Безвозмездная передача имущества в аренду бюджетным учреждением - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование и с баланса на баланс особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления". Руководитель Росгидромета А.В.ФРОЛОВ Приложение N 1 к приказу Росгидромета от 14.12.2012 N 762 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ОЦДИ В АРЕНДУ 1. Обращение руководителя учреждения с указанием всех прилагаемых документов, содержащее: а) наименование имущества; б) обоснование о передаче имущества в аренду; в) предполагаемые условия аренды: срок, цель использования имущества арендатором. 2. Проект договора аренды с проектом Акта приема-передачи объекта. 3. Отчет об оценке рыночной стоимости величины годовой арендной платы ОЦДИ, в отношении которого предполагается заключить договор аренды, изготовленный не позднее трех месяцев до его представления. 4. Выписка из реестра федерального имущества. 5. Копия инвентарной карточки учета основных средств. Приложение N 2 к приказу Росгидромета от 14.12.2012 N 762 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

3 ст. 17.1 ФЗ № 135 в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления. Согласно п. 7.14 Устава ФГБНУ ВНИИСБ, утвержденного ФАНО согласование распоряжения недвижимым имуществом ФГБНУУ ВНИИСБ, в том числе передача его в аренду является исключительными полномочиями ФАНО. Совокупность вышеуказанных норм федерального законодательства является обязательным порядком, соблюдение которого возложено на ФГБНУ ВНИИСБ при заключении договоров аренды связанных с федеральным имуществом. На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.2011 № 677 «Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями , автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений» (далее - Постановление №677) учреждение (ФГБНУ ВНИИСБ) направляет учредителю (ФАНО)

из пояснения ответчика, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫХ ИСКУССТВ", о наличии права аренды истца на часть в переданного в безвозмездное пользование имущество, ссудополучатель был осведомлен. Поскольку на момент заключения оспариваемого договора переданное ответчику недвижимое имущество являлось муниципальной собственностью, собственник муниципального имущества, заключив оспариваемый договор, правомерно распорядился имуществом. Суд считает, что передача имущества в безвозмездное пользование ответчику не прекращает и не изменяет право истца на аренду части здания. Таким образом, истцом не доказан факт недействительности (ничтожности) оспариваемого договора в части, а также, что оспариваемой сделкой нарушены его права и законные интересы. Как следует из пояснения истца, договор аренды от 16.09.2006 года Комитетом не расторгнут, помещение им не возвращено и находится в пользовании. Также суд считает, что письменное обращение ответчика ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНЫХ ИСКУССТВ", о расторжении договора аренды, направленное истцу, реального вреда не причинило и не привело к нарушениям гражданских прав

части: Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование оформляется: 1) распоряжением Комитета в случае передачи имущества муниципальным предприятиям и учреждениям. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, указав, в частности, что оспариваемыми нормами Положения предусмотрена возможность сдачи муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям, что противоречит действующему законодательству, а именно: п.2 ст.113, п.1, 2 ст.120, п.3 ст.215, ст.ст.294, 296 Гражданского кодекса РФ, которые не предусматривают иного способа передачи муниципального имущества муниципальным учреждениям, кроме как на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения. Кроме того, заявитель счел, что предоставление имущества на правах аренды нарушает права бюджетных учреждений в сфере их экономической деятельности, поскольку влечет необходимость перечисления дополнительных бюджетных средств, а передача муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, затрагивают права данных хозяйствующих субъектов при решении вопросов распоряжения переданным имуществом. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно

стороны признают, что фактически Имущество используется ссудополучателем с 01.01.2016 и на момент подписания Договора. В соответствии с актом приема-передачи от 07.07.2016 года ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование Имущество в составе согласно приложению 1 и 2 Договора. В соответствии, с Договором №80 в безвозмездное пользование Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Черноморский гидрофизический полигон РАН» было передано по акту приема-передачи от 07.07.2016 года имущество, в состав которого входит и недвижимое имущество, которое передавалось ранее истцу в аренду. Распоряжением Совета Министров Республики Крым № 821-р от 27.07.2016 передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность находящееся на балансе Государственного бюджетного научного учреждения Республики Крым «Черноморский гидрофизический полигон» недвижимое имущество согласно приложению 1; движимое имущество согласно приложению 2, транспортные средства согласно приложению 3; поручено Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым осуществить необходимые мероприятия, связанные с приемом-передачей в федеральную собственность имущества, указанного в приложениях 1,2,3; обеспечить закрепление за

положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «Родина» с учетом уточнений, просит суд признать пункт 3.1 прим.1 Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г.о. Тольятти, утвержденного решением Думы г.о. Тольятти от 16.03.2011г. № 492, недействующим со дня принятия решения Думы г.о. Тольятти от 09.12.2015г. № 916 «О внесении изменений в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г.о. Тольятти, утвержденное решением Думы г.о. Тольятти от 16.03.2011г. № 492». Определением суда от 22.06.2016 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ЗАО КШП «Дружба» и ООО «Любава», с которыми заключены договоры аренды помещений, находящихся в оперативном управлении Муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений г.о. Тольятти. В судебном заседании представитель административного истца ООО «Родина» - ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель административного ответчика Думы г. о. Тольятти -