ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Буровые шламы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ростехнадзора от 23.11.2016 N 491 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Обеспечение безопасности при рекультивации территорий предприятий по добыче и переработке урановых и ториевых руд" (вместе с "РБ-113-16...")
с указанными материалами и отходами. 74. К жидким РАО, накопленным и образующимся при рекультивации, могут относиться: загрязненные шахтные воды, дренажные и сточные воды; донные отложения в случае их изъятия из технологических водоемов; воды пунктов дезактивации и спецпрачечных; илы, осадок, образующиеся на сооружениях очистки шахтных вод и в пунктах дезактивации. 75. К твердым РАО, накопленным и образующимся при рекультивации, могут относиться: отработанные отвалы (штабели) кучного выщелачивания, отвалы забалансных руд и пустой породы; рудный керн и буровые шламы ; загрязненный грунт; загрязненные спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты; РАО, образующиеся при подготовке территории к рекультивации и проведении работ по рекультивации, включая строительный и растительный мусор, металлические и иные твердые отходы, образующиеся в результате дезактивации. 76. При разработке стратегии обращения с РАО, накопленными и образующимися при рекультивации территорий, средств и методов обращения с ними рекомендуется учитывать следующие факторы: вид РАО; категория и класс РАО; количество (объем) РАО; характеристики РАО, в том числе радиационные, их
Распоряжение Президента РФ от 30.12.1992 N 832-рп "О создании Российского банка реконструкции и развития"
Хлебный проезд, д. 27, а/я 154 16-00014-Х-00758-281114 Открытая площадка с грунтовым покрытием (иловые поля) Хранение отходов Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды (отходы ила иловых карт) 9400000000000 отсутствует 92430000000 пос. Кама ЗАО "Челныводоканал", 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, промышленно-коммунальная зона, промзона, Хлебный проезд, д. 27, а/я 154 16-00015-З-00758-281114 Полигон промышленных отходов Захоронение отходов Отходы при добыче нефти и газа (отработанный буровой раствор) 3410000000000, Отходы при добыче нефти и газа ( буровые шламы , не содержащие нефтепродукты) 3410000000000 отсутствует 92246000000 н.п. Старые Челны ООО "Техно-Сервис", 423030, Республика Татарстан, Нурлатский район, г. Нурлат, ул. Шоссейная, д. 12 16-00016-З-00758-281114 Алексеевский полигон ТБО Захоронение отходов Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 9120040001004, Отходы асбоцемента в кусковой форме 31401202010174, Абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (с содержанием металла менее 50%) 3140030011004, Шлак сварочный 3140480001994, Обувь кожаная рабочая утратившая потребительские свойства 1470060113004, Отходы рубероида 1872040101014, Отходы древесины с
"РД 51-1-96. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих" (утв. Минтопэнерго России 25.01.96, Минприроды России 10.08.96)
в амбаре) не менее 1 метра /43, 44, 45/. 3.10. Допускается захоронение сточных вод в глубокие подземные горизонты после обоснования и получения разрешения на то государственных контролирующих органов. Требования к качеству сточных вод, закачиваемых в поглощающие горизонты при разработке месторождений, регламентируются ОСТ 39-225-88 /55/. 3.11. С целью сокращения объемов образования токсичных производственных отходов предусмотреть возможность повторного использования отработанного бурового и избыточного бурового раствора на других скважинах. Остаточный отработанный буровой и тампонажный растворы, а также буровые шламы должны быть обезврежены и захоронены в местах, разрешенных органами местного самоуправления по согласованию с контролирующими и надзорными органами РФ /1, ст. 54 п. 2, Приложение 12/. 3.12. Для снижения ущерба от загрязнения объектов окружающей природной среды в результате аварийных ситуаций (газонефтеводопроявления, разливы нефти и газоконденсата, утечки сероводородсодержащего газа и т.д.) на каждой строящейся скважине должен быть план ликвидации аварий с указаниями по оповещению персонала и спецслужб, участвующих в ликвидации аварии, перечнем необходимых технических средств
Приказ Росприроднадзора от 31.08.2018 N 341 "Об исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов"
оружия (войсковая часть 35776) Республика Саха (Якутия) 14-00240-З-00138-180316 Шламовый амбар на площадке строительства разведочной скважины N 583 Тас-Юряхского нефтегазоконденсатного месторождения "Газпром геологоразведка" Захоронение отходов Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные 29112001394, Отходы цемента в кусковой форме 82210101215 Отсутствует 98231000 п. Тас-Юрях ООО "Газпром геологоразведка", 625000, г. Тюмень, ул. Герцена, 70 14-00243-З-00168-070416 Шламонакопитель (шламовый амбар) 6, Восточно-Алинское месторождение, Восточно-Алинский лицензионный участок Захоронение отходов Отходы добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа/ Буровой шлам с использованием солевых биополимерных растворов 21210000000 Отходы цемента в кусковой форме 82210101215 Отсутствует 98227000000 с. Иннялы ОАО "Сургутнефтегаз", 628415, РФ, Тюменская область, г. Сургут, ул. Григория Кукуевицкого, 1 корпус 1 14-00253-З-00321-080616 Шламонакопитель (шламовый амбар) 33, Алинское месторождение, Алинский лицензионный участок Захоронение отходов Отходы добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа/Буровой шлам с использованием солевых биополимерных растворов 21210000000 Отходы цемента в кусковой форме 82210101215 Отсутствует 98227000000 с. Иннялы ОАО "Сургутнефтегаз", 628415, РФ, Тюменская область, г.
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.2002 N 1467-р "О генеральном директоре Российского агентства по системам управления"
ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 86-00007-Х-00592-250914 Шламовый амбар на площадке поисковой скважины N 312-П на Предуральском 31 л.у. Хранение отходов 341 000 00 00 00 0 Отходы при добыче нефти и газа Отсутствует 71812000 пос. Верхненильдина ООО "Березовскнефтегаз" 625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе 5 86-00012-Х-00592-250914 Шламовый амбар поисковая скважина 54-П Восточно-Вуемского л.у. Хранение отходов 341 000 00 00 00 0 Отходы при добыче нефти и газа ( буровой шлам ); 41 000 00 00 00 0 Отходы при добыче нефти и газа (буровой раствор); 341 000 00 00 00 0 Отходы при добыче нефти и газа (буровые сточные воды) Отсутствует 71818000 пос. Салым ООО "Соровскнефть" 625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе 5 86-00013-Х-00592-250914 Шламовый амбар поисковая скважина 55-П Восточно-Вуемского л.у. Хранение отходов 341 000 00 00 00 0 Отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам); 341 000 00 00 00 0 Отходы при
Определение № 306-ЭС21-18358 от 08.10.2021 Верховного Суда РФ
по делу № А55?30306/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2021 по тому же делу по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Татнефть?Самара» об обязании снести (демонтировать) и вывезти оборудование и сооружения – устьевая арматура (нефтяная скважина) № 23, с земельного участка с кадастровым номером 63:26:1702008:53, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Хилково (далее – земельный участок); осуществить вывоз бурового шлама с земельного участка; провести работы по восстановлению плодородного слоя почвы (рекультивацию) нарушенной части (общей площадью 1,64 га) земельного участка согласно проекту рекультивации земель (с учетом изменения требований и частичного отказа от иска), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Средне–Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления Росприроднадзора по Самарской области, Управления Россельхознадзора по Самарской области, Департамента по недропользованию по Самарской области, комитета по управлению
Определение № А40-3372/16 от 02.10.2017 Верховного Суда РФ
и направить дело на новое рассмотрение, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса. Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции, не принимая какого-либо решения по существу спора, указал на необходимость надлежащей оценки судом первой инстанции фактических обстоятельств по делу с целью установления наличия у ответчика обязанности по внесению платы за размещение отходов при добыче нефти ( бурового шлама , раствора) и вынесения обоснованного решения с учетом применения и толкования статьи 1, пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 1, пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
Определение № А40-98386/16 от 24.11.2017 Верховного Суда РФ
Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия», обществу с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Волгодеминойл», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «РИТЭК», о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия» 31 333 741 руб. 03 коп., в т.ч.: 26 875 615 руб. 46 коп. задолженности по плате за размещение отходов при добыче нефти и газа за 2013 год ( буровой шлам , буровой раствор, бой бетонных изделий, образованные при бурении скважин АО «РИТЭК»); 4 458 125 руб. 57 коп. за размещение собственных отходов общества (обтирочный материал, мусор от бытовых помещений, тара бумажная и пр.), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Волгодеминойл» 19 888 873 руб. 21 коп. задолженности по плате за размещение отходов при добыче нефти и газа за 2013 год (буровой шлам, буровой раствор, образованные при бурении скважин общества с ограниченной
Решение № А33-18269/18 от 07.11.2018 АС Красноярского края
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 10.10.2014). В соответствии с положениями положительного заключения, технология переработки буровых шламов, в результате которой образуется дорожностроительный композиционный материал (ДСКМ), предусматривает несколько вариантов получения ДСКМ: - способ смешения исходных компонентов на дороге; - приготовление смеси в грунтосмесительных установках; - приготовление ДСКМ на полигоне или на другой специализированной площадке; - предварительная заготовка модифицированного грунта; - переработка бурового шлама в теле шламового амбара, объектов накопления отходов, шламонакопителей и других земляных выемок. Буровые шламы перерабатываются сразу после их наработки, после подачи со шнеков в автосамосвалы, либо после накопления и хранения в санкционированных местах. При способе смешения на дороге до начала работ в полосе отвода автодороги выбирается площадка необходимого размера, которая гидроизолируется полиэтиленовой пленкой низкого давления толщиной не менее 2 мм. При приготовлении смеси в грунтосмесительных установках, хранение материала осуществляется на открытых площадках в буртах (штабелях). До начала работ в полосе отвода автодороги выбирается площадка, которая гидроизолируется полиэтиленовой пленкой
Постановление № 08АП-12947/15 от 15.01.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда
скважин № 933 Нивагальского нефтянного месторождения» , составленной в отношении объекта 86-00017-Х-00592-250914 - Шламовый амбар КП-933 Нивагальского м.р. (т.12 л.д.113, 119, 121). Так, указанной проектной документацией предусмотрено захоронение отходов бурения путем проведения следующих работ по ликвидации шламового амбара: - естественное и принудительное разделение твердой и жидкой фаз содержания амбара; -откачка осветленной жидкой фазы; - обезвреживание отработанных буровых растворов и шлама отверждением (в том числе отходов оставшихся в амбаре после откачки); - засыпка амбара. Обезвоженные буровые шламы обезвреживаются методом отверждения цементным раствором с последующим захоронением в шламовом амбаре» (страница 84 документации – т.12 л.д.119). Кроме того, в проектной документации, в таблице 5.2 «Обращение с отходами», указан метод обращения с отходами – «захоронение в шламовом амбаре» (страница 86 документации – т.12 л.д.121). В заключении ГЭЭ проектной документации «Обустройство куста скважин № 933 Нивагальского нефтяного месторождения» (т.8 л.д.7) также указано, что кустовая площадка принята в соответствии с утвержденной схемой и схемой размещения бурового
Постановление № 08АП-10401/12 от 10.01.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда
7560, Разделом 7 Проекта № 6750, п. 5.4 Проекта № 7261 предусмотрено, что для исключения загрязнения прилегающей территории отходами бурения предусмотрена гидроизоляция дна и стенок шламовых амбаров высокопрочной полиэтиленовой пленкой и геотекстилем. Обвалование шламовых амбаров предусмотрено с внешней стороны, высота обваловки должна быть не ниже обваловки площадки. Обвалование амбара производится из привозного песчаного грунта. Для обеспечения безопасности по всему периметру шламовых амбаров предусмотрено устройство сборно-разборного ограждения высотой 1,25 м. Проектами также предусмотрено, что обезвоженные буровые шламы обезвреживаются методом отверждения цементным раствором; амбар засыпается грунтом от разборки площадки бригадного хозяйства, грунтом обваловки и торфом, вынутым при выторфовывании, что соответствует требованиям пункта 4.22 Инструкции РД 39-133-94. Пунктом 4.6 Книги 5 Тома 1 Проекта № 7560, Разделом 7 Проекта № 6750, п. 5.5 Проекта № 7261 предусмотрена ликвидация шламовых амбаров и рекультивация земельного участка. Так, работы по ликвидации шламовых амбаров включают: естественное и принудительное разделение твердой и жидкой фаз содержимого амбаров; откачку осветленной
Постановление № 08АП-10689/12 от 14.02.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда
7560, п. 5.4 Проекта № 7261, Разделом 7 Проекта № 6750 предусмотрено, что для исключения загрязнения прилегающей территории отходами бурения предусмотрена гидроизоляция дна и стенок шламовых амбаров высокопрочной полиэтиленовой пленкой и геотекстилем. Обвалование шламовых амбаров предусмотрено с внешней стороны, высота обваловки должна быть не ниже обваловки площадки. Обвалование амбара производится из привозного песчаного грунта. Для обеспечения безопасности по всему периметру шламовых амбаров предусмотрено устройство сборно-разборного ограждения высотой 1,25 м. Проектами также предусмотрено, что обезвоженные буровые шламы обезвреживаются методом отверждения цементным раствором; амбар засыпается грунтом от разборки площадки бригадного хозяйства, грунтом обваловки и торфом, вынутым при выторфовывании, что соответствует требованиям пункта 4.22 Инструкции РД 39-133-94. Пунктом 5.5 Книги 4 Тома 1 Проекта № 7415, п. 4.6 Книги 5 Тома 1 Проекта № 7560, п. 5.5 Проекта № 7261, Разделом 7 Проекта № 6750 предусмотрена ликвидация шламовых амбаров и рекультивация земельного участка. Так, работы по ликвидации шламовых амбаров включают: естественное и принудительное
Постановление № 08АП-10694/12 от 14.02.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда
1 Проекта № 7415, Томом 1 Проекта № 7720 предусмотрено, что для исключения загрязнения прилегающей территории отходами бурения предусмотрена гидроизоляция дна и стенок шламовых амбаров высокопрочной полиэтиленовой пленкой и геотекстилем. Обвалование шламовых амбаров предусмотрено с внешней стороны, высота обваловки должна быть не ниже обваловки площадки. Обвалование амбара производится из привозного песчаного грунта. Для обеспечения безопасности по всему периметру шламовых амбаров предусмотрено устройство сборно-разборного ограждения высотой 1,25 м. Проектом № 7415 также предусмотрено, что обезвоженные буровые шламы обезвреживаются методом отверждения цементным раствором; амбар засыпается грунтом от разборки площадки бригадного хозяйства, грунтом обваловки и торфом, вынутым при выторфовывании, что соответствует требованиям пункта 4.22 Инструкции РД 39-133-94. Разделом 5.5 Книги 4 Тома 1 Проекта № 7415 предусмотрена ликвидация шламовых амбаров и рекультивация земельного участка. Так, работы по ликвидации шламовых амбаров включают: естественное и принудительное разделение твердой и жидкой фаз содержимого амбаров; откачку осветленной жидкой фазы в нефтесборный коллектор; обезвреживание отработанных буровых растворов и
Решение № 21-2824/2016 от 19.01.2017 Самарского областного суда (Самарская область)
соответствия и создания условий для взаимного признания государствами – торговыми партнерами Российской федерации результатов оценки соответствия; не представлены результаты анализа полученного «Грунта искусственного» на содержание хлоридов. В соответствии с представленными документами, АО «Самаранефтегаз», начиная с 2014г. по настоящее время применяется «Технология утилизации отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора» (заключение государственной экологической экспертизы от 28.03.2014г., утвержденное Приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 28.03.2014г. №П). Согласно разделу государственной экологической экспертизы, шламовый амбар должен содержать только буровые шламы , соответствующие критериям применения Технологии. В соответствии с разделом 6 Технического регламента «Утилизация отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора», технические решения, предусмотренные технологией, распространяются на буровые шламовые амбары, соответствующие, в том числе, следующим требованиям: шламовый амбар должен содержать только буровые шламы, отработанный буровой раствор и дождевые талые воды. Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт того, что ФИО1 как должностное лицо, имея возможность для соблюдения
Решение № 21-2823/2016 от 19.01.2017 Самарского областного суда (Самарская область)
000 мг/дм3 и хлоридов более 6500 мг/дм3, что характерно для «пластовой (соленой) воды». Наличие солей (хлорида натрия) также подтверждается составом шлама бурового из паспорта опасного отхода. В соответствии с представленными документами, АО «Самаранефтегаз», начиная с 2014г. по настоящее время применяется «Технология утилизации отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора» (заключение государственной экологической экспертизы от 28.03.2014г., утвержденное Приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 28.03.2014г. №П). Согласно разделу государственной экологической экспертизы, шламовый амбар должен содержать только буровые шламы , соответствующие критериям применения Технологии. В соответствии с разделом 6 Технического регламента «Утилизация отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора», технические решения, предусмотренные технологией, распространяются на буровые шламовые амбары, соответствующие, в том числе, следующим требованиям: шламовый амбар должен содержать только буровые шламы, отработанный буровой раствор и дождевые талые воды. В обжалуемом постановлении указано, что в материалах, представленных на государственную экологическую экспертизу, был представлен состав бурового шлама, образованного при строительстве скважины № Волчьего месторождения, расположенной на
Решение № 12-172/2013 от 15.10.2013 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)
в процессе эксплуатации бурового оборудования, образующиеся в результате деятельности по исполнению договора на строительство эксплуатационных скважин, возникает у Подрядчика с момента их образования. Подрядчик, осуществляя деятельность по обращению с отходами при проведении работ по договору, самостоятельно исполняет обязанности, предусмотренные действующим законодательством об отходах, в том числе получает лицензию… (т.2,л.д.27) Согласно классификации отходов бурения, опробования и нефтегазодобычи (ОСТ 51.01-06-85 от 1 января 1986 года), к отходам, образующимся в процессе бурения нефтяных и газовых скважин относятся: буровые шламы ; буровые сточные воды; избыточный буровой раствор; отработанные масла; хозяйственно-фекальные сточные воды; мусор. Из указанного следует, что буровые сточные воды, как отходы, применительно к существу рассматриваемого административного дела к собственности Общества отнесены быть не могут, соответственно на Обществе не лежит обязанность по получению лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов в виде буровых сточных вод. В этой связи в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Решение № 21-2827/2016 от 19.01.2017 Самарского областного суда (Самарская область)
соответствия и создания условий для взаимного признания государствами – торговыми партнерами Российской федерации результатов оценки соответствия; не представлены результаты анализа полученного «Грунта искусственного» на содержание хлоридов. В соответствии с представленными документами, АО «Самаранефтегаз», начиная с 2014г. по настоящее время применяется «Технология утилизации отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора» (заключение государственной экологической экспертизы от 28.03.2014г., утвержденное Приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 28.03.2014г. №П). Согласно разделу государственной экологической экспертизы, шламовый амбар должен содержать только буровые шламы , соответствующие критериям применения Технологии. В соответствии с разделом 6 Технического регламента «Утилизация отходов бурения на основе углесодержащего сорбента-деструктора», технические решения, предусмотренные технологией, распространяются на буровые шламовые амбары, соответствующие, в том числе, следующим требованиям: шламовый амбар должен содержать только буровые шламы, отработанный буровой раствор и дождевые талые воды. Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт того, что АО «Самаранефтегаз», имея возможность для соблюдения требований приказа