Безвозмездное оказание услуг между юридическими лицами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В силу пункта 1, подп. 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», в порядке устанавливаемом нормативно-правовыми актами администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск» по вопросам предоставления субсидий. Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией), выполнением работ, оказанием услуг. О наличии признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, по мнению Управления, свидетельствует то обстоятельство, что согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Вместе с тем, согласно Порядку получателями субсидий указаны управляющие организации, которые не являются производителями услуг, что в свою очередь, как считает Управление, свидетельствует о нарушении Закона о защите конкуренции. В силу

профессионального образования «Учебный центр Газ-Нефть-Технологии» дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Факт совершения Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр Газ-Нефть-Технологии» вменяемого административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.04.2019г. №112-02/19, актом проверки от 05.04.2019 №03-14/20бв; актом приказа Обрнадзора РБ от 28.03.2019 №723, копией проверки от 05.04.2019 №03-14/20бв; лицензией на осуществление образовательной деятельности; договором безвозмездного оказания услуг между юридическим лицом и образовательным учреждением ООО «Энерго-Мастер» от 09.01.2017г.; договором об оказании возмездных услуг от 09.11.2017 с ФИО4; приказом №1 «О вступлении в должность директора» от 02.12.2013г. и иными материалами дела. Доводы директора Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр Газ-Нефть- ФИО3 о том, что ученики Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр Газ-Нефть- проходят только практику по адресу: г.Уфа, <адрес>, суд признает несостоятельными, так как согласно заключенного договора безвозмездного оказания услуг

Бежецкого района. 09.10.2009г. постановлением администрации Бежецкого района №474 утвержден Порядок предоставления субсидий из районного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке развития малого и среднего предпринимательства Бежецкого района (далее – Порядок или Порядок №474). Положения Порядка не соответствуют требованиям ч.ч.1, 3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий. В нарушение данных требований при реализации Порядка никаких затрат или недополученных доходов администрацией Бежецкого района получателю денежных средств из бюджета района не возмещалось, отбора юридических лиц, индивидуальных