Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности. Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетнойдеятельности , при разрешении исковых требований ФИО1 следовало учесть содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения, что судами первой и апелляционной инстанций сделано не было. Ссылку суда апелляционной инстанции в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 на пункт 2 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, также
Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности. Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетнойдеятельности , при разрешении исковых требований ФИО1 следовало принять во внимание содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения, что судами первой и апелляционной инстанций сделано не было. Ссылку судебных инстанций в обоснование отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 на пункт 2 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н,
разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения управлением выявлены нарушения бюджетного законодательства. Учреждению выдано представление от 25.02.2020 № 52-22-11/1375, в пункте 4 которого указано, что в нарушение статьи 160.1, пункта 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) учреждение полученные доходы от осуществления приносящей доход деятельности , не связанной с осуществлением собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, в общей сумме 2 243 279,19 руб. отразило на лицевом счете администратора доходов учреждения и направило на финансовое обеспечение осуществления функций учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. В пункте 1 резолютивной части представления указано, что по нарушению, указанному в пункте 4 представления, учреждению следует уточнить платежи
средства - цветочниц в количестве 3 шт. на общую сумму 1 009 080,00 руб.; - расходы по созданию автомобильной парковки, которая примыкает к автомобильной дороге по пер. Больничному пгт. Лебяжье, общей сумме 375 658,00 руб., что привело к составлению и представлению недостоверной бюджетной отчетности: - в «Балансе главного распорядителя, распорядителя - получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», форма 0503130, на 01.01.2021 по графе 6 « бюджетная деятельность » строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость) 010100000» стоимость основных средств занижена на 1 384 738,00 рублей – в «Отчете о финансовых результатах деятельности», форма 0503121, на 01.01.2021 по графе 4 «бюджетная деятельность» строке 170 «Оплата работ, услуг» по КОСГУ 225 «Работы, услуги но содержанию имущества» работы, услуги по содержанию имущества завышены на 1 384 738,00 рублей и не отражены по строке 321 «Увеличение стоимости основных средств» по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»
(формы по ОКУД 0503130), по коду строки 210 «Основные средства стоимостью до 3,00 тыс. рублей включительно в эксплуатации». В пункте 25 Представления - нарушение ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. п. 41, 45 Инструкции № 157н, п. 7 Инструкции № 191 н, выразившееся в нарушении методологии ведения бухгалтерского учета, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности за 2012 год ( бюджетная деятельность ): счета 1.101.00 «Основные средства»; Баланса формы по ОКУД 0503130 по коду строки 010 «Основные средства» и 020 «Амортизация основных средств»; Отчета формы по ОКУД 0503168 по коду строки 014 «Машины и оборудование». В пункте 27 Представления - нарушение ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. п. 99, 118 Инструкции № 157н, п. 7 Инструкции № 191н, выразившееся в неправильном отражении материальных
средства - цветочниц в количестве 3 шт. на общую сумму 1 009 080,00 руб.; - расходы по созданию автомобильной парковки, которая примыкает к автомобильной дороге по пер. Больничному пгт. Лебяжье, общей сумме 375 658,00 руб., что привело к составлению и представлению недостоверной бюджетной отчетности: - в «Балансе главного распорядителя, распорядителя - получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», форма 0503130, на 01.01.2021 по графе 6 « бюджетная деятельность » строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость) 010100000» стоимость основных средств занижена на 1 384 738,00 руб. - в «Отчете о финансовых результатах деятельности», форма 0503121, на 01.01.2021 по графе 4 «бюджетная деятельность» строке 170 «Оплата работ, услуг» по КОСГУ 225 «Работы, услуги но содержанию имущества» работы, услуги по содержанию имущества завышены на 1 384 738,00 руб. и не отражены по строке 321 «Увеличение стоимости основных средств» по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»
ОСАГО и лицензий в 2018 году, в связи с чем посчитало, что следовало отразить по состоянию на 01 января 2018 года в соответствии с пунктом 302 Инструкции № 157н на счете 40150 сумму в размере 56 982,41 руб. Данное нарушение повлекло, по мнению Казначейства, искажение бюджетной отчетности по состоянию на 01 января 2018 года, а именно: по форме 0503130 по разделу «Финансовый результат» по строке 625 «Расходы будущих периодов (040150000)» в графах 6 « бюджетная деятельность » и 8 «итого» на сумму 56 982,41 руб. и форме 0503121 по строке 280 «Расходы будущих периодов» в графах 4 «бюджетная деятельность» и 6 «итого» на сумму 56 982,41 руб., тогда как в форме 0503130 по строке 625 в графах 6 и 8 и в форме 0503121 по строке 280 в графах 4 и 6 отражены нулевые числовые значения. При проведении проверки Казначейством установлено также нарушение пунктов 3, 295 Инструкции № 157н, в
следовало отразить по состоянию на 01.01.2018 в соответствии с пунктом 302 Инструкции № 157н на счете 40150 сумму в размере 56 982 руб. 41 коп. Данное нарушение повлекло, по мнению Казначейства, искажение бюджетной отчетности по состоянию, что зафиксировано в пункте 2 оспариваемого представления. Как указал орган финансового контроля, названное нарушение выразилось в том, что на 01.01.2018 по форме 0503130 по разделу «Финансовый результат» по строке 625 «Расходы будущих периодов (040150000)» в графах 6 « бюджетная деятельность » и 8 «итого» на сумму 56 982 руб. 41 коп. и форме 0503121 по строке 280 «Расходы будущих периодов» в графах 4 «бюджетная деятельность» и 6 «итого» на сумму 56 982 руб. 41 коп., тогда как в форме 0503130 по строке 625 в графах 6 и 8 и в форме 0503121 по строке 280 в графах 4 и 6 отражены нулевые числовые значения. Проверяя выводы Казначейства и доводы Учреждения в отношении пунктов 1
средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2017 года (форма 0503130). Таким образом, *** Учреждения ФИО2, допущено представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности по форме 0503130 «Баланс главного распорядителя получателя, бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2017 года», выразившееся в искажении отчетных данных по строкам: - 177 «Касса (020134000)» на начало года: в графе 3 « Бюджетная деятельность » следовало отразить сумму - *** рублей, а в графе графе 4 «Средства во временном распоряжении» следовало отразить сумму ***. Однако фактически в балансе на 01 января 2017 года (ф. 0503130) по строке 177 «Касса (020134000)» в графе 3 «Бюджетная деятельность » сумма не отражена, а в графе «Средства во временном распоряжении» отражена сумма в размере *** рублей. Таким образом, допущено искажение отчетных данных баланса по строке 177 «Касса (020134000)» на начало года: в
финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130), по средствам областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии из федерального бюджета, значительно искажены на общую сумму 5 374 384,00 руб., в том числе: показатели Отчета о финансовых результатах деятельности по состоянию на 01.01.2021 (форма по ОКУД 0503121) искажены на сумму 2 687 192,00 руб., в том числе: по строке 320 «Чистое поступление основных средств», графам 4 « Бюджетная деятельность » и 6 «Итого» завышены на сумму 1 343 596,00 руб.; по строке 270 «Прочие расходы, услуг», графам 4 «Бюджетная деятельность» и 6 «Итого» занижены на сумму 1 343 596,00 руб.; показатели Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130) искажены на сумму 2 687 192,00 руб., в том числе: по строке 120 «Вложения в нефинансовые активы» (010600000) всего,
162, ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 36 Инструкции № 157н, установлен факт предоставления 13 февраля 2018 года заведомо недостоверной бюджетной отчетности за 2017 год в Финансово-экономическом департаменте МЧС России посредствам Информационно-аналитической системы «БАРС.Web-Своды» системы бюджетной отчетности МЧС России. В балансе ф 0503130 по состоянию на 1 января 2018 года по строке 011 «Недвижимое имущество учреждения» в графе 6 « Бюджетная деятельность », графе 8 «Итого» указана балансовая стоимость недвижимого имущества на конец отчетного периода в сумме *** руб., в том числе включающая в себя балансовую стоимость объекта - двухкомнатную квартиру №, площадью *** кв м, расположенную по адресу (адрес), в сумме ***. Указанный объект неверно отражен в бюджетной отчетности Управления за 2017 год на балансовом счете 101 «Основные средства» как отдельный самостоятельный объект, в отсутствие свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на указанный объект.
представлены документы, подтверждающие наличие обязательств между ним и ФГКУ «УВО ВНГ России по НСО». В связи с указанным, должностное лицо пришло к выводам, что Отчет о финансовых результатах деятельности филиала на 01 января 2017 года (форма по ОКУД 0503121), подписанный исполняющим обязанности начальника филиала ФИО1 и главным бухгалтером филиала, содержит недостоверные данные по средствам федерального бюджета на общую сумму 1 966 570,68 рублей, а именно завышены сведения: по строке 150 «Расходы» графам 4 « Бюджетная деятельность » и 7 «Итого» на сумму 655 523,56 рублей, что составило 4 % от суммы 14 587 199,48 рублей, отраженной по данной строке; по строке 170 «Приобретение работ, услуг» графам 4 «Бюджетная деятельность» и 7 «Итого» на сумму 655 523,56 рублей, что составило 70 % от суммы 942 005,74 рублей, отраженной по данной строке: по строке 171 «услуги связи» графам 4 «Бюджетная деятельность» и 7 «Итого» па сумму 275 576,25 руб., что составило 99
06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и требований пункта 92, 96 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года №191н (далее - Инструкция №191н), в части недостоверных данных бюджетной отчетности за 2017 год, а именно: показатель Отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121) по строке 175 «Приобретение работы, услуги по содержанию имущества» графы 4 « Бюджетная деятельность » завышен на 5955038,63 руб., а показатель Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) по строке 321 «Чистое поступление основных средств: увеличение стоимости основных средств» графы «Бюджетная деятельность» занижен на указанную сумму. Рассматривая дело по жалобе ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в ее действиях состава предъявленного административного правонарушения, поскольку представленными материалами дела не подтверждается наличие обязательного признака «заведомости» при предоставлении ФИО3 отчетности, умысла
