Аттестация работников муниципального учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; ж) выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; з) фонда оплаты труда, сформированного на календарный год; и) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов); к) порядка аттестации работников государственных и муниципальных учреждений , устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации; л) систем нормирования труда, определяемых работодателем (государственным и муниципальным учреждением) с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, типовые (рекомендуемые) штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы, утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пересмотр норм труда допускается в порядке,

 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 15 августа 2011 г. N 03-515/59 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Департаментом общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации совместно подготовлены дополнения к Разъяснениям по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (письмо от 18 августа 2010 г. N 03-52/46). Настоящие разъяснения были разработаны с учетом дополнительных вопросов, возникающих у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и других заинтересованных лиц,

делу № 2а-1582/2018 по заявлению ФИО1. о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Волжского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. к министерству образования Саратовской области о признании незаконным протокола заседания аттестационной комиссии Саратовской области по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность, в целях установления квалификационной категории по должности «учитель» (далее - аттестационная комиссия). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1. работает учителем химии в муниципальном казенном образовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 35» Ленинского района города Саратова. Решением аттестационной комиссии от 30 января 2018 года ФИО1. отказано в установлении высшей квалификационной категории по должности «учитель» в связи с непрохождением профессионального тестирования. Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила

взносы. В соответствии с пунктом 5 Приказа министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края № 1225 от 09.04.2019 «Об утверждении размера и Порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации и о признании утратившими силу некоторых приказов министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края» компенсация педагогическим работникам выплачивается уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на их банковские счета. Для целей реализации настоящего порядка под уполномоченными органами понимаются государственные (муниципальные) образовательные организации, государственные (муниципальные) учреждения образования либо органы, уполномоченные в соответствии с решениями органов исполнительной власти, местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, принятыми в пределах своих полномочий, за которыми закрепляются пункты проведения экзаменов и предметные комиссии (территориальные предметные подкомиссии). Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Успенский район

не представлено. Судом отклоняется довод заинтересованного лица о том, что законодателем не предусмотрена возможность проведения аттестации педагогических работников негосударственных образовательных учреждений исходя из следующего. Аттестационная комиссия, о которой идет речь в пункте 9 раздела "Общие положения" квалификационных характеристик должностей работников образования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н, призвана выполнять другую задачу нежели указано в Приказе Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений " - коллегиально рассматривать возможность приема на работу лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных характеристик, и выносить соответствующую рекомендацию для работодателя. В указанном пункте предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие

отказано в отзыве предписания. В обоснование отказа Роспотребнадзор указал, что МАУК «СКЦ» присвоен ОКВЭД 92.51 «Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа». Кроме того. Роспотребнадзор ссылается на п.3.4. письма Минздрава РФ от 7 августа 2000 г. № 1100/21960117 «О направлении перечня профессий», указывающий, что гигиеническую подготовку и аттестацию обязаны проходить должностные лица и работники, работающие «Во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.)». Действительно, МАУК «СКЦ» присвоен такой ОКВЭД, но он присваивается всем учреждениям клубного типа, не зависимо от того, занимаются они внешкольной работой или нет. Типология видов клубных учреждений содержится в п. 1.2 Примерного положения о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа, утвержденном решением коллегии Министерства культуры РФ от 29.05.2002 №10. В соответствии с ним клубное учреждение может быть «...однопрофильным, обеспечивающим разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности» (например, центром внешкольной работы), а может быть «функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения

"страхователь". В соответствии с пунктом 5 Приказа министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края № 1225 от 09.04.2019 «Об утверждении размера и Порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации и о признании утратившими силу некоторых приказов министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края» компенсация педагогическим работникам выплачивается уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на их банковские счета. Для целей реализации настоящего порядка под уполномоченными органами понимаются государственные (муниципальные) образовательные организации, государственные (муниципальные) учреждения образования либо органы, уполномоченные в соответствии с решениями органов исполнительной власти, местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, принятыми в пределах своих полномочий, за которыми закрепляются пункты проведения экзаменов и предметные комиссии (территориальные предметные подкомиссии). При изложенных обстоятельствах судом установлено, что работники, в отношении которых были поданы дополняющие сведения за июль 2019 года,

управлению образования администрации Александровского муниципального района, соответственно действия со стороны Управления образования и аттестационной комиссии учреждений дополнительного образования незаконны. Суд не дал правовую оценку законности проведения аттестации работников учреждения данной комиссией. В Положении об аттестационной комиссии учреждений дополнительного образования детей отсутствуют полномочия по проведению аттестации работников неподведомственных управлению образования учреждений. МПМ ВСК «***» является муниципальным учреждением Александровского городского поселения и финансовое обеспечение деятельности осуществляется на основании бюджетной сметы. В жалобе указывается, что незаконная аттестация работников муниципального учреждения привела к тому, что директором был издан приказ о выплате надбавки за вторую квалификационную категорию и как следствие превышение бюджетных ассигнований на 2011 год, по данной строке. Со стороны руководителя МПМ ВСК «***» имеется умышленное злоупотребление и нарушение положений Бюджетного Кодекса РФ, что нарушает финансовые права администрации Александровского городского поселения. Суд не учел, что аттестация проведена в нарушение действующего законодательства, что повлекло негативные правовые последствия и породило обязанность Администрации рассмотреть вопрос о выделении

рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма (пункт 3.5) Как установлено в суде, аттестация работников МБУ СКЦ проведена дата на основании Положения, утвержденного Постановлением Администрации МО ГП «п. Белая Гора» «Об утверждении положения о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городского поселения «Поселок Белая Гора» от дата №... (далее Положение) В соответствии с п. 2.1 очередная (плановая) аттестация работников осуществляется регулярно один раз в три года. Также в связи по инициативе работодателя или работника, может осуществляться внеплановая (внеочередная) аттестация. дата ФИО1 прошел аттестацию по занимаемой должности культорганизатор. Согласно п.2.2 Положения, основанием проведения аттестации является приказ директора учреждения , которым утверждаются сроки, графики проведения аттестации, состав комиссии (председатель, секретарь, члены комиссии) Приказ доводится до аттестуемого не менее чем за месяц до проведения аттестации (п.2.4) В учреждениях с численностью персонала