Аттестация в области использования атомной энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

знаний персонала (например, при вводе в действие новых или уточненных правил и норм безопасности, при назначении на должность, требующую дополнительных знаний, а также по требованию руководства организации - разработчика ПОК(С) или надзорных органов, или вышестоящих организаций); применение допусков к самостоятельной работе персонала, оформленных соответствующими организационно-распорядительными документами, при этом рекомендуется указать следующее: к самостоятельной работе допускаются лица, имеющие необходимые знания и навыки, прошедшие успешно проверку знаний ( аттестацию), не имеющие медицинских противопоказаний и имеющие разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии (при необходимости); лица, не прошедшие проверку знаний (аттестацию) или имеющие медицинские противопоказания, отстраняются от работ, влияющих на безопасность ОИАЭ и (или) на качество выполняемых работ; допуск на рабочие места командированного и временно привлеченного персонала осуществляется только после проведения инструктажа и под наблюдением специально назначенных лиц; ведение учетной документации (записей) по управлению персоналом (включая, например, разработку учебных планов, программ обучения, расписаний учебных занятий, заполнение журналов учета посещаемости

Федерации, 2013, N 31, ст. 4215) (далее - аттестационная комиссия), с целью проверки соответствия претендентов (экспертов) квалификационным требованиям в определенной области аттестации. 3. Экзаменационные вопросы квалификационного экзамена утверждаются Госкорпорацией "Росатом" (далее - орган по аккредитации). 4. Общий перечень экзаменационных вопросов квалификационного экзамена включает 100 вопросов по каждой области аттестации. 5. Вопросы, предлагаемые претендентам (экспертам) на квалификационном экзамене, публикации и передаче претендентам (кроме самого экзамена) не подлежат. 6. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, в форме собеседования на предмет оценки уровня знаний претендента (эксперта) нормативных правовых актов Российской Федерации в области использования атомной энергии , рекомендаций Международного агентства по атомной энергии, нормативных, технических, методических, руководящих документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции в области использования атомной энергии, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия продукции в заявленной области аттестации, а также системы обеспечения качества деятельности органов по сертификации и

и движению персонала; организационную структуру управления АС и перспективы ее развития; требования к организации работы с персоналом на АС; технические средства учета и контроля рабочего времени; основы психологии и социологии; порядок составления отчетности по комплектованию, расстановке и использованию персонала АС; порядок проведения аттестации персонала АС; передовой отечественный и зарубежный опыт работы с персоналом; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы. IV. Квалификационные характеристики должностей работников атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДИРЕКТОР АТОМНОЙ СТАНЦИИ Должностные обязанности. Руководит производственной и финансово-хозяйственной деятельностью АС. Отвечает за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества АС, а также производственные и финансово-хозяйственные результаты ее деятельности. Несет персональную ответственность за обеспечение безопасности АС. Осуществляет общее руководство

органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 (далее - Правила аттестации). Согласно п. 2 Правил аттестации, аттестация экспертов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение соответствующего вида государственного контроля (надзора). Реестр аттестованных экспертов размещается на официальном сайте сети «Интернет» (абз. 3 п. 16 Правил аттестации) органа исполнительной власти. Управлением Ростехнадзора разработан приказ от 15 сентября 2015 года № 360 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии , и правил формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования

проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; транспортирование опасных веществ; экспертизу безопасности; подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях; - аттестации работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и Постановлением Правительства Российской Федерации N 240 от 03.03.1997. Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующим должностным обязанностям (п. 3 Положения

аттестации технологии ведения сварочных работ, методик контроля и диагностики оборудования; д) оценки соответствия оборудования, комплектующих изделий, полуфабрикатов и материалов (для организаций-изготовителей); е) обеспечения аварийной готовности на ОИАЭ (для эксплуатирующей организации) (пункт 20); - раздел "Аудиты (проверки)" должен содержать описание порядка проведения аудитов (проверок) выполнения разработанной ПОК, а также ПОК подрядных (субподрядных) организаций, предусматривающего: планирование аудитов (проверок) выполнения ПОК (подпункт 1); создание комиссии из компетентных и независимых от проверяемой деятельности специалистов (подпункт 2); разработку критериев оценки результативности выполнения ПОК (подпункт 3); оценку результативности выполнения ПОК в соответствии с установленными критериями (подпункт 4); документирование результатов аудита (проверки) выполнения ПОК (подпункт 5); рассмотрение результатов проведения проверки и оценки результативности выполнения ПОК руководством организации и, при необходимости, подготовку, выполнение и контроль выполнения планов корректирующих и предупреждающих действий (подпункт 6) (подпункт 25). Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 15.02.2016г. № 49 были утверждены Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии

по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях (АО «Компрессор», ПАО «Звезда») (п.п. 2.3.2 условий действия лицензии); - в состав аттестационных комиссий АО «ЦС «Звездочка» по вопросам обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии в оборонных целях» включены секретари не прошедшие аттестацию в аттестационной комиссии Госкорпорации «Росатом» (п. 12 приказа Госкорпорации «Росатом» от 25.10.2017 №1/37-НПА-дсп «О подготовке и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии в оборонных целях, за исключением организаций Министерства обороны Российской Федерации, по вопросам обеспечения безопасности при осуществлении указанной деятельности» (зарегистрирован в Минюсте России 16.01.2018 №49643) (далее - приказ Госкорпорации «Росатом» от 25.10.2017 № 1/37-НПА-дсп). - при проведении выборочной проверки, не представлены документы, подтверждающие прохождение подготовки работниками цеха № 4 и № 10 AO «ЦС «Звездочка», осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии в оборонных целях (п. 7 приказа Госкорпорации «Росатом» от