Авторский надзор при капитальном ремонте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(техническим заказчиком), общество в процессе реконструкции опасного производственного объекта не обеспечило в установленном порядке осуществление авторского надзора, необходимость осуществления которого установлена законодательством Российской Федерации и проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», СП 48.13330.2011 «Организация строительства», СП 11-110-99 « Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений», РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ. Как установлено судами, обществом не были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством обязанностей при реконструкции опасного производственного объекта. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для

процессуального кодекса РФ. Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. Как видно из материалов дела, между сторонами заключен договор № 169 от 30.09.2011, по условиям которого заказчик- ответчик поручает, а исполнитель - истец на основании свидетельства о допуске на выполнение работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 325-2009-<***>-П-017 от 21.03.2011, выданного СРО НП «Альянс проектировщиков Оренбуржья», принимает на себя оказание услуг по осуществлению авторского надзора при капитальном ремонте пристроенных эвакуационных лестниц здания общежития (на 360 мест) ГОУ НПО ПУ № 61 п. Чебеньки Оренбургского района Оренбургской области в соответствии с проектом под шифром БСБ-68-05.11.(п.1 договора). Сроки выполнения работ с момента подписания договора до 15.10.2011.(п.1.3 договора). Согласно п. 2.1 договора стоимость услуг, указанных в п.1.1 определяется в соответствии с договорной ценой и составляет 30 000 руб. Оплата производится в следующем порядке: - в качестве предоплаты заказчик перечисляет исполнителю аванс в размере

ФИО7 не являлись уполномоченными лицами со стороны ООО «Стройком» на ведение авторского надзора. Согласно представленного заказчику приказу от 22.06.2015 № 54 единственным уполномоченным лицом по всем четырем контрактам назначен ФИО9 Представленная квитанция к приходному кассовому ордеру по оплате за временное проживание на имя ФИО7 не содержит идентифицирующих место выдачи сведений, а также выдана неизвестному лицу, полномочия которого по ведению авторского надзора не определены. Истцом в материалы дела также представлены копии имеющихся журналов авторского надзора за ходом капитального ремонта здания Гимназии № 7, МБДОУ № 143, здания школы - интерната № 1, МБОУ СШ №66. Порядок ведения журнала авторского надзора закреплен в пункте 5 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», согласно которому журнал авторского надзора за строительством составляется проектировщиком и передается заказчику. Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал заполняется руководителем или

без проведения повторной государственной экспертизы и подтверждения соответствия принятых решений с учетом изменений требованиям нормативных технических документов, в рамках исполнения государственного контракта от 25.07.2013 № 1/73-13, заключенного с ООО «Илан», произведена оплата выполненных работ по устройству рабочего слоя земляного полотна в 2013 году. Сумма нарушений16 160 897 рублей (пункт 6 представления); - в рамках исполнения государственного контракта от 03.12.2012 № 4/149, заключенного с ООО «Красиндорпроект», излишне оплачено за выполнение работ по осуществлению авторского надзора за капитальным ремонтом в 2013 году в сумме138 478 рублей 14 копеек (пункт 7 представления, пункт 1 предписания); - в рамках исполнения государственного контракта от 30.04.2013 № 1/37-13, заключенного с ООО «СПЛАЙН», излишне оплачено за выполнение работ по осуществлению авторского надзора за капитальным ремонтом в 2013 году в сумме73 561 рубль 49 копеек и 1 полугодии 2014 года в сумме 4681 рубль 27 копеек(пункт 8 представления); - в рамках исполнения государственного контракта от 13.05.2013 №

инженерно-технического обеспечения, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, при проведении испытания таких конструкций, участков сетей. Перечень основных видов скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в освидетельствовании которых принимает участие проектировщик, определяется договором на осуществление авторского надзора; осуществляет ведение журнала авторского надзора за строительством. Согласно СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. «СНиП 12-01-2004», утвержденным Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр) настоящий свод правил распространяется на следующие виды градостроительной деятельности – проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт , снос объектов (в части организации строительства). Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации (проектная организация), осуществляет авторский надзор согласно СП 246.1325800, а также участвует в освидетельствовании работ и подписании соответствующих актов. При строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, осуществляется обязательный авторский надзор проектной организации. В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (технического

о департаменте городского хозяйства Администрации города Тюмени по состоянию на 19 октября 2018 года (л.д. 71 -81); - письмом директора ООО «СибЭнергоСервис» № 211 от 14 марта 2018 года, адресованным заместителю Главы Администрации города Тюмени, о согласовании включения расходов на объекте, расположенном по адресу: город Тюмень, <.......>, по выполнению работ авторского и технического надзора (л.д. 82); - ответом директора департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени № 03-06-1032/8 от 03 апреля 2018 года директору ООО <.......>, согласно которому, Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени содержит исчерпывающий перечень работ, услуг, в связи с выполнением которых предоставляется субсидия из бюджета города Тюмени. В данный перечень не входят затраты по оплате авторского и технического надзора (л.д. 83); - письмом и.о. директора ООО <.......> № 597 от 13 июля 2018 года заместителю Главы города