как с победителем, заключен договор аренды газовых котельных, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное пользование спорное недвижимое имущество с оборудованием на срок 5 лет за плату в размере 275 000 руб. без учета НДС. Полагая, что администрацией проведены торги на право заключения договора аренды на объекты теплоснабжения , расположенные на территории муниципального образования «Тюльганский район Оренбургской области», с нарушением норм Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,

в связи с чем исковые требования комитетом уменьшены до суммы пени в размере 599 руб. 21 коп. за период с 01.01.2014 по 09.01.2020. Возражая против начисления пени, общество указало на отсутствие оснований для начисления пени за период, предшествующий вступлению общества в договор аренды земельного участка N 14161 на основании дополнительного соглашения от 02.12.2014, зарегистрированного 31.12.2014, то есть с 01.01.2014 по 31.12.2014, а также на то, что в связи с расторжением договора N 205 аренды муниципального недвижимого имущества - центрального теплового пункта N 133 литер А у арендатора прекратилось обязательство по оплате аренды за земельный участок, на котором расположен указанный тепловой пункт, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания договорной неустойки. Исследовав и оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды частично удовлетворили заявленные требования. Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании пени в

Большая Картель, Даппы, Верхнетамбовском Комсомольского района Хабаровского края; обеспечивать возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а также подключать потребителей к объектам тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения. Актом приема-передачи от 23.10.2018 Администрация передала спорное имущество ООО «ЖКУ № 2». По результатам проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю проверки в действиях Администрации выявлено наличие признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в передаче ООО «ЖКУ № 2» по договору аренды муниципального имущества теплоснабжения , водоснабжения без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Прокуратура, ссылаясь на то, что оспариваемой сделкой нарушаются права и законные интересы муниципального района, интересы потребителей тепловой энергии, водоснабжения, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующего представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,

43, Постановлением от 14.09.2018 № 1029 Администрацией Комсомольского муниципального района ООО «Тепловик+» предоставлена муниципальная преференция путем передачи в аренду на срок с 01.01.2019 по 31.12.2028 муниципального имущества коммунального назначения (теплоснабжение). Проведенной УФАС по Хабаровскому краю проверкой в действиях администрации Комсомольского муниципального района выявлено наличие признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившихся в передаче ООО «Тепловик+» по указанному договору аренды муниципального имущества теплоснабжения без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. УФАС по Хабаровскому краю на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» администрации района выдано предупреждение о необходимости прекращения указанного нарушения путем совершения действий по изъятию муниципального имущества из пользования ООО «Тепловик+», расторжению договора аренды, отмены постановления администрации от 14.09.2018 № 1029, в срок до 31.05.2019. Администрация, не согласившись с предупреждением, обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края. Решением суда от 05.08.2019 по делу №

приема-передачи муниципального имущества (движимого и недвижимого). 28.09.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды муниципального имущества от 18.11.2019 № 189 о продлении срока действия договора по 01.06.2021. Указанные договоры аренды заключены без проведения конкурса заключения концессионного соглашения, договор от 08.11.2019 является действующим. В связи с установлением наличия в действиях Администрации рп. Заветы Ильича признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в передаче ООО «ДВ-Регион» по указанным договорам аренды муниципального имущества теплоснабжения без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, Хабаровское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции направило в адрес Администрации предупреждение от 30.12.2020 № 8/15389 о прекращении действия (бездействия), об изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Указанным ненормативным правовым актом Хабаровское УФАС России предупредило Администрацию рп. Заветы Ильича о необходимости прекращения указанного нарушения путем совершения действий по изъятию муниципального имущества из пользования ООО «ДВ-Регион», расторжению действующих договоров аренды,

проверки Хабаровским УФАС России в адрес Администрации Комсомольского района вынесено предупреждение от 07.03.2019 № 8/1672 о прекращении действия (бездействия), об изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с которым, в связи с наличием в действиях Администрации Комсомольского района признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в передаче ООО «ЖилТэк», ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс», ООО «Тепловик+», ООО «ЖКУ № 2», ООО «Управляющая компания «Стрежень» по указанным договорам аренды муниципального имущества теплоснабжения , водоснабжения и водоотведения без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдано предупреждение о необходимости прекращения указанного нарушения путем совершения действий по изъятию муниципального имущества из пользования ООО «ЖилТэк», ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс», ООО «Тепловик+», ООО «ЖКУ № 2», ООО «Управляющая компания «Стрежень», расторжению договоров аренды от 13.11.2018 №№ 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, от 13.11.2018 № 3,

является одним из основополагающихдокументом в сфере организации коммунального комплекса по развитиюсистемы коммунальной инфраструктуры поселения. Отсутствие инвестиционной программы препятствует развитию системы коммунальной инфраструктуры и финансированию ее строительства и (или) модернизации. Из информационного письма администрации МО Чернский район Тульской области № 814 от 18 февраля 2014 года усматривается, что эксплуатацию и содержание объектов водоснабжения, водоотведения итеплоснабжения в пос. Чернь и рабочем поселке Станция Скуратово осуществляет ООО «Теплоэнергетик» по итогам проведенных аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества (теплоснабжения , водоснабжения, водоотведения). Данной организации переданы по договору в аренду сроком до одного года инженерные сети и коммуникации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, котельные, работающие на природном газе. Однако, учитывая, что с энергоснабжающей и сетевой организацией ООО «Теплоэнергетик» заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МО Чернский район на один год, а не на долгосрочный период техническое задание по развитию систем коммунальной инфраструктуры организации коммунального комплекса для разработки инвестиционной программы не выдавалось. Таким