Аттестация поверителей средств измерений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работоспособном состоянии средств измерений, предусматривающего в том числе разработку технических требований к помещениям для обслуживания, ремонта, поверки (калибровки), аттестации и хранения эталонов, средств контроля и измерений; выполнение технического обслуживания и ремонта средств контроля и измерений в соответствии с графиком; ведение, учет и хранение протоколов аттестации, поверки (калибровки) и проверки средств измерений и испытательного оборудования в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и методиками; 2) порядка поверки (калибровки) средств измерений, предусматривающего разработку и согласование (в том числе с организациями Росстандарта при необходимости) номенклатурных перечней средств измерений, подлежащих поверке (калибровке); выполнение поверок средств измерений органами государственной метрологической службы и (или) работниками, аттестованными в качестве поверителей; выполнение калибровки средств измерений работниками, аттестованными в соответствии с порядком, установленным в ЭО; 3) порядка учета и аттестации (первичной, повторной и периодической) испытательного оборудования, осуществляемого в целях подтверждения возможности воспроизведения условий испытаний в пределах допускаемых отклонений, а также установления пригодности использования испытательного оборудования в соответствии с его назначением;

калибровки средств измерений, аттестации испытательного и технологического оборудования, чистых помещений предприятия C/01.7 7 Контроль соблюдения утвержденных (аттестованных) методик измерений, контроля и испытаний, аттестации, калибровки и поверки средств измерений, применяемых на предприятии C/02.7 7 Работы по соблюдению обязательных метрологических требований, установленных законодательством Российской Федерации, по обеспечению единства измерений и по техническому регулированию C/03.7 7 Работы по отнесению технических устройств, применяемых на предприятии, к средствам измерений C/04.7 7 Учет средств измерений, контроля и испытаний, рабочих эталонов, стандартных образцов и методик измерений, контроля и испытаний, применяемых на предприятии C/05.7 7 Разработка планов-графиков проведения работ по метрологическому обеспечению эксплуатации средств измерений, испытательного и технологического оборудования, чистых помещений предприятия C/06.7 7 Подготовка отчетных документов по вопросам метрологического обеспечения производства C/07.7 7 D Руководство и контроль деятельности инженеров-метрологов низших категорий, поверителей средств измерений , специалистов, выполняющих измерения параметров продукции, выпускаемой предприятием 7 Подготовка инженеров-метрологов низших категорий, поверителей средств измерений, специалистов, выполняющих измерения параметров продукции, выпускаемой

в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что поверка резервуаров №№ 13, 29, проведенная Учреждением, соответствует положениям Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, ГОСТа 8.570-2000 «Резервуары стальные вертикальные цилиндрические», Правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», Порядка аттестации поверителей средств измерений . Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений», действовавшего на момент осуществления оспариваемых действий, поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям. Согласно пунктам 3.1, 3.4, 3.5 ГОСТа 8.570-2000

ТИСИЗ», являются незаконными. Довод жалобы о том, что в Порядке аттестации поверителей средств измерений. ПР 50.2.012-94 отсутствует конкретное указание на то, что аттестация в качестве поверителей осуществляется органом ГМС по месту расположения метрологической службы юридического лица, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 №4871-1 поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц. Как видно из п. 10 выписки из Устава ФГУ «Тульский ЦСМ», одной из целью деятельности Центра является выполнение функций органа государственной метрологической службы в Тульской области. При этом в соответствии с п. 12 выписки из Устава Центр, в том числе осуществляет аттестацию поверителей. Согласно п.1.1 Порядка аттестации поверителе средств измерений ПР 50.2. 012-94 поверитель средств измерений – физическое лицо- сотрудник органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки, непосредственно

выполнял работы по измерению резервуаров, находился в п. Черском Нижнеколымского улуса с 27.09.2006г. по 14.10.2006г., поверители ФИО5 и ФИО7 в п. Черский не направлялись, ФИО7 производил обработку результатов измерений резервуаров на ЭВМ по типовой программе расчета, ФИО5 осуществила проверку расчетов градуировочных таблиц и оформила результаты поверки; квалификация поверителей, выполняющих работы по поверке резервуаров соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ 8.570-2000, все поверители прошли соответствующую подготовку и аттестованы в установленном порядке согласно ПР 50.2.012-94 «Порядку аттестации поверителей средств измерений », утвержденному постановлением Госстандарта России от 08.02.94г. №8; при приеме на работу ФИО6 по совместительству на должность инженера-метролога учреждения за ним 14.04.2006г. было закреплено персональное поверительное клеймо, заключительный этап поверки резервуара, включая проверку расчетов градуировки таблиц и оформление результатов поверки, выполнены поверителем ФИО5 - начальником сектора теплотехнических измерений, поверительное клеймо которой нанесено на свидетельство; утверждение заявителя о том, что согласно п.7.1.1. ГОСТа 8.570-2000 поверка резервуара геометрическим методом должна осуществляться тремя поверителями с выездом

исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика. Таким образом, контракт заключается на условиях предусмотренных закупочной документацией. Согласно п. 3.2.1 Часть II «Проект государственного контракта» Услуги оказываются аттестованным квалифицированным персоналом в признанной области аккредитации в качестве поверителей в соответствии с требованиями правил ПР 50.2.012-94 «Порядок аттестации поверителей средств измерений ». Согласно п. 2 ст. 13 Федерального Закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Далее - Закон Об обеспечении единства измерений) поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Согласно открытых данных Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) ООО «Авангард-Прибор» не состоит в реестре аккредитованных лиц. В п. 7 Президиума Верховного Суда РФ

учета проводится органами государственной метрологической службой. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц, аккредитованных согласно правил по метрологии ПР 50.2.014-96 «Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений». Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами Госстандарта РФ. Поверка проводится физическими лицами, аттестованными в качестве поверителей средств измерений согласно правил по метрологии ПР 50.2.012-94 «Порядок аттестации поверителей средств измерений ». Паспорта с действующими госповерками на приборы учета тепловой энергии на МКД под управлением ООО «УК Хостинская РЭО-16» были приняты МУП «СТЭ» от подрядной организации ООО «ИТЦ». Паспорта на приборы учета заводского исполнения со всеми заверенными печатями, а именно отметками ОТК, действующими госповерками, датами продажи, подписями с расшифровкой поверителя. Шифр оттиска поверительного клейма присваивается каждому поверителю строго по заявке заводу - изготовителю клейм. Таким образом, на момент ввода в коммерческую эксплуатацию и передачу