Что считать объектом капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

без предварительного предоставления компенсации собственнику, что недопустимо и может свидетельствовать о нарушении закона, допущенном при принятии рассматриваемого правового акта администрацией. При таких обстоятельствах Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела судам следует уточнитьобстоятельства, касающиеся действительного наличия публичного интереса в изъятии земельных участков, дать оценку соразмерности вмешательства органа местного самоуправления в право заявителей на неприкосновенность собственности с точки зрения наличия исключительных оснований для изъятия, проверить правомерность принятия решения о развитии территории в отношении объектов капитального строительства , расположенных на изымаемых земельных участках, а также соблюдение при этом принципа предварительного и равноценного возмещения, принять судебный акт, соответствующий закону и установленным обстоятельствам. Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11

регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Если публично-правовое образование - арендодатель и публично-правовое образование, орган которого уполномочен выдавать разрешение на строительство, совпадают, то такое публично-правовое образование не может считаться третьим лицом в отношении заключенного им же договора аренды и правовые последствия отсутствия государственной регистрации договора аренды на него не распространяются. Вместе с тем для оформления разрешения на строительство арендатору необходимо представить различные документы (проектную документацию, заключения экспертиз, технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и другие документы, указанные в статье 51 ГрК РФ), подготовка которых осуществляется третьими лицами. Как пояснил представитель предпринимателя в судебном заседании Судебной коллегии, в отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка третьи лица отказали арендатору в подготовке указанной документации. Как следует из материалов дела и установлено судом первой

пунктом 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "УГМК - Космонавтов, 108" для получения разрешения на строительство представлены все необходимые документы: заявление; доверенность; правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка N 116/18 от 16.04.2018, выписка из Единого государственного реестра недвижимости); ГПЗУ от 08.04.2016 N RU 66302000-00153; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в ГПЗУ, с обозначением места размещения объекта капитального строительства , подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения)

государственной власти, органа местного самоуправления. В соответствии с положениями пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "УГМК - Космонавтов, 108" для получения разрешения на строительство представлены все необходимые документы: заявление; доверенность; правоустанавливающие документы на земельный участок; ГПЗУ; приказ министерства от 25.10.2016 N 820-П; приказ министерства от 15.08.2017 N 875-П; договор на выполнение проектных работ; заявление о подключении объекта капитального строительства к сетям муниципального унитарного предприятия "Водоканал"; договор теплоснабжения; пояснительная записка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; проект организации строительства; положительное заключение государственной экспертизы. На дату выдачи оспариваемого разрешения на строительство (22.03.2019) решения уполномоченного органа об установлении зоны

1275 учащихся в 6 микрорайоне Ново-Ленино в г. Иркутске» в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в реестр типовой проектной документации, рекомендуемой для повторного применения. Согласно информации, содержащейся в указанном письме, предприятие считает себя правообладателем проектной документации и согласно на использование проектной документации неограниченным кругом лиц на безвозмездной основе. Минстрой направил в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответствующие документы для включения проектной документации в реестр типовой проектной документации, рекомендуемой для повторного применения (письмо от 29.01.2016 № 59-37-460/16). В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.03.2016 № 170/пр «О внесении в реестр типовой проектной документации сведений о типовой проектной документации» проектная документация по объекту капитального строительства : «Школа на 1275 учащихся в 6 микрорайоне Ново-Ленино в г. Иркутске» внесена в реестр типовой проектной документации. Правообладателем значится общество с ограниченной ответственностью «СибПроект» (далее – общество «СибПроект»). На сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального

утвержденной проектно-сметной документации». Считает неверным вывод суда о том, что по актам КС-11 ответчик принял у истца выполненные работы на общую сумму 1 436 222 640 руб. 00 коп. в связи с неверной квалификацией отношений сторон, поскольку по условиям договора не предусмотрено выполнение исполнителем строительных работ на объекте и сдача их предприятию (п. 2.8.2 договора). Указывает, что истец не сдавал ответчику выполненные работы, а передал готовые объекты, затраты на создание которых («инвестиционные затраты») уже сформированы в соответствии с условиями договора, ссылается на акты приемки законченного строительства по каждому этапу. Апеллянт настаивает, что стороны определили акт КС-11 как форму для передачи ответчику готового результата инвестиционного проекта, а не как форму сдачи-приемки выполненных работ. Обращает внимание, что Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области истцу выданы Заключения о соответствии построенных и реконструированных объектов требованиями технических регламентов и проектной документации, что подтверждает отсутствие при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства нарушений требований проектной

Что касается начисленного застройщиком 9 050 000 руб. штрафа за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию за период с 01 января по 30 июня 2020 года на основании пункта 11.2 договора, суд апелляционной инстанции, произведя буквальное толкование условий заключенного сторонами договора и дополнительного соглашения от 09.12.2019 № 39 к договору, пришел к выводу, что срок ввода объекта в эксплуатацию считается продленным на 30 календарных дней до 02.03.2020 (т. е. 01.03.2020 - последний день срока ввода объекта в эксплуатацию), поскольку продлен срок выполнения строительно-монтажных работ на 30 дней, объект капитального строительств был сдан застройщику по акту от 19.02.2020, следовательно, просрочка генерального подрядчика отсутствует, и штраф не может быть с него взыскан. Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено следующее. Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день

по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – ***. Представитель заинтересованного лица – председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – *** ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что зона Ж1 и содержащиеся в ней подзоны предполагают размещение на земельных участках индивидуальных жилых домов, что считается объектом капитального строительства . Административные истцы, разделив индивидуальное жилое строение, имеющее общие контур и кровлю, владеют частями дома. То, что домовладение, расположенное по адресу: *** имеет общие контур, кровлю, т.е. внешне представляет собой индивидуальное жилое строение, также было установлено членами комиссии, которые выезжали на место, что зафиксировано фотоматериалом. Часть жилого дома в градостроительных регламентах не описывается как самостоятельный объект, и соответственно следует, что на отдельном земельном участке под индивидуальное жилищное строительство можно разместить индивидуальный жилой дом.